业主方的建设项目各阶段造价管理-开题报告

（一）国内研究现状

多年来我国工程造价管理的核心是定额,是以一种类似政府定价的形式存在,并直接决定了工程造价计价的形成。在建设市场经济体制的改革中,定额的作用是焦点,但经过近十年的争论和实践,定额的性质和作用己经发生了变化。按定额本身的属性,它是一种信息,是具有参考性的,但目前由于多方面原因,定额依旧是作为定价性文件执行的。在我国,定额具有其“量价合一”的特殊性,在长期的计划经济中,价格长期人为地固定化。为了简化计价工作,定额管理部门将定额配以价格,形成了“量价合一”的单位估价表。我国的预算定额规定的统一取费标准,限制了承包商个性条件的竞争。而费用定额是与预算定额配套的计价基础,虽然对费用定额提出了几项“竞争费”成本,但却限定了范围与幅度,没有体现出建筑产品单件性强和承包商个性化的特点。然而,随着我国加入wTO,在国际经济一体化的要求下,我国工程造价管理也要逐步向国际接轨,按国际惯例,定额的原义是消耗的量的标准,并没有将价格固定在定额中。从这个意义上讲,我国现行的工程造价管理还不能算作真正意义上的定额管理。

随着我国市场经济的发展,改革传统的“量价合一,固定费率”的工程造价管理模式的呼声一直很高。在颁布了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500一2003)后,目前的工程造价管理模式是定额计价依然在沿用,工程量清单计价模式刚刚开始推行,并逐步由定额计价向工程量清单计价过渡时期。《规范》的主要改革体现在以下几方面。

实现了统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一计算规则。

2.行业规定与企业自主相结合,工程实体消耗量以预算定额为主;非实体消耗量采用企业自行确定与政府指导相结合的方式。

3.将现行预算定额指令性的间接费改为在一定范围内浮动的指导性取费实施动态调控由施工企业自主确定。改革管理费,制定了适应多种承包方式的管理费费率,并由指令性调整为指导性。

4.调整预算定额的人工费单价构成。

5.人工、材料、机械价格由市场决定。

6.由定期发布材料价格及调整系数,转为收集、整理、公布市场材料信息、投标工程报价、建材市场参考价等。

我国工程造价改革的总体目标是实现以市场形成价格为主的价格体系。目前,在市场价格的压力下,工程造价管理部门已经在逐步放开价格,一些地方特别是沿海地区已经开始编制工程综合单价,但是仍然摆脱不了“量价合一”的束缚,因此现在是属于过渡时期的计价管理。这种价格机制虽然没有政府指导性的法定基础,但通过政府的一系列工程造价管理规范性文件使它批上了“政府指导价”的外衣。目前工程造价管理机构批准发布的工程定额是按社会平均成本的原则编制的,因此定额规定的成本价与企业成本价二者间有一定的差异。我国的工程造价主要是根据估价表计算来的,这种估价表就是“量价合一”的具体表现,这种计价模式显然带有浓厚的计划价格色彩,而真正市场化的价格机制是通过价值规律来起作用的,从而通过这只市场看不见的手自发地调节建设市场中的供给与需求。因为价格机制是市场机制中组织经济活动的灵魂。市场机制能够通过供求的相互作用,把与之相关的必要的信息集中反映到价格之中,所以,市场价格应该包含全部必要的信息,市场主体可以根据价格变动而做出相应的调节。

我国工程造价管理改革最终是要形成市场经济的计价模式,这就要求各工程造价管理机构做到“控制量、放开价,政府宏观指导,企业自主报价,最终由市场竞争形成价格”,迅速推广工程量清单的标准形式,引导企业制订企业定额,加快全国统一价格信息网的建设,通过工程价格信息网可以方便及时地了解所需材料的价格,能更好地反映出工程的市场价格。

（二）国外研究现状

国际上，工程项目的造价通常是建立在对项目结构分解和工程项目进度计划的分析上。通过项目结构分解对工程项目进行全面的、详细的描述，结合这些活动的进度安排确定各项活动的所需资源(人工、各种材料、生产或功能设施、施工设备)，将其最低级别项目单元的估算成本通过汇总来确定工程项目的总造价。在建设工程造价管理领域主要有三种模式：以英国和中国香港为代表的工料测量体系,以美国为代表的造价工程管理体系及以日本为代表的工程积算制度。

