浅析建设工程施工索赔的规避与对策-开题报告

（一）、研究课题来源与重要意义

索赔是社会科学与自然科学融为一体的边缘科学。是指在合同履行过程中，对于非自身的过错，而造成的损失和社会影响，向对方提出经济补偿和工期补偿合理及合法的要求。在市场经济趋于发展的我国建筑市场，任何工程项目管理中出现索赔都是不可避免，项目管理者要想成功管理和经济效益最大化，就必须重视工程索赔问题，增强索赔意识。当然，索赔管理它涉及到工程技术、工程管理、商贸、财会、法律和公共关系等诸多方面。索赔工作处理得好坏直接关系项目管理层的综合管理水平乃至项目管理的成败。合同管理是项目管理的重要构成，工程索赔作为合同管理的一部分，却是一项极其重要、且具复杂性而又系统性、既严格又细致的工作内容，它能直接影响合同执行的最终结果。所以，探讨和关注建设工程项目管理中的索赔是很有实际意义的。 　　十几年来，我国逐渐推行工程建设项目监理制，这是与国际接轨迈出了时代步伐，随着加入WTO后市场经济体制的建筑市场建立与发展，工程建设监理制的普及与深入，深化工程项目管理中的索赔势在必行。索赔的成立是建立在违约事实和损害后果都已经客观存在的基础上。索赔属于经济补偿，是一种正当的权利要求，恪守合同是业主和承包商的共同义务，只有坚持守约才能保证合同的正常实施。然而，不可避免的工程索赔变得尤为突出，通过管理求得效益最大化更具挑战性，成功的企业在利用强大的技术力量管理其资产同时加强索赔管理从而创造更大利润。 　　

工程项目实施的过程中会隐含着各种各样的风险，为了避免由于在工程实施过程中承担了本不属于自身的风险造成的损失，承包商应通过索赔将损失尽可能的得到补偿。索赔有利于解决合同争执和赔偿的问题，保证合同的有效履行;索赔还能够提高承包企业的管理水平。承包商承接工程的主要目的是获取经济效益，一个较有实力的承包商，应该具有很强的合同管理和工程索赔的能力，只有善于运用索赔才能使自己的竞争力强大。因此，施工索赔是承包商减小风险损失，避免成本损失的重要手段和有效途径。

（二）、我国工程施工企业索赔的现状

工程索赔是我国工程建设中一个相对薄弱的环节，在国内还存在各方面问题，严重制约着我国建筑业的发展。即便索赔在我国已经慢慢引起关注。但不合理的行政干预、地方保护、行业垄断等使我国的市场经济仍然没有完全摆脱计划经济的影子。不尊重合同、不按市场经济规律办事的现象在建设行业中表现得还很突出在。许多企业索赔专业人士匮乏，参与索赔的人员不熟悉相关法律法规，缺乏施工管理经验，知识素质不高。还有的承包商为了今后能在未来工程中取胜，对业主拖欠工程款、各种指令都照单全收，很少拿起法律的手段来赢得自己的利益。为的就是不想破坏了所谓的人情关系。

我国目前建筑市场竞争非常激烈，施工队伍多，业主的选择范围较大，业主就处于一个非常有利的位置，掌握了主动权，所以业主在合同中经常会提出较为苛刻的合同条件，而承包商迫于生计，只能接受这样的合同条件。在工程中，承包商处于被动地位，常常为了搞好关系，而不敢因为业主不认真执行合同，向业主提出合理的索赔要求，即使承包商想严格执行合同，由于各方面的原因，也无法达到目的。承包商面临十分不利的合同签订和实施环境。在合同的签订和执行过程中，双方处于失衡状态。

个人观点认为，承包商在工程施工过程中，为了有效规避施工索赔及在施工索赔无法规避的情况下，一、要树立成本控制和风险意识，严肃认真的对待投标报价，在签订合同时要积极协商与谈判。二、要重视收集索赔证据和准备索赔证明文件，使施工索赔有可靠的基础和依据。三、要学会索赔，配备合格的合同管理人员，懂索赔理论、程序、方法以及相关法律、法规。面对索赔事件要积极去索赔，就已存在的有关法律、法规认真研究，树立强烈的合同意识，从一开始就为以后的工程顺利履行增添保障。只有熟悉相关法律、法规，才能在发生经济纠纷，善于运用法律手段解决纠纷，分清依法赔偿和依法惩罚的界线，充分利用科学的合同管理，进行工程索赔。

^范文提纲

1、我国工程施工索赔的现状

1.1、施工索赔的重要性

1.2、对我国工程施工企业索赔现状的分析

1.3、引起施工索赔产生的原因

2、施工索赔的对策

2.1索赔的策略

2.2索赔的技巧

2.3工程索赔对策实例分析

3、加强对索赔的规避

3.1、严肃认真的对待投标报价

3.2、注意签订合同时的协商与谈判

3.3、加强施工进度计划与质量控制

3.4、注意业主不得随意工程变更及工程范围扩大

3.5、工程索赔规避实例分析

3.6、勤于学习和总结经验

 4、结束语

参考文献

[1]范宏、杨松森.建筑工程招标投标实务. 北京：化学工业出版社，2008年

[2]刘惠明.施工索赔的现状及对策.西安：西安建筑科技大学,2007年2期

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[5] 方如倩.索赔的防范与管理.北京：中国科技信息,2008年第10期

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[8] 林密.工程项目招投标与合同管理.北京：中国建筑工业出版社,2007年

[9] 李昆红、刘黎虹.施工索赔现状及对策研究.中国招标,2008年第46期

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