分包合同计价方式与总包的风险及控制_开题报告

（一）国内研究现状

我国进入改革开放以来，建筑行业体制的改革不断的得到推进。项目法人责任制、工程的招投标制、工程承包合同制、工程建设监理制以及工程担保制等基本建设管理制度的推行，使得建筑企业面临市场竞争的压力越来越大，项目自负盈亏的压力使得企业不得不自觉的关注项目实施中的风险问题。如何准确的预算和投标报价、利用合同进行风险管理以及如何将风险在参与方之间进行合理划分，成为亟待解决的问题。  

   建设工程的发包和承包是一项充满风险的事业。建筑工程合同是维系工程建设参与方之间权利和义务的纽带,而工程风险是可以通过合同方式进行转移的。建设工程合同的形式和类别很多,按照合同计价方式可以分为总价合同、单价合同和成本补偿合同三大类。在每一种合同形式下合同参与方之间的风险分配是不同的。

由于建筑市场供求关系严重失衡，“僧多粥少”导致了过度竞争甚至是恶性竞争，这种无序竞争使得施工企业风险无处不在并越来越加剧；同样分包商相对总包而言地位弱势，往往垫资施工，较为被动，目前总包潜意识里往往有把所有风险转嫁给施工企业承担的倾向，因此在确定合同价格条款时，会要求分包商承担所有市场风险，此种做法在材料市场价格剧烈波动的工程建设实际中，显然是不够公平和明智的，作为分包商,在工程投标及签订施工合同阶段,一定要仔细分析总包所采用的合同管理模式和合同支付方式。在包工包料合同履行过程中，一旦出现材料价格、人力价格暴涨的情况，往往无力承担其价格风险，有可能会采用停工等过激方式，也有可能会采用偷工减料等不正当方式确保自身盈利，从而在工期质量等方面影响工程建设的顺利实施；同时材料价格有可能暴涨，也有可能暴跌，总包单位在固定单价合同中同样需要承担价格暴跌的风险压力，即在价格高位时签订的施工合同，一旦价格暴跌，如无合理的价格风险分担机制的话，总包单位则没有机会受益，导致成本增加，无法控制造价，这点在近阶段的主材（如钢材水泥）市场价格影响尤为明显，计价方式的风险承担往往是把双刃剑，采用了合理的合同计价方式便可分担相应的价格风险，可表现在--如约定合理分担风险的材料范围、幅度限值、价差计算方法等； 

（二）国外研究现状 

在国际上，工程量清单综合单价计价法是通用的原则，是大多数国家所采用的工程计价方式。清单计价法的意义之一是有利于降低工程造价，合理节约投资。同时，它增加了招标、投标透明度，更能进一部体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的产生。另外，它还利于促进企业改制、企业竞争。因为招标的原则是合理低价中标，因此施工企业在投标报价时就要掌握一个合理的临界点，那就是既要报价最低，又要有一定的利润空间。这就促使企业要不断的改制、不断的进取，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利润，以在同行业中永远保持领先地位。

德国建设工程不论是政府项目，还是私人投资项目对工程项目的管理，贯穿于全过程的质量、进度和成本控制。以科学合理地确定工程造价为基础，实施动态管理与控制，只要工程项目投资额确定后(政府工程经政府审批，私人工程经业主批准)，在实施过程中，必须严格地按照投资估算执行，不能随意修改和突破。 

在美国，工程量清单被称作招标项目单，因为美国没有设立独立的工料测量师制度，所以在工程量清单方面显得比较灵活。美国建筑工程的招标列项中，针对政府项目和私营项目是有所区别的。政府的工程建设合约受到国家相关各种法律和法规的限制，限制可以保证正确的财务核算，还可以保证政府对公共资金支出进行监督。政府或相关部门在合同文件中列出招标项目单，并对每一个项目给予十分严格的定义。在合同实施过程中，工程项目单用可以作为支付依据，同时也作为进行现金流量分析的依据。美国的私营业主则不受与公共资金相关的法律和规定的限制。因此，私营项目业主常省略招标项目单（工程量清单），采用总价合同形式进行项目建设。美国工程由2部分构成。一是业主经营所需费用，称之为软费用，主要包括基础上所需资金的筹措，设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承包商现场的生活及生产设施费用，各种保险、税金、不可预见费等。美国有统一的计价依据和标准，是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额，不是由政府部门组织制订的，而是由几个大区的行会（协会）组织，按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况，根据工程结构、材料种类、装饰方式等，制订出平方英尺建筑面积的消耗量和基价，并以此作为依据，将数据输人电脑，推向市场。这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规，但因其建立在科学性、准确性、公正性及实际工程资料的基础上，能反映实际情况，得到社会的普遍公认，并能顺利加以实施。因此，工程造价计价主要由各咨询机构制定单位建筑面积消耗量，基价和费用估算格式，由承发包双方通过一定的市场交易行为确定工程造价。 

