浅谈装配式建筑在上海市住宅产业现代化进程中的应用及展望_开题报告

住宅问题与人民生活息息相关，是维持社会安定、促进经济繁荣、积淀民族文化等的重要因素。虽然住宅产业发展的课题因地域、社会制度、发展阶段、生活习惯等的不同，人们所面临的问题也不尽相同，但是居民为提高和改善居住环境的诉求以及国家为实现住宅产业现代化所作的探求的总体目标方向大抵上是共通的。在写作装配式建筑对于住宅产业现代化的应用与展望^范文之前首先对住宅产业现代化发展的大体情形作如下综述。

住宅产业现代化在国内的发展历程

“住宅产业化”的概念出现于二十世纪六十年代后期，确切地讲是在1968年，源于当时的日本建设省官员就住宅建筑户数达到100万户规模时在杂志上发表了题为《住宅产业——经济成长的新主角》的^范文，正式提出了住宅产业的概念，确定了它在社会产业结构中的地位。其含义是采用工业化和社会化的方式组织住宅生产，以便大幅度提高劳动生产率，保证质量，降低成本，缩短工期，减轻劳动强度。（参考《日本住宅建设与产业化》及原建设部住宅产业化促进中心副主任、中国房地产研究会副会长童悦仲先生^范文）

虽然日本在住宅产业化概念上提出得较早，实践成果表现在其对经济结构、产业结构、劳动就业等方面的稳定性、健全性也较丰厚，很多方面正如专家学者所言，应以日本作为我国住宅建设国际比较中的主要参照系。但是这并不意味着对我国自建筑工业化发展以来取得长期积极成果的忽视。大致梳理如下：

经过近半个世纪的发展，通过多层面制度建设、多方主体参与，我国住宅产业现代化发展取得了积极成效。以1999年国务院转发八部委联合出台的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》（简称国办发[1999]72号文件）这一纲领性文件作为分界点，我国住宅产业现代化发展大体可分为两个阶段，即20世纪后半叶和21世纪这十多年的发展。（参考住建部科技与产业化发展中心(住宅产业化促进中心)文献）

20世纪50年代中期，借鉴前苏联经验，国内首次提出实行建筑工业化，发展工厂化生产、机械化施工、标准化设计（三化）。1956年国务院发布的《关于加强和发展建筑工业化的决定》中明确提出建筑工业化是建筑业的发展方向。

六七十年代受政治因素及震后停滞影响，建筑工业化发展缓慢。

改革发放后的1978年，原国家建委提出“三化一改”（增加墙体改革）。

八九十年代，由于大量农民工进入城市，以现浇、湿作业、手工作业为特点的建造方式成为绝对主流，在此过程中，住宅建筑出现产业结构不合理、建设方式粗放、能耗资源消耗高、施工精度不够、住宅性能不能满足人民群众需求、技术创新不强等问题。

九十年代中期，通过中日JICA项目学习日本经验，以建筑工业化为核心内容的住宅产业现代化概念在建设领域明确提出。1998年，原建设部住宅产业化促进中心成立。次年，72号文件出台。自此，装配式建筑的发展进入了一个新阶段，我国推进住宅产业现代化也开启了一轮新进程。

进入新世纪以来，特别是十二五、十三五期间，在住建部的直接领导下，通过在经济和技术政策研究、相关标准规范制定、试点示范工程引导推进、龙头企业培育等方面开展工作，以产业化试点城市、示范基地、示范项目、住宅性能认定和部品认证制度为抓手，以建材采购平台为依托，有力推进了建筑工业化和住宅产业现代化工作的健康有序发展。同时，一些地方政府从本地区经济社会发展情况出发，成立产业化专职推进机构（例如上海市绿色建筑发展联席会议、上海市建筑建材业管理办公室、上海市住宅建设发展中心等），出台地方标准，推进保障性住房产业化试点建设，探索出了“面积奖励”，“成本列支”、“土地供应倾斜”等一系列政策措施。其次，房地产开发、设计、施工、部品生产、设备供应等各类市场主体积极参与，初步形成纵向指导与横向推进相结合、政策引导与市场资源配置相结合的产业发展格局。

住宅产业现代化在国内已取得的主要进展简介

概述：国办发[1999]72号文颁布以来，进展表现是：1、住宅技术保障体系进一步完善；2、基本形成了符合住宅产业化方向的住宅建筑体系；3、初步建立起住宅建筑材料和部品（注：部品一词原是日文的术语，近来在国内沿用）的工业化和标准化生产体系；4、城镇住宅的质量控制体系进一步完善；5、建立了住宅性能认定制度（注：十五期间学习日本，吸收引进国外技术，于2005年出台《住宅性能评定技术标准》）；6、生产经营一体化的大型住宅产业集团开始显现（较有代表性的有作为国家住宅产业化基地的浙江宝业集团、深圳万科集团等。值得一提的是，近年来还出现了开发、施工、建材、设备和部品制造、装修等企业以相互合作为纽带形成的另一种产业化生产组织形式，如海尔家居牵头形成的虚拟住宅企业）。（参童悦仲）

