工程招投标与索赔管理_开题报告

近年来随着我国的工程招投标制度作为工程承发包的主要形式，在我国的工程建设项目中已广泛实施，它是一种竞争性承揽方式，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够形成优胜劣汰的市场机制，其本子是“公平、公正、公开”和“充分竞争”。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、合理有效控制投资的最佳办法。

于此同时，我国工程承包企业认识到，在工程管理中工程索赔是目前最薄弱的环节之一，主要表现在对索赔机会的识别、索赔费的确定等内容。以为的经验教训告诉我们，我国的工程承包商由于索赔意识的薄弱，不懂得主动寻找索赔机会，从而无法采取有效的索赔策略，造成的经济损失非常巨大。

（一）国内研究现状及存在的问题

随着我国建筑业的发展，越来越多的国外建筑企业进入我国建筑市场，但我国建筑企业与国外相比有许多方面的劣势，如管理水平低、竞争能力差、抗风险能力弱等，要缩短与国外建筑企业的差距，招投标的规范程度，以及作好招投标文件的编制也是其中的重要环节。

我国招投标过程过分的追求低造价，不经过全面认真的评审，只看是否最接近标底，这就使得建筑业的产品得不到质量保证，一味的追求低成本会使得我国建筑行业向不健康的方向发展，这种低质量的虚假繁荣，反而会使建筑市场千疮百孔，“恶性竞争”，“招标黑幕”等现象接踵而来。

我国工程索赔是从20世纪80年代在云南鲁布革引水发电工程首次采用国际工程管理模式中出现而开始的，索赔概念也自此进人中国。经历了近20年的风风雨雨，工程索赔管理工作已取得了长足发展，获得了较为显著的成效，索赔无论在数量或金额上都呈不断递增的趋势。倍受业主、承包商及有关部门的关注。是否运用索赔以及索赔是否运用得当，直接关系自己的利益、生存和发展。但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节，我国工程企业对索赔的现状可描述如下：

1、对索赔概念普遍存在模糊认识甚至错误认识。

2、索赔专门人才缺乏。

3、索赔经验及索赔实例资料贫乏。

4、“人情纽结”较严重。

5、索赔意识薄弱，对索赔管理的重要性没有引起足够的认识。

（二）国外研究现状

在国外招投标主要体现了公开竞争的原则。针对这一原则采取了相应的措施。 

1、坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。

2、明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范和合同样本，对招投标的管理人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。 

3、明确强制招标的主体范围。任何政府部门、机关的主体范围包括三类：第一类是政府及所属机构或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设定，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。 

4、明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。 

5、明确招标方式。主要有三种：a. 公开招标；b. 选择性招标；c. 限制性招标

6、明确招标信息的发布。 

7、明确评标和中标的标准。评标要求客观、公正、公平、公开，防止串标，防止不公平交易。

同时由于工程建设实践的需要，国外对工程索赔的经验总结和理论研究十分重视，这方面的工作也开展得比较早，国外对索赔的定性分析进行得更为充分些。这方面的专著己有不少，如罗伯特所著的《Asce，Cost一Estimatingprinciples》，但这些著作一般都侧重于对索赔进行合同法律上的责任分析，有时还紧密结合具体的合同条件。在国际工程的承包施工中，许多国家都参照国际上常用的一些标准合同条件，并结合自己国家的具体特点，制定出自己国家的工程承包标准合同条件，这成为业主编制每个工程项目合同文件的指南。国际上比较常见的合同条件主要有:国际咨询工程师联合会(FIDIC)编制出版的《土木工程施工合同条件》;

（三）研究内容

我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济的彻底转变，建设施工过程中，不可避免的工程索赔就变的尤为突出，通过管理求得效益最大化更具有挑战性。索赔是业务性很强、基础工作很细的工作，索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和最终成本。如何面对工程索赔和掌握工程索赔的技巧，是建筑企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。因此，为改革和完善我国施工合同索赔，与国际相接轨，本文对招投标及施工索赔进行系统性分析。

（四）研究方法与手段

本课题采用文献研究和案例《乐清市铂金湾住宅楼施工招投标》分析方法进行研究。通过阅读了解相关文献，把握与^文档设计相关知识，同时深刻解析案例，在案例中获取相关知识。从而全面的，正确的解决问题。最后结合文献与案例撰写^范文。

第二部分 ^范文提纲

一、工程招投标与索赔管理的概念和意义

（一）工程招投标的概念和意思

（二）索赔管理的概念和意义

 二、工程招投标与索赔管理目前存在的问题

   （一）工程招投标目前存在的问题

   （二）索赔管理目前存在的问题

 三、工程招投标与索赔管理的改进措施

   （一）工程招投标的改进措施

   （二）索赔管理的改进措施

四、案例分析

五、结束语和展望

第三部分 参考文献

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