浅析市政项目在招投标阶段的造价控制_开题报告

文献综述

（一）招标的目的与意义

市政项目工程造价控制的四个阶段：工程项目施工前准备、工程项目施工招投标阶段、工程项目施工实施阶段和工程项目竣工结算阶段。以往定额计价模式下的造价控制是以第四阶段为重点，而工程量清单报价下的造价控制却是以第二阶段，即施工招投标阶段为重点。

工程项目招标就是指由招标单位提供统一的招标文件，投标单位以此为基础，根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计，按企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及造价管理机构发布的市场价格信息进行投标报价，招标单位择优选定中标人的过程。     

工程建设实施招投标制度是目前国际上广泛使用的分派建设任务的主要交易方式，招投标制度是我国从计划经济过渡到社会主义市场经济的必要产物。招投标工作能鼓励竞争，防止垄断。在招标工作中应坚持依法办事，平等互利，诚实守信的原则，鼓励投标单位以技术水平，管理水平，社会信誉和合理报价等优势开展竞争，不收地区部门限制。

    工程建设招投标的目的是为了适应社会主义市场经济体制的需要，是建设单位和施工单位进入建设工程市场，进行公平交易、平等竞争，从而达到确保工程质量，控制施工周期，降低工程造价，提高投资效益的目的。

    招标工作的开展，促进了社会生产力的提高，促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善，促进了生产力的简历和完善，促进了建设者市场的同意和开发，有利于培育和发展建设市场，规范建设市场。   

    （二）招标工作面临的现状及问题

    实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量，加快工程进度的最佳办法，但由于机制不完善，法制不健全，致使我国的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

    当前我国招投标市场主要存在的问题有：招标公开报名的随意性较高，准入门槛较低，陪标现象时有发生。投标人编制投标文件质量较低，技术方案近乎标准化，模板化，失去技术方案应有的针对性。评标办法不科学，评标时间短，专家水平有待提高。投标人资格预审的人为因素难以避免。经评审的最低价中标的条件不成熟，很难保证有充分理由肯定某家企业报价是否低于其成本价。他同时给出了相应问题解决的对策建议，如健全公开报名制度，实行招标公告刊登后报备制度，净化代理市场，同时分离政府的管理职能与服务职能。针对招标文件，他认为不得压缩头白哦书编制期限,保证投标文件质量，采用"二次平均法的定标原则"，适当延长专家评审时间，提高专家技术能力水平。

      在如何提高工程招标工作质量的问题上介绍到，首先应制定科学的方

案，合理划分标段、明确是指出超标范围、选择正确的代理公司。其次应准确科学的编制招标文件，注意设置合理的投标人资格，尽可能完善准确的编制招标文件。第三应增强应对招标风险的能力，在招标过程中对风险进行合理的分析，提高应对设计风险、自然环境风险、施工技术风险、政策性变化风险等工程建设风险。

   由于招标监管难度大，成本高，国家招投标配套制度不完善没政策相对滞

后，前瞻性不足，建筑市场诚信体系不健全，市场各方主体诚信意识不强，守信激励和失信惩罚机制尚未形成导致招标人存在以下风险：投资决策风险，融资风险，勘察设计不到位导致的风险，投标人围标串标风险，材料价格波动风险，国家政策调整风险，不可抗力风险等。并提出了风险规避的有效办法，保证建设各方的利益，为工程建设创造一个健康和谐的环境。

    在招标实践的过程中，尤其是在编制招标控制价时，会存在许多不利因素，进而对工程建设的成本产生巨大影响。确定招标控制价主要受到以下四方面的影响：投资环境、投标单位的设计深度、编制人员专业才能和素质的影响、原材料价格变动。招标控制价是工程评标的关键，它要求投标控制价的编制人员具有很高的业务技术水平，这不仅是保证工程项目可由招标控制价准确、客观反映的条件，也是评审的重要参考依据。如果招标控制价的评审不严格，或存在作假行为，那么招标控制价就起不到实际作用。招标控制价的编制和运用对工程的运行有巨大影响，它也是工程造价评标的关键。因此，相关单位应重视招标控制价的评审。  　二、^范文提纲

摘 要

关键词  市政建设项目; 招投标阶段; 成本控制

一、引言

谈及市政项目在招投标阶段的造价控制的基本现状。

二、招投标阶段对工程造价的影响及作用

（一）市政建设市场的供需状况对工程造价的影响

（二）业主的期望对工程造价的影响

（三） 市政建设项目的特点对工程造价的影响

主要表现在以下几点:

项目规模的大小。

市政项目的技术要求。

市政建设环境是指项目建设资金到位情况, 建设地点、当地气候条件等影响施工成本的外部因素。 

（四）投标人的报价决策对工程造价的影响

三、工程招投标阶段造价控制问题

（一） 招标项目标底编制过低

（二）招标清单不准确

（三）招标控制价不合理

（四）评标过程不严谨

（五）合同形式选择不合理

四、招投标阶段造价成本控制对策

^范文根据市政项目招投标阶段造价成本的控制， 提出以下建设项目招投标阶段造价成本的控制对策。

（一） 完善招标文件

（二）提高招标清单准确性

（三） 提高控制价的编制水平

（四）完善评标工作，选择科学评标方式

（五） 选择合适的合同形式

三、参考文献

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