浅析工程项目招投标中的违法违规行为_开题报告

工程项目的招标投标的适用范围及准则在《中华人民共和国招标投标法》中有着详细的阐述和定义。简单来说，工程项目招投标就是建设单位依法对必须招标的项目，通过法定的程序和方式吸引投标人参与竞争，并经过评审和比较择优选取中标人来完成项目的建设任务。工程项目招投标也是我国工程建设领域最为重要的经济活动之一，但是由于法律体系、市场体制等诸多因素的影响，在此过程中也暴露了招投标双方在实际活动中存在诸多不规范行为，破坏了整个工程建设行业市场的有序环境和健康发展。所以为了营造一个规范、有序的工程建设市场环境，对如何规范招投标各方在工程项目的招投标活动的行为显得尤为重要。本文将通过阅读相关文献及研究，并结合自身行业的实际现状，通过发掘问题、分析问题、解决问题的研究方法对工程项目招投标中的违法违规行为进行深入研究，为工程项目招投标活动的早日规范化提出自己粗浅的建议。

一、国外研究现状

目前，国际上普遍认为世界上最早的招投标制度起源于1782年的英国，起初是通过成立专门机构来负责政府的采购行为，而后逐渐推广并被广泛运用于货物、服务采购和工程当中。自招投标制度在西方国家近两个世纪的实践发展，国际上的招投标运作已然相当成熟，招投标的规范程度极高。而国外的招投标竞争激烈，一般以公开招标为主，更加注重公平公正的竞争环境，以保证所有合格的投标人参与竞争，并运用公认的程序和标准来确定中标人。所以从某一方面来说，国外的竞争是利益竞争，只要是符合条件的投标单位满足招标单位的如工期、质量标准方面的条件，报价越低就越能取得优势（恶性竞争的除外）。

因为国外的法律体制比较完善，西方学者对于招投标理论研究更倾向于如何取得竞争优势，由此控制工程造价是国外研究最重要的课题。例如Keith R.Molenaar 和Douglas E.Johnson提出“如何在招投标阶段采购过程中实现招标方和投标方的最大价值”；Nutakor 论述了如何在招投标的评标阶段通过合理评标达到最优造价；Smith则在他的著作中详细说明发达国家对工程造价的控制。

二、国内研究现状

我国是在改革开放后才开始实行招投标制度，直到2000年才出台实施了《招标投标法》，经过近四十年的发展完善，我国的招投投标制度已渐渐完善，规范了工程建设领域的招投标活动，约束了招投标各方在该活动的行为，保证了工程建设市场的有序发展。但是与西方国家相比，中国的招投标制度相对仍不成熟，而各利益主体也为了追求自身利益最大化，于是就导致了诸如串标、围标、出借资质等一系列问题，使得招标制度流于形式。正是由于发展阶段的不同，所以目前我国专家学者对于招投标制度的研究主要是分析其违法违规现场的产生原因以及防范措施。

刘昌明，宋会莲[1]在《工程招投投标管理》中，通过对中国工程建设市场的现状分析，指出了我国工程招投标方面存在的问题，同时论述了在中国推行招投标制度的重要性。

董海涛[2]《当前我国工程招投标活动中存在的主要问题及对策建议》介绍了我国开展招投标的基本情况，对当前工程招投标中出现的问题以及原因进行思考，并提出加强和完善我国工程招投标管理的对策和建议。

欧阳琼，佟茹[3]《招投标中存在的违法违规行为与对策》指出了招投标阶段出现的规避招标、排斥或歧视对待潜在投标人等违法行为，为了公正竞争的市场经济秩序，保证招标投标市场健康发展，提出了有效治理招投标阶段违法行为的措施。

程永靖[4]《工程招投标活动中存在的问题及对策分析》阐述了目前国内工程活动中招投标双方的不规范行为，分析行为产生的深层次原因，提出了相应的对策。

朱闯[5]《建设工程招投标存在的问题与对策》结合自身招投标经验，深入思考招投标过程中存在的问题及对策，提高招标工作的水平。

杨孝锋[6]《建设工程招投标现状的探究》中指出招投标是维持建筑行业健康竞争的重要手段，根据招投标存在的问题进行分析，了解建筑工程招标投标的现状，为促进建设工程招投标的发展提供借鉴。

王赟[7]《试论建筑工程招投标问题及对策》认为建筑工程招投标中存在的问题严重制约着我国建筑行业的发展。详细讲述了建筑工程招投标过程中存在的问题和相应的解决方法，以促进我国建筑行业的发展。

蔡新明[8]《工程招投标中的违规行为及防范措施思考》分析了工程招投标的各个阶段存在的具体问题及原因，并对如何解决这些问题进行了深刻探讨，以确保工程建设健康地发展。

马晓霞[9]《浅谈建设工程招投标存在的问题及对策》分析了建设工程招投标的现状，探讨了工程招投标工作中存在的主要问题，并提出了改进和完善招投标工作的意见与对策。

李松[10]《建设工程招投标常见问题及解决策略》分析本篇文章将阐述建设工程招投标存在的主要问题，并对于问题的处理方式方面提出一些合理的见解。

B. ^范文提纲

引言

一、当前建筑市场下工程项目招投标活动的现状

二、工程项目招投标活动中存在的问题

（一）招标方在招投标活动中的违规行为

1、巧用手段，规避招投标程序

2、暗设条件，排斥潜在投标人

3、“明招暗定”，营造伪公正环境

（二）投标方在招投标活动中的违法行为

1、假借资质，挂靠竞争

2、互相串通，恶意竞争

3、大肆围标，排斥竞争

（三）招标代理在招投标活动中的不当行为

1、协助业主，完成“包装”的招投标任务

2、迎合业主，欺瞒监管部门的监督

三、探究引起工程项目招投标市场混乱的原因

（一）相关的法律法规不健全

（二）整个社会的信用缺失

（三）赋予业主的权利过大

（四）监管力度远远不够

四、规范工程项目招投标活动的对策

（一）建立健全相关的法律法规

（二）完善工程项目招投标市场信用体系

（三）净化工程项目招投标市场，规范招投标的运作行为

（四）强化监管机构职能，实施有效监督

C. 参考文献

刘昌明,宋会莲. 工程招标投标管理[M]. 北京：北京大学出版社,2006.

董海涛. 当前我国工程招投标活动中存在的主要问题及对策建议[J]. 建筑经济, 2003,(8):54-56.

欧阳琼,佟茹. 招投标中存在的违法违规行为与对策[J]. 经济导刊,2011,(4):59-60.

程永靖. 工程招投标活动中存在的问题及对策分析[J]. 内江科技,2013,(3):39-40.

朱闯.建设工程招投标存在的问题与对策[J]. 财经问题研究,2014,(S1):186-189.

杨孝锋. 建设工程招投标现状的探究[J]. 门窗,2015,(12):198.

王赟. 试论建筑工程招投标问题及对策[J]. 现代物业(中旬刊),2018,(8):62.

蔡新明. 工程招投标中的违规行为及防范措施思考[J]. 建材与装饰,2019,(17):146-147.

马晓霞. 浅谈建设工程招投标存在的问题及对策[J].《招标与投标》2016,（2）.

李松. 建设工程招投标常见问题及解决策略分析[J]. 居舍,2019,(23):183.