租购并举政策对我国房地产市场的影响分析_开题报告

1、本论题目前研究现状

自1998年我国住房分配货币化改革以来，住房市场发展迅速，并形成了住房的买卖市场、租赁市场和保障市场三个维度。然而，这三个市场维度发展极不平衡，其中，买卖市场发展最快，成为住房市场的主体;保障市场在政策的大力支持下，近年来也取得了一定发展;唯独租赁市场发展滞后，成为住房市场的“短板”。

十九大报告明确提出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”。在这一战略部署中，“租购并举”是核心举措，支撑租购并举的重大政策调整则是“租购同权”。

在中国经济供给侧改革的大背景下，房地产市场改革也逐渐向租赁转移。2017年7月，住房城乡建设部会同国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会等九部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求在人口净流入的大中城市，加快发展住房租赁市场。此次选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。

现在，中国大中城市的很多外来人员和年轻人都存在住房问题，住房租赁需求旺盛。据统计，我国一线城市实际管理人口中，超过60%的人选择租房，深圳租房占比更是高达80%。未来，我国还将新增2亿人进入租房市场。到2030年，城镇租赁总人口将达到2.7亿，长期租赁人群占比将超过30%。但是，这些城市中，租赁房源总量却严重不足，并且还存在着市场秩序混乱、信用体系和政策支持体系不完善等问题。

2、本论题目前研究成果

实施租购并举政策需要解决目前住房租赁市场上存在的问题，目前提出的解决办法主要有以下几项：

完善租赁市场相关政策：第一，新建中小户型为主的租赁住房。第二，允许将商业用房按规定改建为租赁住房。第三，允许将现有的住房按照安全、舒适、便利等要求改造后按间出租，但是不得改变原有的防火分区、 安全疏散和防火分隔等设施，必须确保消防设施完好有效。

着力规范市场秩序：第一，对于现在国内住房租赁市场中介服务不规范、虚假房 源、中介欺诈以及无序竞争等问题，应责令限期改整，记入信用档案，取消网上签约的资格；情节严重的依法处以罚款，并列入黑名单。要严肃查处一批违法违规机构，曝光一批典型案例，将害群之马清出市场，切实维护群众的利益。第二，承租人经常会遇到住房租赁期限短、常搬家，房东或中介机构随意上调租金、无理克扣押金，享受不到基本公共服务等问题。完善住房租赁企业、中介机构和从业人员信用管理制度，全面建立相关市场主体信用记录，纳入全国信用信息共享平台，对严重失信主体实施联合惩戒。

构建完善的住房供给和保障制度：第一是深化土地制度改革，构建多元住房供给主体。第二是增强改革系统性、整体性、协同性，推进租售并 举住房制度。第三是引入长期机构投资者。总之，只有深化土地、金融、税收和公共服务体制改革， 充分激发市场的活力，才能有助于构建租售并举的住房制度。

在法律上明确规定“租购同权”，把所有居民享受基本公共服务与是否拥有住房剥离开来，购房与否不再作为基本公共服务区别提供的条件。加快租购同权落地，给供求两端带来变革：一方面，在需求端将释放租赁需求，为购房需求降温。另一方面，在供给端将优化商品房的供给结构，激励规模化的租赁房供给。

二、^范文提纲

1、中国住房租赁市场的现状以及提出租购并举政策的意义。

（1）住房租赁市场存在的市场发育不充分问题。

（2）为何要实行租购并举政策？

二、建立租购并举政策需要构建的住房制度以及完善的相关政策、规范市场秩序

（1）完善住房供给和保障体系，构建租售并举的住房制度

（2）完善住房租赁市场相关政策

（3）规范住房租赁市场秩序

三、在实行租购并举政策的同时，必须推进租购同权政策

（1）租购同权政策

（2）租购同权将成为发展趋势

四、对比欧美国家的租购市场，阐述中国实行租售并举的目标。

（1）介绍欧美国家的租购市场情况

（2）如何破解楼市供求难题，实现租售并举的目标

三、参考文献

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