工程建设中投资控制问题与对策分析-开题报告

（1）^范文的研究背景

工程建设项目投资控制工作是建设经济的重要工作之一，对国家的经济建设发展起着举足轻重的作用。实践证明，搞好工程建设项目投资控制工作不仅要有业务素质高的建设项目投资控制的专门人才，而且要做到全方位、全过程有重点的控制。建设工程施工阶段投资控制是一个经历时间长、复杂的系统工程。在施工过程中，由于社会的、自然的、人为的、经济的等因素对建设工程的影响直接表现在对施工阶段投资的影响上，对这些影响因素的解决、处理是工程技术、经济人员共同关心的话题。其中，工程变更和施工方案是很多问题产生的根源。工程变更和施工方案是施工阶段投资控制中经常遇到的问题，同时也是很棘手的问题。本^文档^范文就工程变更的原因、意义、控制程序、变更工期和价格的处理原则、施工方案的优化进行了较为详尽的论述。这为业主和承包商对工程施工阶段投资控制具有现实的指导意义，对我国施工企业提高自身管理水平具有很好的启发意义。本文分析了我国现阶段工程建设施工阶段的特点，并结合当前我国采用工程量清单计价方法的实际情况，对《工程量清单计价规范》和工程量清单计价优点、依据、程序、方法进行了较为详尽的介绍。另外，本文还就在工程量清单计价的基础上，为提高建设工程投资控制的水平提出了一些切实可行的建议。

近几年来，各地房价节节攀升，使房地产开发商有利可图。而随着越来越多的开发商逐鹿有限的房地产市场，就加剧了房地产开发企业之间的竞争，而土地作为不可再生资源却正在不断减少，加之国家针对房地产投资热，出台了很多宏观调控的政策，如征收土地增值税等等。这些都使房地产投资商的上层利润空间变薄，下层需求变弱。加之目前由于全过程、全方位建设投资控制理念尚未形成，建设投资控制各个层面不够完善，造成建设项目投资中损失浪费的现象比较普遍。于是，如何使房地产企业求得生存、求得发展，如何降低建设项目成本提高投资效益，就成为众所关注的焦点。

长期以来，我国设计单位的设计人员对设计质量，进度、工程技术比较重视，而对工程造价考虑的很少，部分工程设计人员通常以为技术上可行，质量上可靠，就算完成任务，造成 肥梁、胖柱、深基础 等现象多有发生。长此以往，势必造成国家建设奖金的较大浪费。建设项目投资控制的好与坏，直接关系到建筑项目的质量、建筑项目的进度，建设项目的成功与否。通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定，施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是建筑产品形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，也是矛盾、问题频发的阶段。

（2）^范文的研究意义

建设项目施工阶段的投资控制的实质就是运用科学技术原理以及经济与法律手段，加强事前、事中和事后的控制，对于施工阶段投资成本的管理，要具体问题具体分析，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资，使之不断完善成熟，才能提高投资效益。有效的投资控制可以为建设单位节约资金，也可以使施工单位提高自身管理水平。所以有必要在工程投资进行有效地控制管理。有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目。也避免了只有眼睛向上争项目、争投资的积极性和动力，而没有科学决策、筹集资金、控制项目质量、工期、造价和提高效益的积极性和压力。同时，也有利于国家用法律、法规和经济手段来规范工程项目投资与建设的全部活动，从而促进建筑市场规范化管理。

（3）国内外研究成果总结

1）实行项目法人责任制。实行项目法人责任制，由项目法人对水电建设项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。在项目建议书批准后，设立建设项目法人筹备组，并由其组织项目的可行性研究，项目可行性研究报告批准后，按现代企业制度要求正式成立项目法人。项目法人在具备施工图设计满足施工需要、建设资金已落实、工程合同已签订等条件方能开工。

　　2）实行招标承包制。实行招标承包制，是为了引进竞争，以公开的招标、公平的竞争、公正的评标，选择最优的施工企业分项承包工程施工，选质优价廉的物资和设备。坚持以施工图进行工程招标,最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性，严格控制工程的质量、进度和成本，以使工程建设获得最佳经济效益。

　　3）实行建设监理制。监理工程师控制投资费用贯穿于设计阶段、施工阶段的全过程之中。监理工程师在项目建设管理中应充分发挥以下几个方面的作用：一是对工程建设的控制作用;二是施工现场的协调作用;三是业主与承包商的桥梁作用;四是执行合同中的平衡作用;五是对业主在现场施工管理的替代作用。

4.实行合同管理制。项目法人应充分利用合同手段来控制工程的安全、质量、工期和投资，合同管理制是水电工程项目建设管理的主线，实施过程中要严格合同的预管理、严格合同的签订程序、严格按合同办事、完善合同清算工作。

