浅议工程项目招投标中存在的突出问题及其对策-开题报告

A. 文献综述

一、国内研究现状

建设工程招投标在我国起步晚，发展缓慢，虽然我国己经颁布了一系列招标

投标法律法规，但是建设工程项目涉及人员多，工序繁琐复杂，在具体实施过程中暴露了很多问题，如招投标市场主体的法律意识不全，工程项目各参与方为了利益，没有做到遵守相关法律法规，导致我国招投标活动中“寻租”现象比较普遍，违反了招投标市场的秩序，为腐败现象的生长提供了土壤。这需要我们从我国基本国情出发，对其进行分析与研究。 

徐军祖（2008）团队提出最低价中标法主要存在两个问题:恶性低价问题和围标问题，以决策树法分析产生此问题的影响因素,进而针对投标方给出在招标投标阶段与施工阶段的有益对策。王加留（2011）提出低价中标存在很多问题，比如承包商为了获得更多的利润而偷工减料、难以保证工程的质量、降低从业人员的职业素质。这些问题产生的不利影响需要很长时间才能消除，所以认为公共建筑和设施的招标应废弃低价中标。克湘（2009）认为在评标时应该考虑行业定额与市场价格，从而判断投标方的投标报价是否合理，排除低于成本的投标方。

江军学（2014）从实际出发，为电子招投标的推广建言献策：从全局出发，以行业为主导,利用互联网络完善电子招标投标系统，构建招投标公共服务平台。王毅青（2010）认为资格预审时招标方应从详细介绍项目概况、明确投标方资质要求、严谨的评审标准以及合理的安排资格预审时效等方面出发。 

秦旋（2013）等人认为围标行为破坏了正常的招投标秩序,探寻建立招投标围标防范体系。蒋学海（2016）等人在寻租理论的基础上构建博弈模型,揭露了招标方、投标方与监管方的寻租行为与原因，认为需要通过加强监管水平、加大惩治强度、提高寻租成本等措施来控制参与方寻租行为。陈小婧（2016）认为建设项目在招投标时有着决策、报价、合同与工程量清单风险，在此阶段需要做好风险识别、明确招标项目的性质与规模 。姜帆（2007）认为预防围标与串标行为可以提高资格审查阶段的审查标准，在法律法规的要求下加大惩戒力度,同时构建投标人的信用考评体系，投标人信息能够行业共享。 

高玉兰（2010）提出招投标活动中的诸多不标准行为，主要成因为：招投标监管体系混乱、地方保护主义严重、诚信意识淡薄以及分工不明确。郭勇（2017）从宏观政府方面和微观各参与方方面来看待招投标中出现的问题，其认为应该从设置单独的监管体系，调整产业结构等方面来提出改进建议。杨凤杰（2016）提出在招投标活动中，招投标文件需要规范编制，同时建立举报制度与诚信档案，加大宣传教育活动，要求从业人员按照要求办事。邹坦（2006）等人分析了建设工程各参与主体在招投标活动中存在的违法违规行为，提出了改善意见。廖奇云（2013）等人认为建设工程各参与方为了保障自身利益会采取方法控制成本，通过对参与方的博弈分析，发现提高惩治强度和监督力度可以有效地控制成本。熊德明（2014）团队提出可以通过加强建筑行业的自律意识对不标准行为进行约束，同时降低评标专家的自由裁量权，控制评标专家故意打高分的行为，此外实行中标风险担保制度，投标方交纳风险保证金。

二、国外研究现状

随着招投标制度的标准化和程序的规范化，招投标活动被大量引用于国际招

标项目中，使得招投标制度成为了一种非常普遍的经济贸易模式。尽管招投标活

动在国际很多国家的发展势头良好，但也并不意味在招投标过程中没有不正当行

为或现象，这些现象与行为都有个共同的特点:获取不当利润。因此，在经济贸易日益密切的今天，世界各国需要互相学习与借鉴，共同抵制建设工程招投标领域不正当的行为或现象。 

Freedman（1956）是首先运用统计学理论构建招投标模型的学者，其提出投标人是否进行投标受到其主观想法、项目规模及工程金额等因素的影响,该模型促进了招投标理论的发展 。Neap（2004）团队提出招标方是建设工程能否达到预期目标的关键，所以在对招投标问题进行研究时，将着重点放在业主身上根据澳大利亚中型建设项目的调查数据构建模型，结果证实承包商的技术和专业

知识是获得项目成功的关键，说明在招投标活动中，招标方应该按照项目的要求

合理选择承包商，而不能只从自身利益出发。

    Skitmore（2002）认为在资格审查时，应该重点考察投标方的公司业绩情况、施工管理水平、项目施工水平等方面的能力，不能让资格审查浮于表面，出现不公平现象。Tzeng（2006）认为以最有利的招标方式（MAT）授予公共工程项目的建造工程合约在逐渐增加。总的来说，客户、承包商和建筑师/工程师（A/E），同意MAT 更好，不单以低价作为中标标准，经济有利的投标报价能获得更高的预期收入和社会盈余。 

