城市公用事业PPP模式研究_开题报告

    公私合作模式在国外的应用比较广泛，1992年英国最早应用了PPP，随后在智葡萄牙、巴西、法国等国都得到推广。目前，发达国家仍是当前主要的PPP市场，原因在于其市场经济成熟，政治承诺和法律环境稳定，项目库丰富、质量高、流程更透明等。根据国外建设经验，应用PPP模式最成功的领域顺次是：公路、医院、学校、政府建筑、废物处理、铁路、水处理、能源等。我国的PPP项目尚处于起步阶段，对于其他国家先进的运作模式，还需要多借鉴与学习。

 公用事业是城市建设的重要组成部分，关系国计民生，长期以来，我国公用事业存在融资渠道单一的问题。而十八届三中全会提出“建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道”的要求。且在城市公用事业市场化改革的背景下，PPP模式正逐步应用于公用事业的建设中。但由于公用事业存在的特性，如果政府部门不能有效的进行监管，会出现招投标不公而选择一些管理效率低下，专业经验少，定价高的私营企业；或者是因对项目的服务安全和质量督察不力而损害消费者利益，例如兰州自来水苯事件。本文对公用事业所具有的特性，提出城市公用事业推行PPP模式所面临的问题，并根据分析提出对策建议

    

^范文提纲

   

一、PPP的定义及分类

定义

分类

演变和发展

国外研究现状

2、国内研究现状

二、城市公用事业PPP模式应用存在的问题及原因分析

管理体制及法律法规不健全

社会信用基础薄弱

项目风险因素制约

政府自身所在原因

民营企业所在原因

三、科学应用PPP模式的对策建议

（一）建立契约精神

（二）建立有效的监管体系

（三）完善法律法规

（四）加强风险管理

（五）转变角色

四、参考文献

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