项目投标文件编制中技巧与策略探讨_开题报告

国内研究现状

   《中华人民共和国招标投标法》规定：在中华人民共和国境内进行的下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：有大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金附项目。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中己广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正’平口“充分竞争”实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。在国家规范了建筑市场后，几乎任何一个工程都需要招标，因此正确的编制投标文件，采用正确的投标策略，运用恰当的技巧都至关重要。

1.仔细研究招标文件 

李玉红（2011）指出要研究业主发布的招标文件是工程投标工作中的首要任务，招标文件研究的仔细与否，很大程度地影响着下一步工程投标中标的与否，任何疏忽或麻痹都有可能造成难以弥补的后果。首先应充分了解招标文件的真正目的，掌握招标文件的实质性内容，查找出招标文件中重点强调的地方，并着重考虑对招标文件中业主提出的内容的响应与答复应对的措施。

2.编制标书

张振豫，黄占林（2011）提出，在编标过程中，参加编标的人员都应本着认真负责的态度，不能马虎应付了事。每个人都应熟悉招标文件，清楚了解所确定的施工组织设计方案，无论负责哪一部分内容，都要围绕着既定的方案、招标文件的要求来做。每个工程项目的招标都有其指定的工程范围和内容，有其特定的技术规范、工艺要求、材料供应方式和质量及验收标准等，所有这些都要求落实到投标文件的做标人员应在一起经常沟通、交流，以使每个人所编制部分的内容在总体上具有一致性，避免产生相互不一致，甚至自相矛盾的现象。

3.标书的审查与修改

张启浩（2009）标书完成汇总后，标书的审查也是必不可少的。审查应由公司副总工程师或总工程师负责。审查的内容主要有以下几个方面：报价是否正确、合理；工期是否合理，能否满足招标文件的要求；机械设备是否齐全，配置是否合理；组织机构和专业技术力量能否满足施工需要；施工组织设计是否合理可行；工程质量保证措施是否可靠。另外进行标书的修改时，标书的审查一般来说不可能很仔细，审查人只指出相应的不足、缺陷或错误，不会具体说明该如何补充、完善或修改。标书审查后，编标人员要根据相应的缺陷或错误，及时对标书进行修改，形成标书初稿，并由总工程师审核修改的情况，最后定稿。

4.投标文件要避免微小错漏

王雪飞，韩俊平（2011）指出投标文件中会产生的一些问题及解决办法。 ① 低级错误型：投标人因编制投标文件时间仓促或疏忽，在开标或评标过程中经常发现一些因低级错误而导致废标的情况，如关键型文字表述错误、不同标段投标文件装反、报价超过限价、密封装订不符合要求、授权书没按要求盖章签字要求小签的地方没小签、招标人名称写错、将投标报价大小写不一或写错、漏填不重要的设备或人员而不满足强制性条件等。②画蛇添足型：投标文件的编制一定要按照招标文件要求进行，招标文件中没要求的东西不要随意附进去，并不是多多益善，特别是不符合招标文件要求的东西一定杜绝加进去，否则会 导致画蛇添足。

5.投标文件要体现综合实力

王晓飞（2011）提出有的优秀企业中标率很高，但也必须认真对待每次招标，不能因为实力雄厚或者拥有良好的资源和社会关系而忽视投标文件的编制。如果拥有不俗的实力，就要在标书中完美的体现出来，用具有说服力的文案展现出优良的服务品质以及可靠的服务保障。优质的产品和服务、良好口碑、高的市场占有率和中标率、出色的业绩阐述等正面材料必须融入到投标文件中，以便向招标人和评委充分展示自己的综合实力，现场再配上专人详细介绍，引起他们的兴趣和重视，给招标人一种信任感。

