建设工程前期决策与设计阶段的投资控制-开题报告

建设工程项目的投资控制一直是工程建设管理工作的重点之一，而建设工程项目前期决策和设计阶段的投资控制更是重中之重。前期决策决定了项目是否可行，而设计阶段是项目由理论转化为现实的过程。因此，针对国内存在的普遍忽视这两个阶段投资控制重要性的现象，我们有必要进行反思。

（一）国外在建设工程项目前期决策和设计阶段投资控制的现状

在发达国家和地区，政府非常重视建设工程项目前期决策和设计阶段的投资控制。项目决策阶段确定了项目建设的必要性和可行性，主要对投资的可行性进行财务分析，评估项目的经济效益和社会效益，预测项目的净现金流量。而设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂。设计阶段投资控制的关键在于合理地确定投资额，采用价值工程的理论来优化设计和根据项目的特点、环境分析、预测项目风险以及对项目的投资进行合理地划分。发达国家对前期决策和设计阶段投资十分重视，不惜花大本钱、大力气进行工程投资的研究，以确保评估等数据的准确性以便合理地控制投资。

（二）国内在建设工程项目前期决策和设计阶段投资控制的现状

在我国，工程建设项目投资控制可划分为四个阶段：即前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段。每个阶段对建设项目投资影响程度各不相同。根据统计，前期决策阶段占75%---95%；设计阶段35%---75%；施工阶段5%---35%；竣工结算阶段0%---5%。而前期工作（前期决策和设计阶段）费用只占建筑物全寿命费用的1‰——2‰，[1 摘自：张海强 《建设项目前期工作对投资的重要性》，《中国工程咨询》2004（12）：21-22]。正是这1‰——2‰的费用却决定了几乎全部随后的费用。由此可见，工程投资控制的重点应放在对投资影响最大的前期决策和设计阶段。目前各类建设工程项目基本上都能按照国家和有关部门的相关规定，编制、评估、审批可行性报告，但总体质量不高，较多的是流于形式的编制和审批，有时投资者甚至为了“降低工程投资”而放弃前期的相关调研、编制相关报告文件，以至于“三超”现象普遍存在。设计阶段是工程建设中承上启下的重要阶段，也是将决策和设想变为现实的唯一方法。然而，一直以来，为了抢时间，留给设计单位的工作时间一再压缩，以及目前设计人员工资的计取主要以项目完成后的提成为主要途径，造成设计单位未经过深思熟虑，只是简单的分析沟通后，就匆匆出成果，完成一个是一个，以数量而不以质量为主要目标。尤其投资控制意识淡薄，出具的设计估算、概算、预算与实际设计内容不匹配，没有参考依据。

（三）汽车品牌专卖店在项目前期决策和设计阶段投资控制的现状

汽车品牌专卖店项目工程是较特殊的一种建筑工程项目，在2000年左右开始快速发展，它是一种新型的建筑形式，对于所有接触汽车品牌专卖店项目的人员来说都是全新的领域，边摸索边开展工作。即使经过十几年的发展，针对这类项目的管理也是极不规范的，在前期决策和设计阶段投资控制的管理现状更是十分令人担忧。

1、前期决策阶段投资控制的现状。汽车品牌专卖店项目的选址基本上没有太多的选择余地，必须符合汽车厂家的网络布点范围。因此，有些经销商为了能成功拿到厂家对该品牌的授权意向书，不惜高价购买或租赁此地段的土地。项目可行性报告更是流于形式了，业主为了项目的顺利进行要求编制人员得想尽办法使报告满足厂家及政府要求。原本应该在此阶段阶段进行广泛的调查和研究，进行严谨的分析论证，得出较为详细的经济测算，从而为项目决策提供可靠的依据。而在汽车品牌店项目建设中一切因赶时间而沦为摆设。

