建设工程项目管理中合同管理要点分析-开题报告

国内研究现状

随着我国社会主义市场经济体系的不断建立和完善，工程建设领域广泛地推行了建设监理制、招标投标制、合同管理制等工程建设基本制度，推广应用了建设工程勘察、设计、施工等系列标准合同示范文本。工程合同确定了工期、质量、成本、安全、健康和环境等项目总体目标，规定和明确了当事人各方的权利、义务和责任。合同管理贯穿于工程项目实施的全过程，是工程项目管理的核心。工程合同管理在项目管理中有重大的现实意义：合同管理是市场经济的客观要求；是规范建设各方行为的需要；有助于维护自身利益，化解合同纠纷；是建筑业迎接国际性竞争的需要；有利 于促进工程建设市场的繁荣发展；有助于对工程项目三大目标的控制，取得最佳经济效益。

我国建设工程合同管理现状：

我国的建设工程合同文本主要有由建设部、国家工商局制定的《建设工程勘察设计合同示范文本》，《监理合同示范文本》《建设工程施工合同示范文本》（GF-2013-0201），《建设工程设计合同示范文本（专业建设工程）》（GF-2015-0210）等，对我国工程施工合同管理制度的建立和完善起着重要的作用。这些合同文本是基于传统采购模式的合同文本，具有明显的单一性，缺乏实用性和灵活性。由于受计划经济体制影响，我国工程建设领域中传统模式和平行发包模式占据主导地位，缺少多样性和灵活性。为适应新形势和尽快与国际接轨，需建立起完善的项目采购模式，发展和完善我国的标准合同条件体系。

工程项目合同管理包括工程项目合同的订立、履行、变更、索赔、解除、终止、争议解决及综合评价等过程，在这一过程出现较多的共性问题：

由于行业竞争激烈，一些单位和个人采取不正当手段，不够资质隐瞒资质或冒用他人资质，或接受不合理的低工程造价，接受苛刻条件而中标等等现象时有发生。

项目合同条款缺项或合同签订双方对合同条款约定不明确。例如：违约金数量不明确，开工日期、竣工日期、竣工条件的界定不清晰；工程实践中发生工程量争议，工程变更引起的实际工程量与合同工程量不一致无法正确认定而引发合同争议。一旦双方产生分歧，易产生诉讼或索赔。

工程合同存在一些技术风险和商务风险，工程合同确认前应仔细推敲合同内容。例如：业主与承包商草签协议就匆忙开工，工程进行中双方产生分歧，合同根本无法履行；或者业主和承包商签订的协议不严谨， 致使在施工中出现问题无据可循。

工程设计合同引发的争议。例如,在工程设计条款中，未明确规定设计费交付的时间，交付比例，同时在合同评审和设计变更过程中双方未及时提供相关的书面证据，建设单位在设计进行到一定阶段后，随意更改设计单位等现象时有发生，影响了合同的实际履行。

不重视书面文件的传递。在工程实践中，对发生的各种情况未能及时向对方发出公函、保留会议纪要和完备的签收手续等，在争议仲裁和诉讼时不能提供有力的证据，造成不应有的损失。

索赔管理工作没有得到应有的重视。虽然我国的《施工合同文本》索赔条款中，增列了索赔程序，增加了索赔条款的内容，但同 FIDIC 合同中的索赔条款相比，仍然不够详细和具体。建筑市场各种主体本身和客观条件的阻碍，导致了索赔工作存在一系列问题。在主观上，施工企业不懂索赔、不会索赔；在客观上，建设单位不予索赔。

缺乏建筑中介服务机构和专业性的合同纠纷解决机构等。一般法制机构由于不熟悉专业，不能提供专业化、规范化的咨询服务。

工程合同管理水平的高低直接影响着工程的进度、质量和建设成本的变化，从而影响项目的整体水平。以上问题的产生反映我国建设工程合同管理亟待改进和发展。随着工程合同管理产生的经济效益越来越受到人们的重视，工程合同管理必将在我国工程建设中发挥更大的作用。

国外研究现状：

国际工程合同体系经过近百年的发展，不断完善和提高，合同种类齐全，标准合同条件内容涵盖全面。 国际上，各国针对不同性质的工程，制定了一系列标准合同条件。 目前，国外已经有许多种总承包合同文本，其中，最具有代表性的有：FIDIC 的《土木工程施工分包合同条件》 ，美国AIA文件A401《总承包商与分包商协议书标准格式》，英国ICE的《分包商合同标准格式》，新加坡的《指定分包商标准合同条件》等。这些总分包合同的产生与发展是同国际建筑市场的发展和变化以及分包商的高度专业化分不开的。从国际建筑市场近些年的情况看，市场的变化导致工程承包方式的变化，新的工程承包方式不断产生，目前比较流行的工程承包方式有：EPC（设计—采购—建设模式），PM（项目管理模式），CM（建设管理模式），BOT（项目融资模式），PP(项目伙伴模式)，PMC方式，JV联营体合同模式，附加VE条款合同等。   

国际上签订合同非常严肃和严谨。双方在签订合同前，对合同价款、付款方式等细节商议的非常具体，而且希望合同条款 越具体越好，以尽量避免在合同实施中产生分歧和争议。合同一旦签订，双方就要严格履行合同，按合同办事。如果某一方违约，造成另一方的损失，则另一方可依据合同条款，向对方索赔或采取其他合同规定的惩罚措施。FIDIC合同条件对业主、承包商、工程师三方的权利、职责和义务规定的详细、具体而全面，已成为国际上通行的标准合同条件。合同各方可以依据FIDIC合同条件来规范合同的履行，防止合同纠纷的产生。 

当前国际工程合同的发展趋势：国际主流观点认为：工程合同双方存在共同利益，完全可以建立合作伙伴关系，合同模式从“对抗型”和“敌对型”转向“合作型” ， 思维模式从 “如何解决发生的问题” 转向 “如何合作实现合同目标”，协同工作，互惠互信，以达到合同共同目标。 

二、^范文提纲

一．绪论

（一）建设项目合同管理的研究背景

（二）建设项目合同管理研究的目的及意义

    二．建设项目合同管理概述

工程项目合同体系

建筑工程合同的概念、特征

工程项目合同分类及选择

工程项目合同条件的选择

（二）工程项目合同管理的主要内容

 1．工程项目合同管理程序

 2．工程项目合同管理措施

（三） 建设工程合同主要条款分析

 三．建设工程合同管理中要点问题分析及解决方法

四．结论

三、参考文献

1．李明安. 邓铁军. 杨卫东编著.工程项目管理理论与实务.湖南大学出版社.  2012年7月第一版

2．梁世连.惠恩才.工程项目管理学.东北财经大学出版社

3．何伯森.  建设工程仲裁案例分析与思考.中国建筑工业出版社

4．唐广庆.工程建设项目招标投标与合同管理实践.机械工业出版社.2010.3. 

5．胡玉芳.王志强.项目经理的法律课堂.工程项目法律风险防控操作指引.中国建筑工业出版社 .2014年1月

6．张明.合同纠纷：50个法庭诉讼实战策略.中国法制出版社.2011年1月

7．李佳升.工程项目管理.人民交通出版社.2007年5月

8．住房和城乡建设部高等学校土建学科教学指导委员会.建设工程合同.中国建筑工业出版社.2011年

9．崔建远.合同法.北京大学出版社.2012年6月

10.崔东红.肖萌.建设工程招投标与合同管理实务 北京大学出版社.2009.6.