浅谈新形势下的工程招投标与合同管理_开题报告

    一、文献综述

伴随着社会的不断改革和市场经济的持续冲击，我国工程建设项目领域也在政府的管理和引导之下，逐渐向着规范化、有序化和经济性的方向发展，招投标目前已经成为工程建设的基本项目。随着互联网应用的兴起，使得越来越多的个人和企业熟悉了网络技术，为电子投标的推行奠定了强大的群众基础。现在的建设工程招投标方式都是以制作纸质投标书靠企业人员专门投递为主，需要花费大量成本制作投标书的同时，受传递受地域、行政、时间等限制问题对当前工程招标与投标现状及电子化招投标工作进行具体的分析。建设工程评标规则越来越细，报价策略越来越多，工作量大也繁琐，人工手工评分的难度越来越大。工程的招标、投标是工程方与承包方在选择对方时的一种有效措施，同时也与最终签订的合同以及合同的管理有着密切的关联性。对此，研究新形势下工程招投标与合同管理具备显著意义。

工程招标、投标的现状

作为21世纪的重要经济增长点，建筑业和世界上的石油业和汽车行业并列为世界三大产业。同时随着改革开放的进程的不断推进，我过已经由一个单纯的计划经济体发展成为了一个以市场经济为主的国家，而在此时，随着世界经济体的市场联系越来越紧密，各个国家间的建设工程增长速度也在持续的加快。此外在我过进行改革开放的几十年中，随着国家允许首先进行开放的省市地区，它们在建设工程的总量呈现出直线上升，所以随之而来的政府管控力度也增加了不少，使得原有的建筑、房地产行业保利时代一去不放，从而正在慢慢的回归到一个比较理性的发展轨道。所以在这样的背景下，任何一个工程项目的建设的首先必须要顺应国家的宏观环境，其次才是积极的寻求投资和回报之间的平衡，以此来达到双方的共赢，而在这个过程中，对于工程项目的成本控制的重要性愈加的明显。招标制度从建立、发展、完善，我国已形成了一套适用市场经济的制度。2013年2月4日，《电子招标投标办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第20号，以下简称《办法》）公布，并自2013年5月1日起施行，为电子招标投标的快速发展提供了法律保障。《办法》规定，电子招标投标活动是指“以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动”。《办法》实施以来，电子化招标投标因具有高效、规范、透明、节约等特点，逐步受到了招标投标行业和社会各界的重视，政府部门、大型企业和招标代理机构纷纷建立了电子招标投标平台，部分实现了电子化招标。

(二)新形势下工程招投标与合同管理 

为了更好的实现规范化工程招标与投标，根据合同进行科学、有效的管理，工程招标、投标的双方参与者都必须强化法律意识，增加法律教育。(1)对招标、投标工作者开展相关培训招标、投标工作者大多数都是工程招标、投保工作的实际操作人，有计划性、目的性的强化工作人员的职业素养以及法律意识，可以更好的实现规范性、合法性和公平性的招标、投标工作。企业与单位可以组织相关的工作人员，参与到招标、投标的学习、培训活动中，可以在市场当中定期选择经验丰富的工作人员或相关行业、领域的专家，到企业当中来为员工进行培训，促使员工能够充分的理解和掌握投标文件、招标文件的使用意义以及具体使用规范等，例如书写的规范性和格式的规范性，降低因为对招标、投标行为的不熟悉或缺少法律意识而出现招标、投标失误。(2)严格遵守招标、投标相关标准工程的招标方与投标方都应当熟练掌握和自觉遵守我国的招标、投标法案以及相关行业的法律法规等，在实际的招标、投标过程中，严格控制自身行为。此外，企业可以借助建立监管人员或部门的方式，对招标、投标过程中所出现的不规范行为给予及时、严厉的处罚，对于不规范和违反法律的行为，必须给予制止，以法律法规为根本真正规范招标、投标行为。(3)强化管理以及监督力量在市场经济不断冲击的环境之下，一方面，政府相应行政管理部门应当以监督者、仲裁者的身份严格执行监督与管理的职能，并借助大力宣传招标、投标工作公平、透明的原则，强化社会主义法律建设以及相关法律法规，积极监督法律法规在实际招标、投标行为中的实行情况。另一方面，企业需要正确认识到对招标、投标行为以及合同的管理，在条件允许的情况下，可以建立额外的管理人员或部门，对相应的行为进行自我管理，从而促使管理更加有效。 

电子化招标的优势

1. 缩短周期，节约成本 

在传统招标方式中，潜在投标人参与项目的投标，需要经过现场或传真报名，报名通过后购买或邮寄招标文件，然后编写标书、打印装订、密封递交等几个环节才能完成投标过程。采用电子招标方式，可以简 化相应操作程序，投标人甚至足不出户就可以通过电子招标投标平台完成报名、审核、文件下载、收发答疑文件、标书制作、上传，甚至包括远程开标等一系列投标程序。除此之外，利用电子招标投标系统，不仅节约了资金成本，更重要的是节约了招标投标各参与方 的人力和时间成本，提高了工作效率，缩短了招标投标周期 ；节约因制作标书等浪费的大量纸张，有利于环保 ；省去了大部分需要人员到场的环节，节约交通、差旅费用，减少交通和其他社会公共资源的占用。 

2. 信息公开，充分竞争 

电子招标投标由于是通过互联网进行，互联网的开放性使得电子招标平台打破了区域、时空限制，让更多的投标人能通过网络获取招标信息并通过网络终端直接登录电子招标投标系统，不仅方便了投标人，还有利于防止通过投标报名排斥潜在投标人，增强招投标活动的公平性。招标投标活动中涉及的所有环节均可在互联网上进行，交易各方均可登陆系统，实时了解掌握与其相关的各类公开信息，实现了招投标的阳光运行，避免了因信息不对称造成的暗箱操作，在一定程度上遏制了各地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的发生。 

 3. 减少违规，便于监督 

电子招标投标以互联网为载体进行平台化的业务操作，通过电子密匙（CA 认证锁）办理文件及各类事项的提交及审核业务，通过固化系统流程，规范办事程序，嵌入计算机规范性辅助审查系统，减少了灵活操作的空间，同时网上招标投标每一步操作都留有痕迹和日志，招标投标内容的修改必须经过申请才能取得相应权限，有效避免人为干预和工作失误现象的发生。在开标前，所有投标信息都处于严格的保密状态，在开标时必须由投标单位使用自己的电子密匙（CA 认证锁）登陆系统进行解密后，才能打开投标文件。这些措施使得评委、招标人、代理机构等人员对招标过程、结果等人为因素影响大大降低。

二、^范文题纲

摘要

一、绪论

（一）研究背景

（二）研究目的和意义

（三）研究方法和内容

二、建设工程招投标与合同管理的关系

（一） 建筑工程招投标、合同管理的含义

1.建筑工程招投标含义

2.合同管理的含义

工程招标与和合同管理的关系

1.工程招标与合同管理的关系

三、新形势下工程招投标与合同管理对策

（一）新形势下工程招投标与合同管理存在的问题

（二）新形势下工程招投标与合同管理完善对策

四、新形势电子化招投标工作管理

（一）电子化招投标的现状

（二）电子化招投标的优势

（三）电子化招投标实践过程中有待解决的问题及应对措施

四、结论与展望

（一）结论

（二）展望

参考文献

致谢

参考文献

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