论EPC总承包管理问题分析及对策_开题报告

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A. 文献综述

一、国内研究现状

系统梳理项目管理的发展历史和研究成果，国际权威专家普遍认同，项目管理划分为两个阶段：传统项目管理阶段，即 20 世纪 80 年代之前；现代项目管理阶段，即 80 年代以后。

在建设项目工程总承包中对设计管理有了详细的指导建议。20 世纪 80 年代，我国勘察设计行业开始探索推行工程总承包，化工行业推行工程总承包起步最早，走在其他行业的前列。1982 年，由化工部印发的《关于改革现行基本建设管理体制，实行以设计为主体的工程总承包制的意见》；2005 年，建设部发布了 325 号公告，批准了国家标准《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005；2017 年，住房和城乡建设部以 1535 号公告批准和发布《建设项目工程总承包管理规范》。多年的实践证明，发展我国的工程总承包事业，国家相关管理部门必须做好全方位、全生命周期项目管理的顶层设计，规范工程项目的各阶段设计、设备采购、施工建设、试车运行各过程管理模式和实施细则。企业必须健全组织机构，完善制度和明确责任，坚持科学管理，走市场化、科学化、规范化、信息化和国家化的道路。

荣世立，李森（2018）在《建设项目工程总承包管理规范实施指南》中对工程总承包的专业术语进行了规范，详细论述了工程总承包项目管理的各个环节的特点、实施的要点并进行了精要的解释，是 GB/T 50358-2017《建筑项目工程总承包管理规范》的详细解读，同时对工程项目总承包的管理提供了全方位的指导，具有较高的实际运用价值。

丁士昭（2016）在《建设工程项目管理论》中，以工程项目管理的理论为基础，结合工程建设的实际案例，对项目的组织和管理、成本的控制、进度的控制、质量的控制、职业健康安全与环境的管理、合同的管理和信息的管理等进行了全面的论述。其中在质量控制部分对质量控制的体系、质量控制的方法、质量的验收以及数理统计，在质量管理的应用方面都做出了详细的解释和说明，给设计质量控制、施工质量控制和验收质量控制提供很好的指导和参考。

袁熙志（2017）在《工程设计管理概论》中详细介绍工程设计的特点、工程设计的管理、工程设计的经营管理、工程设计的招投标、设计的质量控制、海外工程设计、信息技术与设计管理等，具体阐述了工程设计全部过程各阶段的工作要点和组织管理方面的知识。本书为从事生产、工程设计与管理、科研等工作的技术人员提供了很好的参考和借鉴。

张俊寒（2017）在《EPC 工程总承包模式下的设计管理研究》中 EPC 总包包的概念和特点出发，阐述了 EPC 工程总承包模式下设计管理、采购施工、成功控制的特点，对其重心进行了研究。本文通过设计管理的论述，对设计管理的体制创新、设计团队整体能力和素质的提高、设计与上下游环节的相互配合及成本控制提出了合理的建议，为提升设计管理的能力提供了参考。

于金涛（2016）在《工程项目管理的发展趋势与应对策略分析》中从建筑行业的发展入手，论述了项目工程管理体系的现状，对产生的问题进行了深刻的分析，由此提出了优化和改进目前现状的建议和对策，为工程项目管理体系能够更好的顺应工程项目管理的发展趋势提供了指导。

陈亮（2017）在《BIM 在 EPC 总承包中的应用》的^范文中，主要论述了BIM 技术与其他常规工程设计软件的不同，罗列了 BIM 技术的优越性，提出BIM 技术对 EPC 工程总承包中质量控制、进度管理和成本控制的好处，为 BIM的工程项目的广泛推广提供了参考。

二、国外研究现状

项目管理最早起源于美国，因项目管理在曼哈顿计划和阿波罗登月计划中起着积极的作用，而后在全球逐渐开始流行。随着全球经济的不断发展，在 20世纪 80 年代，项目管理开始得到广泛的应用和不断的发展。

PMI（1987）报告中 PMI 项目管理专业化的基本内容划分为 6 个方面：质量管理、范围管理、沟通管理、时间管理、成本管理和人力资源管理。

通过 1991 年和 1996 年先后两次修订，构成了现在的项目管理知识体系，也就是被称为 Project Management Body of Knowledge（PMBOK）。该文件已作为国际标准化组织的框架，并制订了项目管理的标准 ISO10006。

