浅谈建设项目施工工程造价控制 -开题报告

（一）国内研究现状

自1957我国颁布的《关于编制工业与民用建设预算的若干规定》及之后一系列的法规文献开始，我国在建设项目的工程造价方面一直采用“以估算控制概算，概算控制预算，预算控制决算”的方法来控制造价。1992年后国家的改革开放力度进一步加大加大，工程造价定额的管理模式从“量价统一”转变为“量价分离”，开始向市场机制为主导，政府职能部门协调监督并且接轨于国际标准的新型管理方式转变。又根据由于招投标制度的竞争性和和施工监理制度的公正独立性，我全面实行以招标投标制度和施工监理制度为基础的造价管理，将竞争机制与监理工程师在项目的造价控制中的核心作用充分发挥。

在我国工程造价控制的发展中，龚维丽等专家针对投资控制提出了“定额量、市场价、竞争费”的造价管理改革思路以及“合理定价，有效控制”的造价管理方法。戚安邦在研究建设项目全面造价管理的理论与方法方面，提出与之相应的方法论：全面造价管理是一种包含了全过程、全要素、全风险和全团队的造价管理的造价管理方法。

伴随着我国建设行业的发展，工程造价管理也越加的专业化，建设规模和速度加大加快的同时，现工程造价管理的模式缺陷被放大，这些缺点大致体现在以下两个方面： 

（1）缺乏动态管理：我国的建设工程造价都必须严格按照国家或地区统一定额及规定的相关费率来确定，这样对竞争十分不利。资金管理忽略了资金的时间价值，使之缺乏动态性，与市场经济讲求动态发展相违背。定额是一种相对静态的造价估算依据，但市场经济瞬息变化，现行定额虽一直在不断地补充和完善，仍旧无法跟上建筑材料的创新更替和价格变化的步伐。定额适应不了市场和技术的改变，无法科学估算出项目的造价，存在时滞性，难以为决策着提供优质准确的动态信息。

（2）行业法规方面存在缺陷：招投标不规范，存在明标暗定的现象，而我国在这方面的监管也不力，同样对于“三超”现象（竣工结算超施工图预算、施工图预算超设计概算、设计概算超投资估算）也没有法律约束或者惩罚制度，通过表面上的“合理理由”能够通过审批。

（二）国外研究现状

国外发达国家的工程管理发展比我国起步早，工程管理已经逐步程序化和成熟，拥有科学、严谨、完善的管理细节。并且他们有工程造价咨询公司这种社会服务性质的中介公司，从招投标到工程施工无不起重大作用。国际上造价管理大致有三大体系，分别是美国工程造价管理体系、日本工程造价管理体系和英国工程造价管理体系。

（1）美国工程造价管理体系：美国市场化程度高，政府对私人项目的造价并不加干涉，不会制定工程定额或者详细的工程量计算规则，但相关立法完整。它发达的社会服务功能对现在完善的工程项目管理机制来说功不可没，政府功给社会服务功能让步，因为社会服务功能发挥着较政府功能更好的管理职能。美国工程造价管理体系具有的优越性主要体现在四个方面：一是社会上有专业、成熟、全面的咨询机构，接受业主委托，完成各阶段造价

管理工作；二是政府部门对造价基础资料进行的编制整理、出版发行和制定成本要素资料参考手册等为社会提供服务；三是价格竞争机制在经济活动中有着重要的调节作用，在专业平台中能获得各种各样的价格资料；四是造价协会及其他各种学会经常组织交流活动，也会发布一些估价标准。

（2）日本工程造价管理体系：市场规范、法制健全，价格一般由市场而定。日本的工程造价管理有私人项目和政府项目之分，管理方法上也有差别，私人项目上造价不干涉，进行市场管理。政府项目分部门进行全过程管理，对公共项目造价严格按相关标准精算。有统一的工程量计算规则和计价标准，如《建筑工程工程量清单标准格式》、《建筑工程积算基准》和《建筑工程标准定额》。并且其计价实行量公开，价保密的量价分离制度，总体上市场化程度非常高。

（3）英国工程造价管理体系：英国造价管理模式与美国有些相似，计价定额和标准没有统一。但有《建筑工程量标准计算方法SMM》这样的统一的工程量计算规则，总体上较为重视已有工程资料的累计，测量师协会会员主动将自己办理过的工程项目的数据导入到大数据库中，因此历史统计资料形成“量”，市场行情形成“价”。

二、^范文提纲

1.我国施工项目工程造价的理论和模式特点

1.1政府直接调控

1.2工程造价的计价依据和模式

1.2.1造价定额

1.2.2造价的程序和方法,

1.3静态的工程造价控制

1.4技术与经济相分离

2.建设项目施工阶段造价控制存在的问题

2.1造价控制的方法落后

2.2管理机制不健全

2.3计价方式不合理

2.4实际施工中违反规则

3.施工阶段造价控制的理论方法

3.1有限理性理论

3.1.1假定理性经济人

3.1.2将满意解代替最优解

3.1.3划分风险、确定性和不确定性

3.1.4有限性理论在造价控制中的应用

3.2全过程造价管理原理

3.2.1全过程管理的概述

3.2.2全过程工作分解方法

3.2.3全过程造价确定方法

3.2.3全过程造价控制方法

4.施工阶段工程造价动态控制分析理论及应用

4.1动态控制的优点

4.2纠偏调整程序

5.结论与展望

三、参考文献

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