工程量变化导致的业主风险分析及变化_开题报告

文献综述

    在工程项目的实施过程中，工程量增减变化可导致工程结算款相应发生变化并由此影响施工方利润。随着工程量清单计价制度的推行，价格成为实质性竞争要素，施工承包企业需独立承担投标报价风险，而发包方则相应承担工程量变化及计算错误风险。在此种情形下，为了能以较低价格取得工程中标资格并同时扩大盈利，目前有为数较多的施工企业倾向于采取包括不平衡报价在内的相关策略手法，目的是通过利用业主招标及设计文件的不完善之处或工程量清单编制过程中的疏漏，寻求和运用在事后施工过程中源于工程量变化而形成的单价变更及重新计价机会，以此获得由于多结算工程价款而带来的额外经济利益。鉴于上述情况，从工程业主方造价控制的角度来讲，有必要深入分析工程实施过程中由工程量变化因素带来的业主方经济风险，并在此基础上采取有效的风险防范措施。

    自建设部发布了第119号公告（2008）于2008年7月1日起实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）以下简称《计价规范》以来，我国工程计价由原来国家指导价的定额计价模式转变成市场定价的工程量清单计价模式，从计价的风险角度来说，在定额计价模式下，大部分的造价风险根据合同由一方承担，这使该合同方的管理工作和任务相当沉重，然而，在工程量清单计价模式下，《计价规范》对业主和承包单位的工作进行了合理的划分，明确了双方承担工程造价风险的因此，实现了成本管理的风险合理分配，对提高双方的管理水平和风险意识有很大的促进作用。所以在新的计价模式下要求合同双方都应该对各自所面临的计价风险有清醒的认识，并采取合理的风险防范措施来降低不良影响。

    工程量清单模式下的招标与以往的方式不一样，业主或招标单位要提供招

标文件，同时还要提供详细、完整的工程量清单，因此，业主在招标工作中的

风险主要有以下几个方面：

    招标文件的明确性，由于招标文件中需要说明的内容很多，因此业主或招标单位在编制过程中往往容易忽视，造成招标文件的不明确不完整。例如，对招标范围的不确定，给工程量清单编制人员带来误解，影响工程量和工作内容的准确性。

    工程量清单的准确性。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。分部分项工程量清单作为不可调整的部分，应详细表明拟建工程的全部分项实体工程项目和相应数量。编制过程中如果由于对《计价规范》理解不够或设计文件不完善等原因，出项、错项、漏项、工程量不准确的问题，很可能引起承包疯掉索赔或通过平衡报价等方式提高工程造价。评标过程的规范性。在评标过程中，投标单位通过一系列不规范的行为控制中标结果，影响竞争的有效性，不利于合同价格的确定。

    合同对结算方式规定的全面性。由于造价风险的不确定性难以把握，如果风险责任范围划分的不全面或不明确，将引起双方对合同的理解不统一，给以后的管理工作带来较大的麻烦。

    工程在实施过程中，经常受到自然环境、气候条件、物价水平以及人为因

素的影响，造成工作内容的变化，主要的造价风险表现有如下情况：自然环境以及气候条件的变化引起工作内容的增加或减少，给管理工作带来一定的困难。例如，地基开挖时问题坑的大量出现要求施工单位对基础部分进行换土、回填，以保证地基的稳定性，此时如果不对这些零散的工程内容进行严格的审核，很有可能导致成本的大幅度上升。物价水平的大幅度变化，使得施工单位单独无法承担这部分价格的价格风险。此时，如果处理不当，很可能增加合同任何一方的压力，甚至导致工程不能继续进行。人为因素包括业主、设计单位、监理单位以及施工单位等原因造成工程量的变化。如果对人为因素造成的变更没有进行规范管理时，经常造成不合理变更的提出以及变更的责任划分不正确，造成工程造价的增加。

二、^范文提纲

1 工程清单下造价的控制

招投标阶段

1.1.2工程量清单

1.1.3评标中应注意的问题

1.2、签定施工合同阶段

1.3、工程实施阶段

1.4、工程项目竣工结算阶段

2 工程量清单计价模式下业主面临的主要风险

3 工程量清单计价模式下业主的风险防范

3.1业主应建立正确的风险防范意识

3.1.1、深刻认识项目法人负责制

3.1.2、建立合理的风险防范理念

3.2、防范风险的措施

3.2.1、建立专职的招标管理机构及监督机构

3.2.2选择合理的合同价格形式

4 业主方应采取的具体控制措施

4.1深化、细化工程设计，避免由于设计缺陷导致的事后变更

4.2熟悉图纸及规范要求, 避免工程量计算差错

4.3借助主动控制, 减少招标文件编制中的疏漏

4.4 严格过程管理，及时、妥善处理施工环节变更

三、参考文献

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