浅谈施工方设计变更及现场签证的造价控制_开题报告

一、文献综述

（一）设计变更和现场签证的研究状况

目前在该课题的研究主要集中在建设单位及设计单位的管控上，施工方作为具体工程的实施者，却往往被忽略，被动地去执行，在变更决策上参与度较低。并且往往是先施工后计算费用，虽然工程量等可根据图纸计算无太大争议，在造价控制上却经常发生业主方与施工方来回扯皮。

我认为光从建设单位、监理单位、勘察设计单位出发，很难保障施工单位的实际利益。

（二）突破方向与实践意义

本文的立足点与立场为施工方，作为施工方，应该本着对工程负责的前提下，正确面对设计变更，积极参与，配合各方做好设计变更，力求使工程的涉及变更既合理又能实施方便、快捷，并且不过分影响施工方的利益。

本文即是从施工方利益出发，着重阐述施工方在设计变更及现场签证过程中如何保障自身利益。

从设计变更及现场签证的产生原因、实施程序、费用计算、影响因素各方面系统性的阐述施工方造价控制的要点。

（三）设计变更产生的原因：

1.修改工艺技术，包括设备的改变；2.增减工程内容；3.改变使用功能；4.设计错误、遗漏；5.提高合理化建议；6.施工中产生错误；7.使用的材料品种的改变；8.工程地质勘察资料不准确而引起的修改，如基础加深。

由于以上原因所提出变更的有可能是建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一个单位，有些则是上述几个单位都会提出。

设计变更的管理重在预控，预控的目的是尽可能在施工图审查阶段提出变更，此阶段只需修改图纸即可，几乎不发生损失，达到在实现设计变更的积极目的的同时，最大限度地降低设计变更给工程质量、进度和投资控制带来的不利英雄。施工阶段如确需涉及变更，应综合分析评估变更的风险，重点在变更的内容、实施变更的实际及变更审查程序等方面加强管理，采取以下组织、技术经济等有效措施将设计变更的不利影响降到最低。

这也是目前对于设计变更管理课题的主流观点，从设计变更的原因出发，预控设计变更。施工单位在此阶段应该积极发挥工程具体执行者的功能，参与设计变更预控。

(四) 设计变更的程序及流程：

1.提出工程变更

承包商、业主方、设计方均可根据需要提出工程变更。

2.工程变更的批准

（1）承包商提出的工程变更，应该交与工程师审查并批准；

（2）由设计方提出的工程变更应该与业主协商或经业主审查并批准；

（3）由业主方提出的工程变更，涉及设计修改的应与设计单位协商，并一般通过工程师发出。

工程师发出工程变更的权力，一般会在施工合同中明确约定，通常在发出变更通知前应征得业主批准。

3.工程变更指令的发出及执行

①、避免耽误工程，工程师和承包人就变更价格和工期补偿达成一致意见之前有必要先行发布变更指示，先执行工程变更工作，然后再就变更价格和工期补偿进行协商和确定。

②、变更指示的发出有两种形式：书面形式和口头形式。一般情况下要求用书面形式发布变更指示，如果由于情况紧急而来不及发出书面指示，承包人应该根据合同规定要求工程师书面认可。

（五) 设计变更的造价控制：

1.由于施工不当，或施工错误造成的，正常程序相同，但监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行反索赔。

2.由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，由监理单位协助业主与设计部门协商是否索赔。

3.由于监理部门责任造成损失的，应扣减监理费用。

4.设计变更应视作原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算应保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。

5.材料的供应及自购范围也应同原合同内容相一致。

6.属变更削减的内容，也应按上述程序办理费用削减，若施工单位拖延，监理单位可督促其执行或采取措施直接发出的削减费用结算单。

7.合理化建议也按照上面的程序办理，奖励、提成另按有关规定办理。

（六）现场签证的影响因素

1、资金影响   2、政策影响   3、设计影响  4、环境影响   5、人为影响   

工程建筑既是一项技术技能，更是一门管理科学。投资效益和施工进度以及施工质量的管理涉及面广、点多，每个建筑工程都将形成一个管理系统。从业主的投资要求到设计单位的资质能力，从管理人员的素质到施工单位的生产水平，从建筑工程项目内部协调到政府职能配合，无不体现人为因素对建筑工程现场签证产生以及签署的重大影响。   

（七）现场签证的程序及流程

现场签证的提出

1、施工单位接到甲方工程部指令后，根据相关指令要求，提出办理现场签证的需求，填写《现场签证单》报监理单位审核。

施工单位填写《现场签证单》时，要求附上初步预算或工程量清单。

如属实测实量的，需先确定单价，预估工程量；

如原合同中有单价约定的，按原单价计算；

如无合同或无单价约定的，则需事先确定，包括材料设备的认质认价；

如果是由设计变更引起的现场签证，且在设计变更审批过程中已经对签证费用进行过计算确定的，施工单位不得再重新计算。

2、现场签证的审批

工程部接到施工单位现场签证申请的，应在当日内到现场对工程变化情况进行调查，审核现场签证原因、事项、内容，并签署意见。

（八）现场签证的造价控制

1、 人工费用调整签证   2、材料费用调整签证   3、机械费用调整签证  

   

二、^范文提纲

引言：谈及设计变更及现场签证在工程中的意义

1设计变更的概述

1.1设计变更的涵义

1.2设计变更的原因

1.3设计变更的程序及流程

1.4设计变更的造价控制

2现场签证的概述

2.1现场签证的涵义

2.2现场签证的影响因素

2.3现场签证的程序及流程

2.4现场签证的造价控制

3设计变更及现场签证在工程中的现状弊端

4施工方对设计变更及现场签证的技巧研究

三、参考文献

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013[S].中国计划出版社出版，2013年，26-31

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[4] 严善辉 浅谈施工中的签证问题 城市建设 - 2010(5)

[5] 孙俊贤 现场工程签证对工程造价的影响分析 城市建设 - 2010(30)

[6] 全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会.建设工程经济.中国建筑工业出版社，2015年.

[7] 全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理.中国建筑工业出版社，2015年.

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