浅谈监理资料管理_开题报告

我国在建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，其中，建设工程监理制度自1988年开始实施以来已将近30年了。建设监理制作为我国建筑业改革的必然产物，不断在工程建设中发挥着重要作用，取得了显著成绩，至今已成为基本建设领域中的一项重要制度。1997年《中华人民共和国建筑法》明确规定：“国家推行建筑工程监理制度”，从法律上明确了监理制度的法律地位。

建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务，监理行业的产品就是服务，而体现监理服务质量的“实务”就是反映在监理行为过程中形成的监理资料。工程监理资料和档案，是监理服务最终的物化成果，记载着监理对工程控制的实效和依据。随着监理工作越来越走向法治化、规范化，监理资料的重要性也日益突出。监理资料不能凭空产生，必须依托于工程实际，是监理工作过程的具体体现，也是监理服务水平的具体表征。如何利用监理资料规范监理工作，切实提升监理服务质量，是我们做好工程监理的一个重要研究对策。根据中华人民共和国住房和城乡建设部公告，现批准的《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013（以下简称为《规范》）自2014年3月1日起实施。《规范》明确了监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。

《建设工程质量管理条例》明确指出，如果在工作中由于监理原因造成重大工程质量事故，应当依法追究刑事责任。因此，规范监理资料管理就显得尤为重要，这不单是监理工作的需要，更是监理责任之所在。工程监理资料和档案既是监理内部管理的工具，也是监理单位接收检查时自我保护的实物依据，还是履行合同约定的重要证据。如果监理资料和档案管理存在不到位、不完整、不规范，即有理由推测监理工作的失职，当工程出现问题时，追究责任就会困难重重。

国内监理资料管理现状

我国建设工程监理制度从实施至今，在工程建设领域发挥了不可估量的作用。但是，由于经验的相对不足，和社会对建设工程监理的认识仍存在偏见，以及在工程实践当中存在的管理不规范和制度不完善等原因，造成我国监理服务质量的总体水平仍旧偏低。而监理资料和档案作为监理服务质量评价的依据，对于提高监理工作水平来说，具有着十分重要的意义。从目前来看，国内的建设监理资料管理主要存在以下几个方面问题：

1、在实际开展工作的过程中，监理单位对监理资料和档案管理意识淡薄，既不落实监理资料管理的责任制，也不重视监理资料的日常管理工作，存在资料收集不及时、整理不规范等情况，致使监理资料管理流于形式，有时为了节约人工成本，便不设置专职监理资料档案管理人员。

2、一些监理单位在建项目的监理资料仍存在内容不全、层次不清、质量不高等现象。很多时候监理机构只是被动地收集了一些施工单位的保证资料和报审资料，自己形成资料很少，应有的资料不全，资料的签审也未按照相应的监理人员的职责进行签字，监理日志过于形式化，缺乏真实性，有的甚至存在制造假资料的情况。

3、监理资料的收集、整理、组卷、归档没有遵守统一的标准与规范，要知道失去过程控制的资料管理是不可想象的。有一些监理资料，没有严格执行国家规范、标准和强制性条文，甚至存在诸多明显的错误。而在实际情况中，还有一些单位的监理资料不装订、没有分类归档、也没有资料目录，查找很不方便。

（二）国外监理资料管理现状

进入16世纪以后，欧洲传统的建筑师队伍中出现了专业化分工，其中一部分建筑师转向市场，成为了受聘监督管理施工的服务人员，由此工程监理制度应运而生。随着社会发展和技术进步，国际化的工程监理行业逐渐成为一个聚集高智能、高水平的专业化工程管理人才的平台，为业主提供全过程、全方位的工程管理咨询服务。资料管理是复杂且灵活的，因此对于监理资料管理，利用信息化的科学技术构建一个专业化、强有力、高效率的资料档案管理支持平台就成为了必要。 

（三）课题研究的目的和意义

工程建设监理资料是反映监理工作整个过程的动态体现，在很大程度上，监理工作开展的好坏，可以通过监理资料反映出来。而整个工程监理过程又是环节繁杂、专业各异的，工程的工期越长，规模越大，技术越复杂，形成的监理资料就越多，管理的难度也越高。随着建筑市场的日益发展和监理工作走向法治化、规范化的进程越来越快，如何才能更好地进行监理资料管理，使监理资料成为工程建设质量的有利支撑，就成为我们关注和研究的重要课题。

（四）课题研究的方法和思路

本文将通过对监理资料管理的任务、原则及主要工作的阐述，结合实际工作情况，指出目前资料管理过程中存在的几个主要问题，并针对这些问题提出相应对策和建议，结合实证分析，以期更加深入地认识加强监理资料管理的必要性和重要性。研究方法主要分为文献资料法、调查访问法、信息分析法三种。

1、通过文献资料研究，了解国内外工程监理资料管理的最新进展和优秀经验。文献资料主要来源于与本研究相关的学术著作、学术^范文以及网络上获得的相关研究成果。

2、通过对监理、建设、施工等单位的相关从业人员进行访问咨询，了解他们对本课题的看法与意见。

3、通过信息分析，总结一些比较成功的监理资料管理案例，拓宽思路，加深理解，从中提取较好的经验与方法。

^范文提纲

引言：简述监理资料管理的现状和发展方向

一、绪论

（一）研究背景

（二）研究目的和意义

（三）研究方法和内容

二、监理资料管理概述

（一）监理资料管理的任务

（二）监理资料管理的原则

（三）监理资料管理的主要工作

三、监理资料管理存在的问题

（一）监理单位监理档案资料管理淡薄

（二）监理资料存在内容不全、层次不清、质量不高等现象

（三）监理日志过于形式化，缺乏真实性

（四）监理资料的管理没有遵守统一的标准和规范

（五）监理资料管理制度仍有待完善

四、提高监理资料管理水平的建议

（一）加强对监理资料管理的重视，积极做好档案资料法规宣传

（二）加大对监理资料管理人员的培训力度，提高管理人员的专业知识与技能

（三）加强监督，不断强化资料管理人员的责任意识

（四）加强资料审核工作，推进监理资料管理信息化与规范化

（五）将监理资料归档纳入合同管理，实现监理资料管理制度化

五、实证分析

六、结论与展望

（一）结论

（二）展望

参考文献

致谢

研究的计划和时间安排

2016年3月25日－4月12日             撰写开题报告

4月13日－5月4日              完成^文档^范文初稿

5月5日－5月11日              完成^文档^范文复稿

5月12日－5月18日             完成^文档^范文定稿

参考文献

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