新农村环境下人力资源的开发和利用_开题报告

农村人力资源现状

《中国教育与人力资源问题报告》描述了我国人力资源状况：目前，我国人口构成仍以低层次文化人口为主体，国民总体文化程度偏低;高层次人才极为紧缺;人力资源整体水平与发达国家和新兴工业化国家相比存在较大差距，这已经成为影响国家发展的重大障碍。而在我国农村人力资源现状更是不容乐观，主要表现为数量和质量两个方面。

　　1.1数量现状：我国农村人力资源在数量上呈现基数大，增长快的特点。据统计，1978年我国有9.63亿人，农村人口为8.03亿，农村人力资源为3.06亿，农村人力资源占农村人口的38.11%，占全国人口总数的31.78%。2002年与1978年相比，我国人口总数和农村人口分别增长了33.44%、16.44%，年平均增长率分别为1.21%、0.64%;同期农村人力资源增长了58.50%，年平均增长1.94%，农村人力资源的增长率高于同期总人口、农村人口的增长率，更高于2002年人口自然增长率6.45%的水平。而据最新统计，2006年我国总人口为13.15亿人，乡村人口7.37亿人，占总人口的56.1%左右[1]。乡村人口中有劳动力约4.80亿，农村人力资源数量极其丰富，但是人口增长过快与农业发展相对滞缓形成了矛盾。农村人口众多成为农村经济发展沉重的包袱，农村人力资源的经济价值得不到释放。而且，建国以来，我国农业院校培养了大约130万大中专^文档生，有80多万人离开了农业，只有40多万人留在农业系统，而正在农业第一线从事农业技术的只有15万人，人力资源的浪费十分严重[2]。

　　1.2 质量现状：我国农村人力资源质量现状主要体现为农村劳动力的整体素质普偏低，不适应农业产业化和现代化的发展，防碍新农村的建设。其素质低主要表现在以下几个方面：

　　1.2.1 文化素质偏低。目前我国农村劳动力中，小学及以下文化程度占37.3%，初中文化程度占50.2%，高中文化程度占9.7%，中专文化程度占2.1%，大专及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 亿农村劳动力中，初中及以下文化程度就有 4.2 亿人[3]。

　　1.2.2 科技素质不高。目前，在我国农村劳动力中，95%以上的人基本上仍然属于体力型和传统型农民，缺乏职业技术知识和技能，不具备现代化生产对劳动者的初级技术水平的要求，这就影响了现代农业科技的推广和应用。

中国农村研究报告(2002)中明确的提到农村劳动力资源。农村劳动力资源指农村地区拥有的劳动力的数量和质量劳动者的生产技术、文化科学水平和健康状况的总和的劳动适龄人口。根据我国劳动就业制度规定，男的年满18岁到60岁，女的年满18岁到55岁，都列为劳动力资源。农村人力资源是指农村范围内人口总体所具有的体力和脑力的总和，又称为农村“劳动力资源”。它也包含数量和质量两个方面。数量指在农村范围内有劳动能力的人口总量；质量则包括农村劳动力的知识水平、技术专长和思想观念等等方面。

二、^范文提纲

新农村环境下人力资源的开发和利用（提纲）

一、绪论

1、中心论题

2、研究意义

二、本论

   （一）农村人力资源的概况

         1、数量概况

         2、质量概况

   （二）农村人力资源所面临的问题

         1、农村人力流动所产生的问题

         2、农村人力资源开发的障碍

   （三）农村人力资源开发的必要性

         1、农村人力资源开发是发展现代农业的需要

         2、农村人力资源开发是农村剩余劳动力有效转移的前提

   （四）农村人力资源开发和利用的对策

             1、树立农村人力资源开发的紧迫感和自觉性

             2、增加农村人力资本投资，提高农村劳动力的整体素质

             3、完善农村人力资源管理体系

三、结论

三、参考文献

[1]农业部经济研究中心.中国农村研究报告（2002）．中国财经出版社，2003.

[2]教育部2003年2月发布《中国教育与人力资源问题报告》

[3]陈东有．中国的农民[M]，江西高校出版社，1999.

[4]吴宏洛．农村人力资源开发的路径选择[J]．社会发展，2004(10)：69.

[5]王德海 张克云．我国农村人力资源开发的现状及战略选择[J]．农业经济问题，2001(9)：16.

[6]钟运华 王扬铭．新农村建设与农村人力资源开发[J]，科技创业月刊，2011．2．

[7]喻国良．开发农村人力资源是解决“三农”问题的战略途径[J]，财经，2008．

[8]冯子标．人力资本运营论.北京：经济科学出版社，2000.

[9]网络^范文：农村人力资源开发对农民增收的影响及对策分析

[10]网络^范文：论全面建设小康社会进程中的农村人力资源开发