4）以投资决策和设计为重点，加强事前投资控制。投资决策阶段采取的主要对策：一是投资前花费一定的代价，进行投资项目可行性研究。可行性研究是运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利，作出经济效益、社会效益、环境影响的分析和评价，以及工程抗风险能力的结论，它是决策科学化的必要步骤。二是增加技术力量，科学组织评估论证，提高可行性研究报告的科学性，提高投资估算的准确性。设计阶段采取的主要对策：一是通过招投标择优选择设计单位和设计师来完成设计、组织设计方案竞选，综合评定设计方案优劣，择优确定中选方案。二是推行限额设计，严把图纸设计关。按照批准的设计任务书、投资估算、初步设计总概算控制设计，在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。三是在推广新技术、新材料、新工艺、新设备的基础上，适当推广标准化设计。四是充分运用价值工程优化设计，使之以较低的投资，可靠地实现建筑物的必要功能，从而提高建筑物的价值。五是深化施工图审查，减少图纸错漏，使图纸更加完善，使施工图预算更为准确。 

5）正确选用合同类型，仔细进行施工合同审核，为竣工结算打下基础。采取主要的对策有：一是根据项目的规模和工期长短、项目复杂程度、单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部因素和竞争情况，正确选择合同类型，保证合同的可执行性。固定价格合同适用于有详细而全面的设计图纸，工程量不太大且能精确计算，工期较短，技术不太复杂、风险不大的项目；可调价格合同则可规定调整的范畴，以便风险得到合理的分摊，因而适用范围比较宽；成本加酬金合同是主要适用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、风险较大的项目等。二是仔细审核合同，主要审核八个要点：审主体，既看别人又看自己；审内容，这主要包括权利、义务和责任；审意思表示，主要是看意思表示是否真实；审查文字是否规范，需使用确切的词语；审合同签订手续是否合法，授权人签名、授权书；审合同条款是否完备，按《合同法》程序操作； 审合同条款中的风险防范措施；审合同纠纷的解决方法，关于仲裁的问题。三是审核违约责任是否具体、是否量化、是否便于计算。 

6）对设计变更、施工签证、隐蔽工程签证进行跟踪审计。采取的主要对策：通过招投标选择资信好的工程造价咨询单位，委派精通业务的造价工程师对以下四方面进行跟踪审计。一是对设计变更实行技术和经济上的论证，变更是否经济合理，避免变更随意性；二是办理签证要明确相关责任人，明确授权范围和相关责任，可采取甲方二人以上、监理、审计介入等多人监督办理签证的办法，保证签证内容的真实性、准确性；三是办理签证要注意签证内容是否已包含在合同价内；四是办理签证是否以合同有关条款冲突，预防办理后引起索赔签证和变更合同价款等行为。 

7）把好竣工结算审计关，防止高估冒算。建设项目竣工结算审计，是一项技术性、综合性很强的工作，是审计人员依法对其项目结算的真实性、合法性、投资效益性的审计监督。对正确评价投资效益，总结经验，改善项目投资管理有其重要意义。采取主要的对策：一是利用合同对竣工结算送审金额进行专款约定，送审金额不得超过审定金额的3%～5%，否则产生的审计费由施工单位承担。二是利用合同对结算送审资料进行专款约定，约定所提供的资料完整、真实、合法。审计实施后，不再补充有关涉及结算价款的资料，结算报审后补签的资料，审计不予认可。三是坚持建设单位内部审计和委托中介机构审计相结合的制度，内部审核人员熟悉施工过程，不易被施工单位所蒙骗。委托中介机构审计时，约定中介机构对审计结果进行复核，约定审计责任风险，防止与施工单位串通一起损害甲方利益。四是抓住竣工结算审计重点，主要有四方面：确定工程量计算是否准确；定额套用是否合规；设备及材料价格是否符合市场行情；各项费用计取标准是否符合现行规定。

二、^范文提纲

1绪论

2工程建设投资控制的研究现状和意义

2.1工程建设投资控制的研究

2.1.1国内研究现状

2.1.2国外研究现状

2.2本^范文的研究意义

2.2.1实践意义

2.2.2理论意义

2.3本^范文的研究方法

3工程建筑投资控制过程产生的问题

3.1 工程建筑投资费用上产生的问题

3.2工程建筑投资过程管理上出现的问题

3.3工程建筑投资上变更和纠错出现的问题

4工程建筑投资控制过程产生问题的原因分析

4.1工程建筑投资缺乏系统性

4.2工程建筑投资缺乏优化

4.3工程建筑投资管理不当

5针对工程建筑投资控制产生问题的建议对策

5.1工程决策阶段的投资控制

5.2工程投资设计阶段的投资控制

5.3工程投资招投标阶段的投资控制

5.4工程投资施工阶段的投资控制

三、参考文献

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[8]陈建.试论建设项目全过程投资控制[J].建筑管理现代化,2004

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