PPP工程项目施工合同管理研究与探索_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

我国城市建设快速发展，基础设施的短缺以及财政不足，推动政府寻求新的发展模式解决当下问题，PPP模式顺势得到快速发展，国内学者对其研究也逐渐深入。国内学者在合同相关领域的研究集中在以下几个方面：

朱蕾从法律视角对PPP合同所处环境进行分析，参照英国、南非的PPP合同文本并结合我国PPP项目实践，对PPP合同条款进行了总体设计。方勔通过对我国PPP合同体系中的各文本进行梳理分析，并借鉴澳大利亚和英国的PPP标准合同文本，对我国PPP合同文本进行标准化完善。

张丽娜认为在PPP模式中依靠传统计划和指令管理各社会资本已经阻碍了PPP模式的发展，政府应运用市场经济模式发挥合同的作用对PPP各社会资本进行监管。孟紫霞以国内外实践作为依据对合同制治理的现状和问题进行总结和原因分析，对政府合理进行PPP合同制治理提出建议。

亓霞，柯永建，王守清通过对我国PPP项目失败案例进行分析，识别出致使PPP项目失败的主要风险因素，并对各风险因素进行系统分析，最后对规避和管理风险提出建议。

戚海沫在物有所值理论基础上，借鉴新加坡、香港经验，运用因子分析法并结合重庆市现状构建PPP项目招投标机制。李珊珊通过我国PPP项目招投标的现状分析出问题，借鉴国外成熟经验，针对分析出的问题提出解决措施。

（二）国外研究现状

PPP模式起源于英国，英国财政部发布的《PFI合同标准》是推广PFI合同广泛进入其他公共领域的范本；南非在法律和合同领域颁布了PPP的《公共财政管理法》和《标准PPP条例》；澳大利亚出台的政策法规是《国家PPP政策及指引》。施工合同文本方面：国际上运用较广的是国际工程师联合会制定的FIDIC合同条款；英国土木工程师学会制定的ICE施工合同条款；英国联合合同委员会制定的JCT合同条款；美国建筑师学会制定的AIA条款。

Smyth，Edkins基于信任度理论系统分析了PPP项目各参建主体的利益获取，从各主体相互之间的利益焦点出发对相互之间的关系进行评估，得出各项目主体彼此之间信任度较低，并阻碍了公私之间的合作关系发展,鉴于此，政府应采取应对措施加强项目各主体的关系治理。Guasch则提出改善PPP模式下公私双方的合作伙伴关系单纯的依靠政府治理起到的效果不佳，PPP面临失败的风险仍然很大，通过建立合同规制体系来规范公私双方的合作关系，不仅能够减少合同再谈判现象发生，而且推进了PPP合同治理的研究。

ajari从招投标成本角度对政府开展PPP项目采购中合同的完备性影响进行研究，通过对市场和社会资本进行分析，得出在不完备的合同前提下进行的竞争性招投标增加了政府成本，且招投标费用超过完全市场化的成本。Guasch研究的是竞争机制运用到PPP项目的可行性，从最优承建方选择的角度分别就招标环境和投标者实力进行对比分析。Konrad通过对欧洲招投标与其他国家的对比分析，查找出不同及缺陷，认为欧洲招投标管理中政府监督不到位、投标方之间相互串标现象严重，最后针对存在问题提出政府和专业机构应采取的补救措施。

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二、^范文提纲

随着我国城市建设步伐的加快，城市基础设施和公共事业的建设需求与政府财政压力的矛盾日益突出，作为社会资本与政府合作的公私合作制（Public-Private-Partnership）成为解决这一矛盾的有效方式。施工企业顺应行业发展趋势，调整结构转变思路积极参与PPP项目建设，PPP模式下政府与私人部门通过签订合同的方式明确双方的责权利义务。本文在相关文献和资料的理论基础之上，通过文献研究和案例分析的方法对PPP工程项目模式下的合同管理进行研究和探讨，分别详细论述了PPP模式和施工合同管理的内涵，并对PPP模式下的施工合同管理的主体及内容进行分析，结合相关案例对通过现状总结出现阶段 PPP 模式下的施工合同管理存在的问题，找出影响施工合同管理的关键因素，最后就影响 PPP 模式下的施工合同管理的三个关键问题分别提出对策建议。

文章结构：

1绪论

1.1研究背景

1.2研究意义

1.3国内外研究现状

2PPP工程施工合同管理相关概述

2.1 PPP的涵义

2.2 PPP模式的主要类型及特征

2.3施工合同的概念及特点

2.4施工合同管理的概述

3 PPP工程项目施工合同管理现状

3.1案例分析

3.2 PPP项目工程施工合同管理存在的问题

3.3A企业施工项目成本管理控制中存在的问题

4 PPP工程项目施工合同管理的建议措施

4.1完善配套法律法规

4.2优化合同风险分担机制

4.3强化监督机构职能

4.4建立施工合同补偿机制

结论

三、参考文献

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