杭州市招投标管理存在的问题及对策研究_开题报告

（一）国外研究现状

国外招投标制度已经历200余年的发展和完善，相当多的学者对招投标领域的问题进行了大量的研究，许多招投标理论和方法应运而出，艾姆布朗博士从1944年开始，对招投标市场的监管问题进行了系统地研究，费尔德曼在攻读博士期间，对招投标监管机制的设置问题进行了深入研究，提出了优化招投标市场监管机制的方法；韦更斯等学者提出了著名的Friedman模型和Gates模型，该模型对于解决在封闭模式下的招投标问题有着明显的指导意义，传达了每一个投标者都期望获得合理利润而提交一份密封性投标，投标人应选择最大化其利润水平的成本上涨系数，保证在中标的情况下获得合理的利润水平。1880年后，大量理论研究集中在相对于其他投标者成功竞标概率的问题上；

罗斯科普夫学者认为加强招投标监管是确保建筑交易市场公平、公正不可或缺的行为，也是确保招投标工作有效开展的核心内容，并提出了相应的对策和建议。Cham Bam提出，生产同类产品的寡头垄断企业会意识到他们之间的相互依存性，价格战的残酷性会促使他们不必施行明显的勾结而维持其垄断价格，即默契合谋。Kreps认为在重复的“囚徒困境”博弈中，合作的结果可能发生，这时即存在着合谋的均衡。

众多学者们提出的各种招标理论模型，在实践中都得到了较好的检验，有较高的吻合度，Friedman的最先提出的模型，由Park、Gates等一批学者对其进行了发展和升华。其核心内容为假定竞争者的投标报价的差异是成本估计或者是上涨水平的非系统差异的结果。

（二）国内研究现状

谭伟在探讨我国建设工程招投标制度发展历程的基础上，分析了我国建设工程招投标市场现状和存在问题，提出了进一步完善招投标机制的法律对策。张灿则研究了工程招投标中的串通行为，认为串通行为严重侵害了招投标公开公平公正原则，破坏了招投标竞争机制，提出了防范措施和对策。付建华等学者阐述了招标人不规范的招标行为，分析了违法违规行为产生的原因是，并结合工作实际，提出了遏制招标人违法违规行为的有效措施和建议。

汪才华认为，招投标是建筑市场交易行为的有效方式，在优化资源配置、提高国有资金使用效益、规范建筑市场行为，构建完善的防腐体系发挥了积极的作用。但随着招标投标制度的不断推行，现有招标投标制度已不适应市场发展的需要量，一方面需要健全和完善招投标监管制度，二是要设立专门的监管部门进行监管，相关部门强化立法，做到监管有法可依，违法必究。

钟阳、张力翠对建设工程项目招投标的陪标、监管力度不足等问题和薄弱环节进入分析，并提出了健全完善招标投标制度建设，加强招投标监管的有效对策。宋向东等学者认为，要从根本上解决评标存在的问题，必须釆用投标答辩与专家匿名评审相结合的方式进行综合毫不相干，并设立专门的招投标监管机构。

全河研究了建筑市场业主不规范行为的主要原因，提出了政策建议，认为在经过招投标环节后，应建立合同公证制度，以保证中标后所签订合同的真实性与合法性。毛颖（2007）对建筑工程招投标中商业贿赂进行了法律规制的研究，认为商业贿赂行为是违反公平竞争原则和诚实信用原则的不正当竞争行为。

袁士海对提高我国建筑业发展质量的问题进行了研究，认为当前建筑行业的诚信自律机制亟待健全，建筑业的良好发展需要健全市场竞争机制，加强行政职能部门对建筑市场的有效监管。

朱文喜研究了工程招投标中不正当竞争行为及其成因，从利益主体方面分析了不正当竞争行为及其表现形式，井从完善制约机制信用机制和优化管理模式的角度提出了治理对策。

通过对招投标理论的研究可以发现：目前对招投标理论的研究，国内和国外有着不同的路径和方向，国内往往就某一种投标方式，热衷于做投标报价的博弈分析，这种投标分析考虑的因素也不够全面，主要基于成本因素，并未考虑其它因素可能对承包商的投标报价所产生的影响。国外则主要对投标理论加以研究，对承包商可能造成影响的因素，国外虽有研究，但只是就个体行为进行分析，并未就多个个体相互之间的影响，进行博弈分析。而博弈论是研究决策主体的行为发生直接相互作用时的决策以及这种决策的均衡问题的，也就是说，当一个主体，或者说一个人或一个企业的选择受到其他人或其他企业的影响，而且反过来影响到其他人或者其他企业选择时的决策问题和均衡问题。在招投标活动中，承包商在投标报价时，必然要考虑竞争对手的报价策略，同时在施工的过程中，为了能够获得合理的利润水平，又必然要考虑业主的影响，这些完全符合博弈论的特征，因此，应用博弈论对这一问题进行分析非常必要。

二、^范文提纲

一、引言

（一）研究背景和意义

（二）国内外研究现状

二、招投标概述及影响招投标质量的因素

（一）招投标概述

（二）招投标参与主体对招投标质量的影响因素

（三）招投标相关制度对招投标质量的影响

三、杭州市建筑市场招投标现状及影响因素分析

（一）杭州市建筑市场招投标发展现状

（二）杭州市招投标管理影响因素

1、违规挂靠投标

2、低价抢标，恶性竞争

3、围标串标

4、招标代理不规范

5、招标监管机制不完善

四、提升招投标质量的对策和建议

（一）完善法律法规实施细节

（二）规范参与主体管理行为

（三）加大违法行为的惩处力度

（四）完善招投标监管机制

结论

参考文献

三、参考文献

1、袁炳玉，朱建元主编：《中外招投标经典案例与评析》，北京，电子工业出版社，2004；

2、王权民：《用资格后审法遏制串通投标的研究与实践》，建筑经济，2007（6）：97-100；

3、陈川生：《关于招投标中串标围标的表现形式、成因和对策建议》，中国招标，2007（1）：17-19；

4、李小峰：《建筑施工企业投标中的反合谋策略》，贵州大学，2007；

5、陆军：《串标围标及陪标现象的剖析与治理》，机电信息，2007（26）：31-34；

6、余廷亮：《浅析围标、串标行为及其防范》，建设监理，2008（1）：26-28；

7、邓建国，柳建强：《治理工程围标串标的几点建议》，审计月刊，2008（9）：34-35；

8、丁贵桥：《对串通投标若干问题的探析》，中国招标，2008（12）：13-16；

9、陈德铭：《创新机制改进监督共同推进招投标市场健康有序发展》，首届中国招标投标高层论坛会刊，2006，9-12；

10、殷永炜：《政府釆购专家评审过程中存在的问题及对策建议》，中国政府采购，2007（2）：57-58；

11、邓阿孜：《正确行使评标委员会的自由裁量权规范评标工作》，贵州水力发电，2006（2），61-63；