   Parlar（2011）揭露管理者利用手中职权进行行政干预会对建设工程招投标的参与主体产生不利影响，这是寻租现象屡禁不止的根本原因 。Stefan（2007）最先提出了垄断竞争的存在，他表示由于竞争者之间存在强烈的价格竞争，在交易发生过程中很有可能会使企业的利润产生很大程度的降低，所以为了保证各自的利益不受损失，他们会特意通过合谋垄断来保持商品的价格，这也是一种垄断竞争策略，是不利于招投标制度的发展。Kivetz 团队（2010）认为在建设项目招投标时，有任意数量的投标人，两个估值最高的投标人可能串通。同时结果表明，平衡结果是唯一的，合谋概率超过 1/2。Tokeley（2007）探讨了消费者在新西兰在线拍卖网站上对供应商投标的法律保护。文章认为，网上供应商招标具有误导性，对消费者有害。其认为法律干预是正当的，因而提出建议，尽早建立健全相应的法律法规政策，以保证网络拍卖的合法合理运行 。

Satty（2011）采用层次分析法构建的方法，使人们能够超越科学处理复杂的决策，解决复杂决策中标准和备选方案的选择。Williams  T.P（2002）利用神经网络和回归模型进行成本预测，改善了低投标价与完工成本之间的线性关系。Quenniche（2016）基于博弈理论分析，可用于私营部门协助投标方选择投标策略，以及公共部门参与者分析任何一组潜在投标书，从而提高招投标效率 。Dongsheng Ni（2011）团队建立投标操纵动机行为模型，提出影响投标的原因，后期围绕这些因素通过实例分析相应的应对措施。L.Wang（2007）主要针对电力市场中的发电厂商，采用概率模型对竞争市场环境下的电价进行了模拟。在一定数量的竞价环节下，提出了发电公司竞价策略的优化方案，研究了风险偏好和信息不对称对最优投标策略的影响

B. ^范文提纲格式

一、建设工程施工招投标的相关理论

（一）工程项目、工程项目招投标的概念

1. 工程项目的概念

2. 工程项目招标的概念

3. 工程项目投标的概念

（二）工程项目招投标的程序、方式、特征

1. 招投标的程序

2. 招投标的方式

3. 招标的特征

二、 我国工程项目招投标存在的问题

（一）我国工程项目招投标的自身缺陷

1. 招标过程中存在的问题

2. 投标过程中存在的问题

（二）我国工程项目招投标制度存在的问题

1.建设单位存在的问题

2.承包单位存在的问题

3.招投标代理机构的问题

三、问题研究与解决对策

（一）问题的原因分析

（二）问题的解决对策

（三）投诉案例与分析

C. 参考文献

著作：

[1]全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会, 招标采购法律法规与政策[M]. 中国计划出版社 , 2012

[2]全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会,招标采购案例分析[M]. 中国计划出版社 ,  2012

[3]国家发展和改革委员会法规司, 中华人民共和国招标投标法实施条例释义[M]. 中国计划出版社 , 2012

[4]全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会, 招标采购专业实务[M]. 中国计划出版社 , 2012

[5]何红锋,招标投标法研究[M]. 南开大学出版社 , 2004

[6]韩世远,合同法总论[M]. 法律出版社 ,  2004

[7]崔建远主编, 合同法[M]. 法律出版社 , 2000

[8]郭明瑞,王轶著,合同法新论[M]. 中国政法大学出版社 ,  1997

[9] 佟柔主编,中国民法[M]. 法律出版社 , 1990

[10]王家福, 合同法[M]. 中国社会科学出版社 , 1986

期刊：

[1]周德兵. 完善招投标监管制度的法律思考[J]. 周德兵.  重庆与世界. 2011(11)

[2]林乃善.  招投标监管行为分析[J]. 经济与管理. 2011(01)

[3]程实.建设工程招投标监管的法律思考[J].   山西师大学报(社会科学版). 2010(04)

[4]林乃善,李思奕. 中国政府公共工程招投标监管研究[J].  亚太经济. 2010(03)

[5]于文杰.加强信用体系建设规范招标投标管理──学习解读《招标投标违法行为记录公告暂行办法》[J].   建设监理. 2008(11)

[6]谭远林.  探析我国国有投资项目工程建设招投标监管制度[J]. 湖南科技学院学报. 2008(11)

[7]涂小冬.  浅谈如何完善招投标监管体系[J]. 中国招标. 2008(36)

[8]施红琴.  试论招投标市场的依法监管[J]. 安徽警官职业学院学报. 2008(04)

[9]吴旭丹.  工程招投标中法律问题的研究[J]. 建筑管理现代化. 2007(04)

[10]张新华,孙秀红.  建筑工程投标报价技巧的案例分析[J]. 建筑经济. 2007(03)

[11]浅谈建设工程招投标中存在的问题及应对措施[J]. 尹建国.  机电信息. 2005(05)