工程量清单计价在建设工程招投标阶段的应用研究——投标报价方法与技巧的应用_开题报告

一、国内研究现状

2000年1月1日，《中华人民共和国招标投标法》颁布执行，第33条明确规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标”，第41条及广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第37条规定：投标应当能够满足招标文件实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外。这些对投标人的投标报价不得低于成本价做出了明确的规定，可见最低价中标合理性评审关键在于如何判断投标人的投标报价是否低于成本价。

杨遵宁（2014）在《关于工程施工招标投标中成本价界定方法的思考》中提出改进专家评估法的方法：专家评定成本价结合合理的投标人报价来界定成本价。该方法是评标时首先将投标人的报价与其它投标人报价进行比较，报价有较大偏差，投标人要提供合理分析说明材料，如果不提供或提供的分析说明材料不合理为不合理报价，要将这些不合理的投标人报价剔除。然后对所有合理的投标人报价进行平均得出投标人报价的平均数[1]。

针对我国水利工程施工招标投标中，存在的低于成本价投标的现象，朱东铁、陶苏平、袁文革（2012）等，在《个别最低成本价定额分析法在水电工程招标中的应用》的文章中，提出定额分析法。该方法要分别计算工程初始成本价、投标人的个别最低成本价。参照水利工程相关取费方式，以水利工程定额为基础，根据招标人编制或评标委员会编制的施工组织设计，及招标人或评标委员会认定的直接费、间接费、利润和税金等的最低成本费率以及人工、机械、材料的基本价格，计算该工程初始最低成本价。然后根据投标人具体情况修正初始最低成本价，主要是根据投标人施工技术管理水平、施工组织设计、施工方案、机械设备配置、工程中应用的新技术、新材料和新工艺、以及人工、机械、材料价格及取费标准等计算出投标人的个别最低成本价。评标委员会认为投标人报价存在不合理的地方可以要求投标人提供书面说明澄清，并以此作为判断投标人的报价是否合理报价。该方法对评标专家的专业水平要求非常高，能够担当评标的专家要对技术经济领域要有相当的了解程度[2]。罗阿仲（2018）在《浅议招标投标法中的合理低价》中认为评标专家要把握好低价的合理性，必须将经济与技术结合起来进行评标，但评标专家库里的许多评标专家对市场经济缺乏深刻理解，因此主观随意性较强[3]。

二、国外研究现状

招标投标活动起源于十八世纪的英国，至今已经有200多年的历史。西方发达国家在招投标方面的实践已有百年多，具有成熟的招标投标法律体系，健全机构、规范市场机制。国际招标以价格竞争为主，一般采用最低价中标法，还有一种是目前在欧洲和美国等国家推行的最优价值评标法。世行的《信贷采购指南》、亚行的《贷款采购准则》、欧盟的《公共采购指令》以及英国、美国、日本等一些国家都实行最低价中标。

国外实行最低价中标是允许以低于成本价竞标，但投标人要保证工程的质量，不会因为投标报价低于某一标准或低于成本投标而作废标处理，对于中标人的标价相对于工程师估算严重不平衡或实质上偏低，由专业公司复核其报价合理性，投标人就工程量清单中某一项或全部项目提供详细的价格分析。专业公司对投标人提供的价格分析进行评价，通过提高中标人履约保函来确保业主在中标人不能履约的情况下也不受经济损失。

1991年DeanT.Kashiwagi创立最优价值招投标系统（PIPS），他是美国亚利桑那州立大学performance Based Studies Research Group的教授，这是教授DeanT.Kashiwagi在研究美国、欧洲招投标市场后提出的一种选择承包商的新理念、新方法。最优价值招投标系统（PIPS）的特点是：在评标时不是仅以价格作为主要评标依据，而是重视承包商的整体素质，通过了解承包商曾经做过的项目，了解他们以往的履约情况、技术能力、管理能力等情况，以衡量他们是否真的有能力胜任该项目。

B. ^范文提纲

一、绪论

（一）研究背景

（二）研究目的及意义

（三）相关理论概述

二、工程量清单计价模式下投标报价策略

（一）生存型策略

（二）竞争型策略

（三）盈利型策略

三、工程量清单计价模式下投标报价技巧

（一）不平衡报价法

（二）不同报价法

（三）多方案报价注

（四）突然降价法

（五）开口升级报价法

（六）分阶段报价法

（七）计日工的报价技巧

（八）暂定工程量的报价技巧

四、结论

C. 参考文献

杨遵宁.  关于工程施工招标投标中成本价界定方法的思考[J]. 价值工程. 2014(14)

朱东铁、陶苏平、袁文革. 个别最低成本价定额分析法在水电工程招标中的应用[J].  建材与装饰. 2012(06)

罗阿仲.  浅议招标投标法中的合理低价[J]. 建材与装饰. 2018(24)

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