建设工程招投标管理问题和对策研究-开题报告

国内外研究现状：

（一）国内研究现状

随着我国建筑业的发展，越来越多的国外建筑企业进入我国建筑市场，但我国建筑企业与国外相比有许多方面的劣势，如管理水平低、竞争能力差、抗风险能力弱等，要缩短与国外建筑企业的差距，招投标的规范程度，以及作好招投标文件的编制也是其中的重要环节。

我国招投标过程过分的追求低造价，不经过全面认真的评审，只看是否最接近标底，这就使得建筑业的产品得不到质量保证，一味的追求低成本会使得我国建筑行业向不健康的方向发展，这种低质量的虚假繁荣，反而会使建筑市场千疮百孔，“恶性竞争”，“招标黑幕”等现象接踵而来。

一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

（二）国外研究现状

在国外招投标主要体现了公开竞争的原则。针对这一原则采取了相应的措施。

⑴ 坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。⑵ 明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范和合同样本，对招投标的管理人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。

⑶ 明确强制招标的主体范围。任何政府部门、机关的主体范围包括三类：第一类是政府及所属机构或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设定，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。

⑷ 明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。

⑸ 明确招标方式。主要有三种：a. 公开招标；b. 选择性招标；c. 限制性招标

⑹ 明确招标信息的发布。

⑺ 明确评标和中标的标准。评标要求客观、公正、公平、公开，防止串标，防止不公平交易

1.绪论

2.我国现阶段招投标存在的问题及原因

3. 建设工程招投标管理问题和对策研究

3.1加快立法进度，加强法制宣传，加大执法力度

3.2打破行业垄断和地区封锁，促进建设工程市场统一 

3.3发挥好招标投标管理机构的监管职能

3.3.1探索构建科学监督体系

3.3.2对建设工程施行全过程的审计监督

3.3.3建立健全评标专家库管理制度

3.3.4对评标定标实行标准化管理   

3.4.规范招标投标程序

3.4.1严把资格预审关

3.4.2加强标底的管理

3.4.3强化实行先评技术标、后评商务标的评标程序

3.5规范有形建筑市场

3.6规范招标代理

3.7采取工程量清单计价办法

3.8采取合理最低价中标法

4.案例分析

5.结论与展望

参考文献[1]刘佳云，柴兴林.招投标活动对施工企业内部管理的要求[j].西内蒙古科技与经济.2007(21).253-255．

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[3]李永明.加强招投标管理提高工程监督质量[j].内江科技,2008(2).9. 

[4]《工程建设项目勘察设计招标投标办法》.2004

[5]《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》.国务院办公厅2004第56号

[6]陈卫权.关于工程建设项目招投标管理的思考[j].市政技术, 2009(2):103-106． 

[7]佘立中.建设工程合同管理.广东:华南理工大学出版社,2001

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