住宅产业现代化在国内的发展局面与存在的问题及其对策建议

当下良好的局面：

随着我国城镇化、工业化、绿色化的发展，对住宅产业现代化的社会效益、环境效益已经形成共识，越来越多的行业人士开始关注、参与其发展；

各级政府重视程度明显增强（从国家层面的政策文件和会议精神、到地方层面的高层决策机制、多部门联动的组织协调和常设机构等均能反映）；

政策支持力度逐步加大（20多个省市出台推进意见等）；

试点示范城市带动效果明显（参考截止自2001年开始试行至2015底，住房城乡建设部已陆续批准建立了59个国家住宅产业化基地和11个国家住宅产业现代化综合试点城市）。

存在的问题：尽管当前全国住宅产业现代化呈现良好发展态势，但我国的住宅建设仍属于劳动密集型行业，与技术密集型的产业化生产方式相比还有着很大的差距。应当清醒地意识到其发展水平依然处于发展的初期阶段。

顶层制度设计和宏观指导有待加强（国办发72号文已不能适应现阶段发展的需要。受上位法的制约，很多地方支持政策难以突破如财政税收政策等。）

完善的全过程标准体系尚待进一步建立健全（这是产业化发展遇到的最大技术瓶颈）；

缺乏系统成熟的可供推广的通用技术体系。企标单打独斗、难以吸引参与方聚拢；

行业能力不高。诸如结构设计、构件深化、现场管理等还不尽人意；

传统生产组织形式不符合产业化生产方式的要求。传统的五方责任主体涉及部门与人员众多，各自的经营目标、技术理念和利益关系各不相同，很难整合起来一以贯之地实施产业化的生产方式。而毛坯房的上市交易使得业主自行组织室内装修，必然导致混乱、原始的手工作业模式的，推进住宅全装修水平是解决该问题的必然路径。

对策建议的主流观点摘要（参童悦仲、刘美霞等）：

出台切实可行的发展规划和指导意见，加强顶层制度设计。相关文献提及尽快出台《“十三五”住宅产业现代化发展规划》及《关于加快推进住宅产业现代化发展的指导意见》；

处理好政府和市场的关系，激发市场主体参与的积极性。包括：第一，形成政府引导、企业带动、社会参与、市场选择“四位一体”的可持续发展格局，政府应具体解决发展的动力机制、激励机制和惩罚机制三大课题；第二，借鉴日本住宅建设与产业化历史，由民间企业与日本住宅工团之间的关系演变可知其民间企业是使得住宅生产的工业化逐渐走向成熟产业化的市场与技术研发力量的主体。童悦仲先生也肯定了推进住宅产业化的主体必须是企业。

打破管理惯性，完善创新工程建设管理模式。有如五方责任主体、招投标、设计收费、工程承发包模式、施工管理等方面建议研究符合产业化生产方式的生产组织形式，充分发挥建筑工业化效能和产业链优势。；

坚持结构产业化和内装产业化并重，实现各地发展路径的多样化。不能仅仅局限于“预制装配式建筑”；

提倡与绿色建筑协同发展，进一步提高建筑的质量和性能。正如政协常委、政协提案委员会副主任赖明在谈及住宅产业现代化与推动绿色建筑的关系时提出的“住宅产业现代化是推动绿色建筑发展的重要抓手和突破口”，两者在提高建筑质量和性能方面有着密不可分的联系。

预制装配式建筑在我国的发展正当其时

首先，拟梳理一下“建筑工业化”、“住宅工业化”、“住宅产业化”及“住宅产业现代化”等术语的涵义与关系。

从20世纪50年代，发达国家为应对“二战”后国内住房短缺，开始了住房建设体制的探索，经历长期的发展，住宅工业化生产体系已相当成熟。国内的住宅工业也是始于上世纪50年代，而重新引起重视是在进入21世纪以后。从世界建筑产业现代化发展历程来看，住宅工业化发展都是以先进的建筑工业化技术转型和革新为基础的，通过采用新型工业化生产建造方式，实现了建设发展从数量阶段到质量阶段的剧变，意即住宅工业化以建筑工业化为依托。

