工程跟踪审计的常见问题与对策_开题报告

随着建设工程规模的迅速扩大，工程在建设过程中也出现了很多的问题，跟踪审计是伴随着这些问题而诞生的一种监管和控制措施。但是跟踪审计在实践中也暴露出了一些问题，许多人都对这些问题做过一些探讨。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

马丽娟在《工程跟踪审计相关问题研究》中认为随着我国工程数量与规模的逐渐增多，导致在监督方面存在一定的缺失。不合理的监督体制必然无法形成有效的管理、监督体系。而采用跟踪审计的方式，从工程项目的初始到结束都参与其中，就是对工程监督所存在的问题进行提出后，并咨询各个部门的处理意见。同时，还可以有效的对工程项目建设中，出现的违法违纪现象加以制止。总之，跟踪审计在提升工程透明度与公信度的同时，有利于工程项目监督机制的完善。

在跟踪审计模式运行的过程中，在对工程现场及时勘察时不但能够观测出工程物资的消耗情况，同时在建筑施工的具体过程有效的监督。在经过对每个阶段的审计，及时发现工程建设过程中所存在的问题，并及时反馈以达到降低审计检查风险的目标。

   周应华在《关于建设工程跟踪审计有关问题的探讨》中认为审计部门对工程投资和管理等进行同步审计的方法。对建设工程造价进行跟踪审计能较好地弥补在工程结算与集中审计中存在的不足，有利于审计部门对建设项目提前介入和过程监督，有效地控制工程造价，提高建设资金的使用效率。在建设工程的造价跟踪审计工作中，关键是要找准介入建设项目的切入点，以保证跟踪审计的质量和效果。

   新建工程的全过程跟踪审计，涵盖工程立项、初步设计、施工设计、施工招投标、施工、竣工验收等阶段，所需审计时间长、内容多、工作量增大，所以，一般由社会专业咨询机构( 或单位) 承担完成。社会专业咨询机构( 或单位) 接受建设工程跟踪审计委托，可分 2 种情况，一种是接受国家审计部门的委托，承担和开展建设项目的跟踪审计; 二是接受建设单位( 业主) 的委托，承担和开展建设项目的跟踪审计。

   当接受建设单位的委托，承担和开展建设项目的跟踪审计时，本应按照国家和行业有关工程建设审计工作的规定及委托合同开展跟踪审计工作。但由于这种委托是单方面的，所以，在审计单位与建设单位签订审计合同时，建设单位或明或暗地会将自己( 建设单位) 排除在被审计范围之外，甚至将审计单位当作转移风险的挡箭牌，这就与开展工程跟审计的目的背道而驰

   魏 峰、崔锐敏在《浅谈建设工程跟踪审计》中认为为了加强对基本建设资金的管理, 规范工程建设行为, 提高资金使用效益, 合理控制工程造价, 在基本建设过程中, 就需要进行全过程的动态成本控制。 在这种情况下, 专业的工程造价咨询单位推出的工程项目跟踪审计就应运而生。

   跟踪审计就是专业的工程造价咨询单位, 受业主的委托, 对工程造价从项目招投标(或之前)开始到项目竣工结算及项目后评价阶段进行的全过程的动态跟踪过程。 造价咨询单位通过方案比选、数据审核、造价咨询 , 提供专业的合理化建议, 控制工程项目建设及运营成本, 提高投资效益。

二 、^范文提纲

跟踪审计存在的主要问题及分析

1.1跟踪审计操作规范不健全。

1.2跟踪审计人员越位。

1.3跟踪审计力量、能力不足

1.4跟踪审计效益难以评价。

1.5跟踪审计介入时间不好把握

1.6传统的审计效果评价观念制约跟踪审计工作开展

1.7跟踪审计项目廉政风险较大

1.8跟踪审计的制度和程序有待进一步完善

1.9中介机构参审项目审计质量难以保证

跟踪审计存在问题的解决对策

2.1跟踪审计要准确定位，依法履行监督职责

2.2加强跟踪审计法规建设，规范审计操作行为

2.3强化队伍建设，提高审计人员的综合素质。

2.4借助外力参与审计，加强工作质量控制

2.5正确处理审计与被审计的关系

2.6转变观念，全面客观评价跟踪审计成果

2.7加大审计监理力度

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