英国的工程造价管理英国是开展工程造价管理历史较长，体系较完整的一个国家。由政府颁布统一的工程量规则，并定期公布各种价格指数，工程造价是依据这些规则计算工程量，价格则采用咨询公司提供的信息价和市场价进行计价，没有统一的定额标准可套用。工程价格是通过自由报价和竞争最后形成的。英国工程计价的一个重要特点就是工料测量师的使用，无论是政府工程还是私人工程，无论是采用传统的管理模式还是非传统的模式都有工料测量师参与。

美国的工程造价管理美国在工程估价体系中，有一套前后连贯统一的工程成本编码，即将一般工程按其工艺特点分为若干分部分项工程，并给每个分部分项工程编个专用的号码，作为该分部分项工程的代码，以便在工程管理和成本核算中，区分建筑工程的各个分部分项工程。

日本的工程造价管理日本的工程积算是一套独特的量价分离的计价模式，其量和价是分开的。量是公开的，价是保密的。日本的工程最计算类似我国的定额取费方式，建设省制定一整套工程计价标准，即“建筑工程积算基准”。其内容包括“建筑积算要领”(预算的原则规定)和“建筑工事标准步挂”(人工、材料消耗定额)，其中“建筑工事标准步挂”的主要内容包括分部分项工程的工、料消耗定额。“建筑数量积算基准解说”则明确了承发包工程计算工程最时需共同遵循的统一一性规定。

法国的工程造价管理(1)工程单价的确定：施工单位在确定投票单价时，基本上都要对每一工程项目做市场调查。(2)各阶段工程造价的确定与控制：科学估算工程造价是法国工程管理的显著特点。他们在工程造价估算方面有一套建立在对现有工程资料分析基础上的科学方法。(3)政府投资项目的造价控制：法国是市场经济发达的国家，生产企业在高度自由的竞争环境中发展和生存，政府为整个社会经济的正常运转创造必要的条件，同时对国有企业进行宏观指导和必要的控制。

二、^范文提纲

1  建设项目决策阶段的造价管理

1.1 建设项目决策阶段造价管理管理概述

1.2 建设项目可行性研究

2  建设项目设计阶段的造价管理

2.1 设计管理概述

2.2 设计各阶段管理内容

2.3 设计各阶段造价管理

2.4 设计风险的防范

3 招标投标阶段的造价管理

3.1 招标投标阶段造价管理概述

3.2 招标方案

3.3 招标文件

3.4 招标控制价确定

3.5 投标

3.6 招标风险防范

4建设项目施工阶段的造价管理

4.1 施工阶段造价管理概述

4.2 工程计量支付管理

4.3 工程设计变更管理

4.4 工程签证管理

4.5 工程施工阶段造价信息化管理

5建设项目竣工验收阶段的造价管理

5.1 工程竣工结算的条件

5.2 工程竣工结算的编制

5.3 竣工结算的审查

三、参考文献

[1] 全国注册咨询工程师（投资）资格考试参考教材编写委员会.项目决策分析与评价(2012年版) [M].北京：中国计划出版社.2012

[2] 宋春岩.建设工程招投标与合同管理（第3版）[M].北京：北京大学出版社. 2014-09-10

[3] 建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）使用指南（修订版）[M].北京：中国城市出版社. 2014-03-01

[4] 苗署光. 建设项目工程结算编审与筹划指南[M].北京：中国电力出版社. 2009-05-01

[5] 王雯. 建设项目实施阶段工程造价管理研究[D];中国地质大学(北京);2012年

[6]中国学术期刊网. 工程建设项目各阶段造价控制[Z].百度文库.  ://wenku.baidu.com/?fr=logo 2015.10.25

[7] 刘伊生.建设工程全面造价管理—模式·制度·组织·队伍. [M]北京：中国建筑工业出版社.2010

[8] 中国建设工程造价管理协会.建设项目设计概算编审规程. [M]北京.中国计划出版社2007

[9] 中国建设工程造价管理协会.建设工程招标控制价编审规程. [M]北京.中国计划出版社2011

[10] 中国建设工程造价管理协会.建设项目设计概算编审规程. [M]北京.中国计划出版社2007

[11]董宇. 工程造价管理操作实务. [M]北京. 中国建材工业出版社2013-09