龙泉剑池街道周际村“六边三化三美”一期二期工程索赔管理研究_开题报告

一、文献综述

21世纪中国各类工程繁多、投资额度不一而足、技术性有高有低、工期长短影响因素各异、材料设备价格变动紧跟市场变化，使得工程项目在施工过程中存在许多的不确定性因素。目前合同管理中存在较多问题，合同与合同条款自身可能存在许多不完善的地方，工程管理人员对于合同的价值与作用缺乏实质性的认识，企业缺乏定额概念，计划管理落后或者超前都是不切合实际的表现，种种因素导致索赔时有发生。

所以工程索赔就成了我国目前工程管理中最薄弱的环节之一，主要表现在对索赔机会的识别和认识、索赔费的确定等内容。以往的经验教训告诉我们，我国的工程承包商由于索赔意识的普遍薄弱和市场人情关系的影响，不懂得主动寻找索赔机会，甚至害怕和不想去进行索赔，从而无法采取有效的索赔策略，造成的经济损失非常巨大。

索赔是项目管理的一个重要内容，是我国实行改革开放建筑行业与国际惯例接轨出现的新问题。随着我国基本建设制度与国际接轨，建设项目施工过程中，不可避免的工程索赔就变得尤为突出。索赔在工程项目合同中是必不可少的。工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身的正当权益、弥补工程的不必要损失、提高经济效益的重要的和有效的必须手段。许多工程项目通过成功的索赔能使工程收人的改善达到工程造价的10％一20％，有些工程的索赔额甚至超过了工程合同额本身。无论业主还是承包商，合同管理都是项目管理的重要构成，工程索赔作为合同管理的一部分，却是一项极其重要、且具复杂性而又系统性、既严格又细致的工作内容，它能直接影响合同执行的最终结果所以，探讨和关注建设工程项目管理中的索赔管理是很有实际意义和现实需求的。

国内外研究现状

  我国工程索赔是从20世纪80年代在云南鲁布革引水发电工程首次采用国际工程管理模式中出现而开始的，索赔概念也自此进人中国。索赔无论在数量或金额上都呈不断递增的趋势。是否运用索赔以及索赔是否运用得当，直接关系自己的利益、生存和发展。 

索赔的性质属于经济补偿行为。有些人或部门对索赔概念认识不够，对索赔存在畏惧的心理，认为发生索赔，就必发生争端，受法律的惩罚，负刑事责任，从而采取一些违背常规的手段，最终导致工程上的巨大的经济性损失。事实上，在工程合同管理和索赔管理比较发达的国家，没有一项合同是没有发生索赔就结束的。索赔是一项正当的权利要求，是一项正常业务。有根据、有理有节的索赔要求是在正确履行合同基础上本应该得到的合理补偿。  

有关专家认为，工程项目管理的核心是合同管理，而合同管理的关键又是索赔管理。索赔既是一门科学，也是一门“艺术”，参与索赔管理工作的人员要有相应的知识储备，熟悉有关法律的规定和各种条例，要具有一定的施工管理经验，能全面有效的掌握施工的各个环节，同时还需具备一定的财会贸易、公共关系等在内的知识，这样才能使索赔获得法律和社会的认同。而在我国建筑施工企业，“T”型人或“金字塔”型人缺乏，企业内部知识结构不合理、知识素质不高；懂经济管理的人才甚缺。识别、培养和凝聚高水平的人才已成为全行业最为重要的问题之一。   

索赔管理在我国的发展，取得了一定的成就，也解决了不少的事件。但其经验还处于探索期，我国承包商对索赔还仍然较为模糊，对索赔经验的总结较少，不能很好的收集、整理、总结。实际上，一些典型的工程索赔案例一直都应作为施工承包商作为类似工程索赔工作的依据。由于研究的深度达不到西方一些发达国家的研究，因此我国在进行相关索赔研究工作的时候应该借鉴西方国家的一些成功案例。 

在我国建筑市场领域里，承包商和业主、监理方之间存在较严重的“人情纽结”。承包商为了今后能在未来工程中取胜或不必引来一些麻烦，对业主拖欠工程款、各种指令都照单全收，很少拿起法律的手段来赢得自己的利益。 索赔是合同的法律赋予正确履行合同免受意外损失的权利。索赔是当事人保护自己避免损失、增加利润、提高效益的重要手段。近年来，由于经验教训的积累，施工承包企业逐渐提高了对施工索赔的认识并给予了重视，一些大型公司为此成立的专门的机构，针对索赔进行细致的研究，取得明显的成果。 

索赔管理相关的法律法规无法满足日新月异的建筑工程的要求，以致于人们不习惯或者无法适用法律手段和合同措施解决问题，造成了很多有法不依、无法可依的情况。

由于工程建设实践的需要，国外对工程索赔的经验总结和理论研究十分重视，这方面的工作也开展得比较早，国外对索赔的定性分析进行得更为充分些。国外很多大的承包公司从工程一开始，就十分重视工程索赔，索赔管理因此得到很大的发展。

在国际工程的承包施工中，许多国家都参照国际上常用的一些标准合同条件，并结合自己国家的具体特点，制定出自己国家的工程承包标准合同条件，这成为业主编制每个工程项目合同文件的指南。很多工程和法律方面的专家也这方面做了有益的研究，积累了相当的经验。 

二、^范文提纲

一、选题背景及意义 

1 索赔在国内外发展概述 

2-1 索赔在国外的发展 

2-2索赔在国内的发展 

3、本文的研究内容及工作 

二、索赔的基本概念 

1、索赔的含义 

2、 索赔的意义 

3、索赔的重要性 

三、 产生施工索赔的原因 

1、施工环境的多变性和特殊性 

2、施工合同的多样性和理解的差异性

 3、施工建设主体的复杂性和多元性

四、我国施工索赔现状分析

1、施工索赔在我国现状 

（1）、对索赔概念普遍存在认识不当 

（2）、索赔专门人才缺乏 

（3）、索赔经验及索赔实例资料贫乏 

（4）、人情社会观念的转变

2、对现状的分析 

（1）、法律意识淡漠，索赔意识不足

（2）、索赔未被国内企业重视 

（3）、法律尚不健全 ，无法与时俱进

五、施工索赔对策分析 

1、成功索赔的建议 

（1）、树立正确的索赔意识 

（2）、提高经营管理队伍的素质 

（3）、建立完善的管理体系 

（4）、全面学习、研究国际上先进的索赔方法、措施、手段和经验 

（5）、以积极的态度参与工程建设 

（6）、争取以协商的方式解决争端 

（7）、按时提交高质量的索赔报告

六、案例

（1）、案例发生情况

（2）、案例解决过程

（3）、案例解决情况

七、总结

三、参考文献

著作：

[1]王立东．从总承包商角度对工程索赔原因的分析与方法研究[D]．北京：北京交通大学．2007．

[2] 王耀东.浅谈施工过程中的索赔问题[J].山西建筑,2004,(7):77-78. 

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[4]李永光．合同管理与工程索赔[M]．中国建筑工业出版社．2011：46-54

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[11]侯化坤．国际工程合同管理与索赔[D]．西安：西安建筑科技大学．2006