住宅工业化是指将住宅分解为构件和部品，用工业的手法进行生产，然后在现场进行组装的住宅建筑方式，即生产方式上的工业化。工业化本来只是建筑生产方式的一种改良，并不等于产业化，但它是实现产业化的手段和前提。住宅工业化是世界发达国家住宅产业现代化发展的标志之一。

所谓的住宅产业化实际上包括两方面的含义：一是住宅科技成果的产业化，一是住宅生产方式的产业化。其中，科技成果的产业化是指应该把住宅领域里的一些最新的科学成果尽快转化为生产力，使之产生经济效益和社会效益，这与我国科技体制改革有关，而科技体制改革仍旧在深化过程中。而我们通常所说的住宅产业化，更多的是指住宅生产方式的产业化。在这方面，以其发源地日本为例，已达到了很高的水平。日本住宅产业是以将工业化住宅生产商放在首位，同时包括对产业链上的建材和部品的制造、物流、商流、使用、管理与维护等行业的整合为产业政策的产业体系。值得注意的是，以传统的现场建筑为主的中小住宅建设业，虽然仍占市场大半，但在产业政策上没有受到太多的重视，换言之，它们仍归于建设业。住宅产业不但不隶属于传统建设业，而且为其他行业提供了加入的空间，在涉及资源、资金等分配的国家产业政策上以及在劳动就业政策上都占有独立的地位。这是两者的根本性区别。在日本，建筑材料向部品转化成为其住宅工业化、实现产业化的关键。

住宅产业现代化是住宅产业化发展的更高阶段。住宅产业现代化是指以科技进步为核心，用现代科学技术改造传统的住宅产业，进一步通过住宅设计的标准化，住宅生产的工业化，采用“四新” 技术（新技术、新材料、新工艺、新设备，以下简称“四新”）的大量推广应用，提高科技进步对住宅产业的贡献率，大幅提高住宅建设、管理的劳动生产率和住宅的整体质量水平，全面改善住宅的使用功能和居住质量，高速度、高质量、高效率地建设符合市场需求的高品质住宅。需要强调的是，我国的住宅产业化从整体上看依然处于发展的初级阶段。

我国装配式建筑起始于我国的住宅产业化，其纲领性文件是1999年发布的72号文件。时间进入“十三五”，建筑工业化进入了大发展期。《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》国发[2016]8号、中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中发[2016]6号、《“十三五”规划纲要》、被业界称为建筑业国十五条的《关于大力发展装配式建筑的指导意见》国办发[2016]71号（是对各地推进情况进行检查的依据）、《关于促进建筑业持续健康发展的意见》国办发[2017]19号等顶层设计文件相继出台，对于推进装配式建筑发展促进供给侧改革频频发力。

大力发展装配式建筑之实践意义、全产业链企业现状及地方项目案例分析等论题将在^范文正文论述。国内外的实践充分表明，装配式建筑优点显著，代表了当代先进建造技术的发展趋势，有利于提高生产效率、改善施工安全和工程质量，有利于提高建筑综合品质和性能，有利于减少用工、缩短工期、减少资源能源消耗、降低建筑垃圾和扬尘等。尤其适用于我国目前开展的新农村建设中的住宅建设。

^范文提纲

1装配式建筑的发展概述

1.1国内的发展历程、现状与目标

1.1.1历程

1.1.2现状（建筑业国十五条等解析）

1.1.3目标

1.2国外的实践与经验借鉴

1.2.1日本的实践

1.2.2加拿大的实践

1.2.3我国装配式建筑发展的建议

2十三五时期的上海市装配式建筑发展规划

2.1上海市装配式建筑发展报告概述

2.1.1三项主要推进措施

2.1.2市住建委的下一步工作设想

2.2上海市装配式建筑十三五发展规划

2.2.1略

2.2.2略

2.2.3地方配套规范浅析

3“上海市住宅产业化关键技术研究与示范应用”项目成果概述（重大科研项目编号10dz0583700）

3.1工业化住宅结构体系研发与性能研究成果

3.2预制混凝土剪力墙体系制备与施工技术研究成果

3.3预制混凝土框架结构体系制备与施工技术研究成果

3.4工业化住宅节能技术与性能评定体系研究成果

3.5政策与标准体系研究成果

3.6示范工程应用

4.企业发展现状与项目分析

4.1预制构件生产厂现状

4.2装配式建筑项目案例分析

4.2.1项目一特色（全装修、绿色、百年住宅等概念）

4.2.1.1组织、经济、技术、管理等方面优势

4.2.2项目二特色

4.2.2.2组织、经济、技术、管理等方面的优势

4.3主要技术瓶颈及应用展望

4.3.1略

4.3.2略

参考文献

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