同时 PMI 严格按照 ISO 的更新要求，每四年更新一次 PMBOK Guide。截止目前，PMBOK 把项目管理划分为 10 大知识领域，即：项目整合管理、项目范围管理、项目质量管理、项目时间管理、项目人力资源管理、项目成本管理、项目风险管理、项目沟通管理、项目采购管理及项目干系人管理。该标准已被美国批准为美国国家标准（ANS，标准号为 ANSI/PMI199-001-2000）。

国际咨询工程师联合会（Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils），简称 FIDIC（1987），1913 年成立于英国。在第二次世界大战结束后，FIDIC 得到了迅速发展。迄今为至其会员遍布 60 多个国家及地区，1996 年我国正式加入 FIDIC。FIDIC 作为世界上多数独立的咨询工程师的代表，是最具权威性的咨询工程师组织，对推动全球范围内高水平、高质量的工程咨询服务的发展起着重要作用。FIDIC 合同条件总结了世界上各个国家和地区的业主、咨询工程师或机构以及工程承包商等各方经验，并结合长期的国际工程实践而逐渐发展成熟起来，已成为目前国际上广泛采用的规范的、高水平的合同条件。其合同条款公正合理、程序严谨、职责分明、易于操作。考虑到项目的唯一性、一次性等特点，FIDIC 合同条件分成了“通用条件”（General Conditions）和“专用条件”（Conditions of Particular Application）两部分[2]。通用条件适于某一类工程，而专用条件则是针对某一个具体的项目，在充分考虑不同的项目特点、业主需求和所在国家法律法规的基础上，对通用条件进行修改和补充，使其更加具体化。

虽然前人做了很多系统的研究，但结合实际项目，具体的应用方式还需进一步探讨。本文将对EPC总承包管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。

B. ^范文提纲格式

引言

一、相关概念及案例分析

EPC模式

EPC模式的特点

EPC总承包案例

二、EPC总承包管理中存在的问题

（一）国家政策法规方面的问题

1. 工程总承包在法律的地位不明确

2. 工程总承包市场准入仍有障碍

3. 缺少规范工程总承包市场行为的文件规定

4. 缺乏相应的企业信誉评估、银行担保和税收制度等政策

（二）建设项目业主方面存在的问题

1. 业主认可度低, 市场发育不完善

2. 业主操作不规范

3. 业主项目管理人才缺乏

（三）总承包商自身方面存在的问题

1. 总承包项目管理组织和体系不健全

2. 总承包商内部运行机制不合理

3. 总承包商的功能不匹配

4. 总承包商的基础管理薄弱

5. 总承包商缺乏复合型的国际工程总承包管理人才导致在国际市场上竞争实力较弱

三、对存在问题的应对措施

（一）建立健全相关的法律制度, 营造良好的市场环境

（二）推行合理的工程管理方式, 注重人才的培养以及业主项目责任制的明确

（三）完善总承包项目管理系统, 提升其业务能力

四、总结与展望

C. 参考文献

[1]中国建筑股份有限公司刚果(布)分公司.中西非地区融资+EPC工程总承包项目管理[J].工程经济,2013(4):8-11.

[3]张明峰.国际工程EPC融资项目L直接协议M风险辨析[J].国际经济合作,2013(2):60-62.

[3]王庆晖,聂增民,张小铃.建设工程项目设计管理创新研究[J].石油工业技术监督,2014(4):10-12.

[4]荣世立．大力推进工程总承包加快勘察设计企业转型升级[J]．中国勘察设计，2017(5):23-25.

[5]徐忠耿．EPC总承包模式在水利行业实践中的问题与对策[J]．广东水利水电职业技术学院学报，2014,17(2):44-47.

[6]王盟，邓苏懿．台山核电厂淡水水源工程EPC总承包项目管理创新实践[J]．水利建设与管理，2019(5):55-59.

[7]彭万欢，高钰捷，赵朴．我国EPC工程总承包现状分析与推行实施建议[J]．建筑设计管理，2018(5):63-67.

[8]高汉山．中小型水利工程项目实施阶段项目法人职责[J]．水利技术监督，2018(4):73-76.

[9]崔金虎，王红斌．设计企业EPC项目管理的实践与探索[J]．水利规划与设计，2016(1):5-9.

[10]陈鑫范．工程总承包法律应用实务[M]．北京:中国建材工业出版社，2019:104-105.