浅谈监理的安全监理工作_开题报告

一、文献综述

   国家自2002年11月颁发《中华人民共和国安全生产法》和2004年2月颁发《建设工程安全生产管理条例》之后，我们的监理内容就多了一条安全生产监理。2006年10月建设部又颁发了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，对安全生产监理的责任更加明确、具体。地方政府为明确安全生产监理责任，也相应出台了有关安全生产监理的法律、法规，如重庆市2009年3月颁发了《建筑工程安全生产监理实施细则》等。应该说，将安全监理纳入工程监理工作，是建立健全建设工程安全生产监管体系的重要手段，也是对工程监理工作内容的完善。但是，多一份责任就多一份风险，法律法规在赋予监理企业安全监理重要职责的同时，也给我们从事监理职业的人群带来了安全监理的职业责任风险。

    监理工程师的职业责任风险是多方面的，经常地、随机地发生在监理工程师的日常工作之中。与其它自然灾害等风险一样，监理工程师的责任风险不以人们的意志为转移，具有存在的客观性、发生的偶然性等特征。

监理工程师所承担的职业责任风险是巨大的，主要包括行为责任风险、工作技能风险、技术资源风险、管理风险、职业道德风险、社会环境风险等。这些风险可能导致的后果，轻则使监理工程师造成信誉和经济财产的损失，重则使监理工程师面临承担法律责任。诸多风险之中，行为责任风险尤为突出。

   例如《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定：工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理等。有上述行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》中明确指出，“监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。”由此可见，只要监理工程师在日常监理工作中，能严格执行国家、地方法律法规与工程建设强制性条文，提升工作技能，强化项目管理，做到该审查的一定要审查、该检查的一定要检查、该停工的一定要停工、该报告的一定要报告并留下书面记录等，就能够有效的规避或降低职业责任风险。

   大家知道，风险是可以转移、回避和降低的。风险转移就是买责任保险，可目前国内监理企业实施安全监理责任风险转移不多，但国内很多监理同行都在呼吁，监理企业应考虑实施风险转移，采取分担职业责任风险措施，尽量减轻监理工程师因职业责任风险而产生的巨大心理压力，从而使监理工程师全身心的投入监理工作之中。风险转移的措施目前实现不了，但目前我们能做的就是如何回避和降低安全监理的职业责任风险 。

二、^范文提纲

1、施工准备阶段安全监理的主要工作

1.1、编制包括安全监理内容的项目监理规划及相关安全监理细则

1.1.1、编制包括安全监理内容的项目监理规划

1.1.2、编制相关安全监理方案细则

1.2、开工前，做好五核一检工作

1.2.1、五审核

1.2.2、一检查

2、施工过程中安全监理的主要工作

2.1、监督施工企业按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工

2.1.1、督促落实安全技术交底制度。

2.1.2、督促总包单位按照已审定的施工组织设计和专项方案组织施工

2.1.3、危险性较大的分部分项工程安全检查要点

2.2、做好施工现场日常安全生产情况巡视检查及安全隐患的处理工作

2.2.1、施工现场日常安全生产情况巡视检查的内容与要求

2.2.2、发现各类违规施工和安全隐患的处理要求

2.3、核查施工现场建筑施工机械的定期检查和维修保养记录及安全设施的验收手续，并签署意见。

2.4、督促落实安全检查制度

2.5、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况

2.6、按规定对危险性较大工程实施旁站监理，并做好旁站监理记录

3、安全监理资料的建立、收集和归档

3.1、建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理

3.2、安全监理日记的编写要求

3.3、监理月报的编制要求

3.4、音像资料

3.5、竣工立卷归档安全资料

三、参考文献

1、中华人民共和国主席令第46号.中华人民共和国建筑法.2011

2、中华人民共和国主席令第13号.中华人民共和国安全生产法.2014

3、中华人民共和国国务院令第393号.建设工程安全生产管理条例.2003

4、建市[2006]248号.关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见.2006

5、渝建[2009]24号.重庆市建筑工程安全监理实施细则.2009

6、俞洪良.毛义华.工程项目管理.浙江大学出版社.2014

7、中国建设监理协会编写.建设工程监理概论.北京：中国建筑工业出版社.2014

8、谢亚伟.工程项目风险管理与保险[M].北京：清华大学出版社.2009

9、王立久.建设法规.北京：中国建材工业出版社.2006

10、李启明.土木工程合同管理.东南大学出版社.2015

11、孙震.穆静波.土木工程施工.人民交通出版社.2004