我国工程招投标管理问题研究_开题报告

招投标活动是国际市场适应竞争性发展的产物,是目前工程市场上普遍使用的交易方式。从十七世纪的英国开始,已经在西方发达国家已经存在了两百多年。而我国则是改革开放之后才逐渐形成有秩序的招投标活动。对于招投标活动的研究也相对较晚。

（一）国内研究现状

我国招投标的起步比较晚，在从计划经济向市场经济过渡的时期才慢慢发展起来。但是我国招投标的模式依照国际招投标的惯例，发展迅速，主要可以分为招标制度建立阶段、招标制度发展阶段和招标制度完善阶段。

规范发展的阶段始于上世纪九十年代后期，随着国际经济活动的冲击和加入WTO的要求，中央和地方政府均出台了一系列更加完善和细化的规章制度来约束我国的招投标行为。我国的招投标方式也从议标模式幵始向邀请招标的模式转变。加强了工程招标管理人员的培养，对于招投标活动的监督管理也不断的完善，有利于我国招投标活动的国际化。

《招标投标法》的颁布实施，标志着我国招投标活动正式走上法制化的轨道，使我国的招投标活动真正进入了不断完善的阶段。《招标投标法》明确规定了议标方式退出招投标活动的舞台，真正建立起一个自由竞争的招投标环境。

2000年我国颁布实施了《招标投标法》，这一法律的出台使得招投标活动受到越来越多的关注和研究。并且取得了丰硕的研究成果。因为招投标活动，特别是项目工程施工的招投标活动涉及的工程一般较为庞杂，里面蕴含的学科领域也较多，诸如经济学、管理学以及法学等。研究的视角也比较广泛，既有广义的招投标机制理论的研究，也有狭义的针对招投标的各个环节的细致研究。

我国加入 WTO 后，建设市场进一步开放，推行国际通用的工程量清单计价模式已经势在必行，2003 年，国家建设部颁布《建设工程工程量清单计价规范》。这种报价模式，由招标人编制或请“造价咨询机构”编制工程量清单，并作为招标文件的组成部分发投标人，投标人根据企业定额和市场行情编制投标报价。与传统的定额计价方式相比，引进了竞争机制，真正的实现了公平竞争。 

2007年，汤峰、刘保华合著《建设工程招投标问题与对策研究》文章中，分析了当前国内工程领域招投标制度存在的问题与不足，并在参考国外经验和做法基础上提出了相关改进对策和建议。

2012年国务院颁布《中华人民共和国招标投标法实施条例》，如果说《中华人民共和国招标投标法》是我国招标投标制度的立法基础，那么，前者作为后者的下位法，则是对后者的进一步完善和细化，更加具体，更具有可操作性，可切实解决招标投标活动中的一系列的问题。

（二）国外研究现状

国际上招投标活动比较成熟，在工业革命的早期，经济大发展的初期，老牌的资本主义国家英国最早产生了初级的招投标活动，并且在1782年便对招投标活动进行了立法。随着经济的发展，和金融贸易活动的复杂化和市场竞争的干预，招投标活动也渗透到各个经济领域。

对于国际上通行的招投标原则进行研究和总结，可以将国际上委托招投标的通行做法分为以下几类:1、世界银行推行的模式，该招投标模式以竞争选优为理念，符合市场经济优化配置的目标。2、英联邦地区的通用模式，该模式的应用涉及包括原英属殖民地国家在内的部分国家。3、法语地区的通用模式，该模式多以法语为母语的国家应用，其特点包括招标的方式通常采用询价式和拍卖式招标。4、独联体地区的通用模式，是在苏联解体之前就已经形成的招标模式，苏联解体之后便成为北欧主要的招投标模式。

美国的政府招标采购历史可以追溯到1792年。当时采购的对象主要是军需物资。1861年，美国通过了一项联邦法案，该法案规定凡联邦政府的采购金额超过一定数目都必须采用公开招标方式进行招标采购。1949年，美国国会通过《联邦财产与行政服务法》，该法为联邦服务总署提供了提供了一套统一的政策和方法，并确立了GSA为联邦政府的绝大多数民用部门组织集中采购的权利。除美国外，新西兰、比利时政府也先后颁布了有关招标条例、规则和办法等。

1988年，Aminah Fayek建立了一种基于保证金制度的招投标竞标模型；1989年，哈佛大学教授Richard Engel和Brecht-Wiggsnd创立了招标竞争理论，他们指出，影响招投标结果的因素十分多样，不仅与竞标者个人策略有关，还取决于其他竞标者的投标行为。

1990年，伦敦大学教授Seydel johb建立了一种综合竞价模型，该模型综合考虑不同影响因素，并第一次将风险偏好理论引入其中，这种方法融合了传统竞标制度的优点，同时新增了层次分析法、数据分析法以及最优决策树等理论，通过权重打分法来选择最佳承包人。

20世纪70年代以来，招标采购在国际贸易中所占的比重迅速上升，招标投标制度己经成为一项国际惯例，并形成一整套系统、完善的、为各国政府和企业所共同遵循的国际规则，各国政府也加强和完善了本国相应的法律制度和规范体系，对促进国家间贸易和经济合作的发展发挥了重大作用。

二、^范文提纲

我国工程招投标管理问题研究

1  绪  论

1.1  选题的背景和意义

1.1.2  选题的背景

1.1.3  选题的意义

1.2  国内外相关研究

1.2.1  国外相关研究现状

1.2.2  国内相关研究现状

1.3  本文内容结构

2  相关理论和概念概述

2.1  工程项目的特点

2.2  工程招标基本程序

2.2.1  招标准备阶段

2.2.2  招标阶段

2.2.3  定标签订合同阶段

2.3  工程招投标相关法律法规

3  我国工程项目招投标存在的问题

3.1  招标人的问题

3.2  投标人的问题

3.3  评标过程中的问题

3.4  招投标监管方面存在的问题

4  完善规范我国建筑工程招投标工作的对策

4.1  建立完善工程招投标监管法律法规

4.2  建立集中统一的招投标监督部门

4.3  加大工程招投标监管力度

4.4  建立健全企业信用体系，规范企业行为

结  论

三、参考文献

[1] 王荣莉,浅议建设工程招投标清单计价的相关问题[J].业界,建设行业专版,建设经济. 2010.

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