英国工程管理有着悠久的历史，经过几百年的实践形成了全英统一的工程量标准计量规则，形成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。政府投资的工程项目由财政部门依据不同类别工程的建设标准和造价标准，并考虑通货膨胀对造价的影响等确定投资额，各部门的核定的建设规模和投资额范围内组织实施，不得突破。对于私人投资的项目政府不进行干预，投资者一般是委托中介组织进行投资估算。英国去统一定额，工程量计算规则就成为参与工程建设的各方共同遵守的计量、计价的基本规则，投标报价原则上是工程量、单价合同。在英国，工程量清单通常是作为合同文本的一部分出现的，按照招投标传统，由发包方提供工程量清单、合同条款、设计施工图纸及技术规范。工程量清单的主要作用是为投标者提供一个公平竞争的报价平台，并且允许清单中的错误在以后进行修改，所以承包商在报价时不必对业主提供的清单工程量进行复核，这就大大缩短了投标准备时间。英国工程量清单中的计价方法一般分为两类：一类是按单价计价的项目，如土石方开挖每立方米多少钱；另一类是包干计算项目，如工程保险费等。在编写工程量清单时要将有关项目内容写全，比如在在相应的条目说明处注明工程量清单所采用的图纸号等，这样可以方便承包商报价。

二、^范文提纲

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摘要（引言）

1．工程合同计价方式的基本类型和含义

1.1总价合同的运用

1.1.1固定总价合同

1.1.2可调总价合同

1.2单价合同的运用

1.2.1固定价格合同

1.2.2可调总价合同

1.3. 成本加酬金合同的运用

1.3.1成本加固定费用合同

1.3.2成本加定比费用合同

1.3.3成本加奖金合同

2．不同合同计价方式下的风险问题分析

2.1总价合同的风险问题分析

2.1.1工作内容的风险问题分析

2.1.2工程量的风险问题分析

2.1.3工程单价的风险问题分析

2.1.4总价合同各种类型的风险问题分析

2.2单价合同的风险问题分析

2.2.1工作内容的风险问题分析

2.2.2工程量的风险问题分析

2.2.3工程单价的风险问题分析

2.2.4单价合同各种类型的风险问题分析

2.3成本加酬金合同的风险问题分析

2.3.1工作内容的风险问题分析

2.3.2工程量的风险问题分析

2.3.3工程单价的风险问题分析

2.3.4成本加酬金合同各种类型的风险问题分析

2.4不同计价方式下的风险分配综合分析

3．结束语

三、参考文献

一级建造师考试编委会；«建设工程项目管理»；中国建筑工业出版社；2014

一级建造师考试编委会；«建设工程经济»；中国建筑工业出版社；2014

造价工程师考试编委会；«建设工程计价»；中国计划出版社；2013

李启明；«土木工程合同管理»；东南大学出版社；2015

（5）黄小雁;章凌云;«浅析建筑工程不同计价合同的风险分担»[J];福建建筑;2013年02期

（6）张尚;«建设工程不同合同计价方式下的风险分配问题»[J];国际经济合作;2008年08期

（7）劳瑞坤;«固定总价合同的履约风险及对策»[J];中小企业管理与科技(上旬刊);2011年08期

（8）国际咨询工程师联合会；中国工程咨询协会«施工合同条件»[M] 北京机械工业出版社2002

（9）刘莉丽«工程量清单计价模式下发包方的风险与管控探讨»- 《山西建筑》 2014

（10）褛艳芝;;浅谈建筑合同风险的防范[J];现代经济信息;2012年07期

（11）徐钰；«工程量清单计价模式下的工程计价风险与风险规避»；《科技视界》, 2015(4)

（12）密国强；«浅谈EPC工程总承包模式下的工程分包合同计价方式»；《企业导报》, 2012(21)