2、设计阶段投资控制的现状。设计一般是厂家出方案当地设计院深化出施工图。但每个品牌有它的品牌形象要求，很多要求是与当地规范及审批相矛盾的，但只要是涉及形象上的问题基本没有商量余地，而且给经销商的建店时间（从报批到厂家验收）普遍是理想化的理论时间，一般从签定授权意向书到厂家验收为一年的时间。因此，为了加快建设进程，造成边报批边出图，甚至图还未出完整已进场施工的现象时有发生。有时为能满足厂家建设标准的硬性规定，图纸更是报批一套、厂家一套，甚至现场施工还有一套。这种状态下的项目，设计阶段只求快，没有时间进行所谓的多方案比较，结构选型等能降低投资的各项工作，经常性出现建筑、结构和水电图纸不匹配，缺图少图等现象，甚至建筑图上开设的门洞，实际施工时发现结构因上翻梁导致门洞高度不够。几乎很难做到对设计的投资进行有效控制，决算价超合同价20%以上是非常普遍的现象。

自从去年3月底杭州限牌以来，汽车经销商倒闭、被收购的事件时有报道，这跟前期决策不准确，盲目扩张无疑是有较大的必然性的。在外界市场行情较好的时候，个别品牌店前期决策的失误或设计的肥梁胖柱等造成的投资过大，还能在良好的市场行情地经营中进行消化。而在外部环境极具下滑，已经营多年的老店都难以保持盈利时，前期投资决策的失误势必造成该店的投资亏损，再加上设计不完整不到位，也造成投资失控，无疑是对该项目的雪上加霜。有些经销商集团在市场环境已发生较大变化时，后知后觉，没有很好的进行前期决策，按以往的投资环境，一味地乐观估计经济效益，忽视前期投资控制的重要性，盲目的进行扩张，同时进行多个店的投资建设，占用大量的建设资金，给经营造成制约，难以持续运转。

二、^范文提纲

1、建设工程项目前期决策和设计阶段投资控制存在的问题及意义

1.1、建设工程项目前期决策和设计阶段投资控制的现状和存在的问题

1.1.2、前期决策阶段

1.1.3、设计阶段

1.2、建设工程项目前期决策和设计阶段投资控制研究的意义

1.2.1、前期决策阶段

1.2.2、设计阶段

2、造成建设工程项目前期决策和设计阶段投资控制问题的原因

2.1、造成前期决策投资控制问题的原因

2.1.1、投资控制的科学性不足

2.1.2、项目相关决策人员知识面较窄、能力欠缺

2.1.3、重施工、轻决策的思想普遍存在

2.2、造成设计阶段投资控制问题的原因

2.2.1、设计监理制度不健全

2.2.2、缺乏多方案比选

2.2.3、设计人员知识结构面不全，缺乏经济意识

3、建设工程项目前期决策和设计阶段投资控制的方法与措施

3.1、重视前期工作、坚持实事求是和科学性

3.2、加强法制建设

3.3、推行限额设计和方案的必选与优化

3.4、加强人员素质培养

4、结束语

三、参考文献

（10篇以上）

著作：

[1]傅鸿源，张仕廉;投资决策与项目策划 《方法、实务、探索》 [M].北京:科学出版社，2001

[2]刘新梅;工程经济分析[Ｍ] 西安交通大学出版社，2003：251-252.

[3]冯晓虹;建立工程设计阶段造价控制体系[Ｊ] 《建筑经济》，2003(4)：61-62.

[4]邵永红;建设项目设计概预算失控原因及对策，2002.5.28

[5]张海强;建设项目前期工作对投资的重要性，《中国工程咨询》2004（12）：21-22

[6]傅纯;强化建设工程项目前期决策和设计阶段的投资控制[J];中外建筑;2002年01期

[7]王蕊,宋海荣;在设计阶段有效控制工程造价[J];山东建材;2001年02期

[8]赵永生;设计阶段的工程建设投资控制[J];工程建设与设计;2003年07期

[9]张怀生（作者单位：山海关船厂）;浅谈降低工程造价的有效途径[N];中国船舶报;2000年

[10]谭庆;建设项目设计阶段投资控制方法研究[D];南京理工大学;2002年

[11]孙震;加强设计阶段投资控制的几点建议[J];建筑管理现代化;1998年01期

[12]陈宇哲;工程设计阶段影响投资费用的因素与对策[J];当代石油石化;2008年12期