6.工程项目投标报价的技巧  

冯凤华（2011）指出，技巧是操作的技术和窍门，是实现中标目标不可缺少的艺术。投标单位有了投标取胜的实力还不行，还必需有将这种实力变为投标实现的技巧。它的作用在于：①使实力较强的投标单位取得满意的投标成果；②使实力一般的投标单位争得投标报价的主动地位：当报价出现某些失误时，可以得到某些弥补。

7.可选方案报价法　　

    周卓（2011）指出，这种报价法是利用招标文件或合同条款中不够明确的地方，争取达到修改招标文件和合同条款的种报价方法。当工程招标文件或合同条款不够明确时，往往导致投标人承担较大的风险，可选方案报价法能够很好地应对这种情况。具体做法是在报项目单价时，一是按原工程招标文件及合 同条款报价。二是加以注释，如工程招标文件或合同条款作某些改变 可降低多少费用，以此吸引建设单位修改招标文件和合同条款 。但需要注意的是，有规定不允许改动，将不适合采用此法 。

8.不平衡报价法   

胡雪梅,兰骏骏（2011）指出在同一个工程中可采用不均衡报价法，此种报价法的前提是不提高总标价。具体做法是：①对于能准确计量的项目，如土方工程，起价适当抬高。这样，当合同因为建设单位违约中途受阻或终止履约时，不平衡报价的结果使得施工单位已经收回了大部分的工程款，大大减少了风险和损失。②对于工程量可能会增加的项目，可以适当提高单价，对工程量可能减少的项目降低单价，从而保证工程的盈利。③对于能尽早结账的项目，也可适当提高单价，从而保障资金周转。④对于设计图纸最后可能会有改动的项目，可适当提高单价，以通过索赔实现盈利。

9.突然降价法   

   徐培银(2011) 提出报价是一件保密性很强的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段来刺探情况，因此在报价时可以采取迷惑对方的手法。按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时，再突然降价。采用这种方法时，一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情报信息与分析判断，再作最后决策。

10.论技术标与商务标编制技巧

杨荣南（2000）指出掌握技术标的特点，是做好编制工作的基础，技术标不同于实施性施工组织设计，前者是基础和依据，后者是深化与拓展。商务标编制的关键在总的报价策略上，在确定报价上有很多的技巧。技术标和商务标的人员应密切配合，集中办公，随时互通消息，保持一致。

（二）国外研究现状

 西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的观念。它是基于"竞争"和"公平"两个核心。

1.坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。公开招标制度要让采购招待人特别是政府采购的官员的行为要透明，得到有前机构的监督，以保证招标采购既经济节省又能使公共利益的重大实现。

2.明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范和合同样本，对招投标的管理人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。

3.明确强制招标的主体范围。强制招标。任何政府部门、机关的主体范围包括三类：第一类是政府及所属机构或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设定，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。

4.明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。

5.明确招标方式。主要有三种：a. 公开招标，也称“无限竞争性招标” ；b. 选择性招标，也称“有限竞争性招标” ；c. 限制性招标，也称“单一招标”，对那些没有人应标的特殊项目，选择有条件的一两家企业参加。

6.明确招标信息的发布。规定招标信息发布主要包括两个方面：一是发布招标公告，要对投标者进行资格预审的，要公告审查标准和程序：二是提供招标文件：编写投标文件的说明；投标者为证明其资格而必须提交有关的资料；提交投标担保的要求；开启投标书的时间、地点和程序；对投标的评审程序和确定中标的标准等等。

7.明确评标和中标的标准。评标要求客观、公正、公平、公开，防止串标，防止不公平交易。中标标准主要有两条，在保证招标项目质量的前提下：a. 标价最低的投标中标；b. 最低的中标。 

二、^范文提纲

1工程项目招标投标概述

1.1工程项目招标投标概念

1.2工程项目招标投标的方式

1.3工程项目招标投标的程序

1.3.1招标工作的程序

1.3.2投标工作的程序

1.4招标投标的原则和意义

1.4.1工程项目招标投标活动应遵循的原则

1.4.2工程招标投标的意义

2投标文件的编制

2.1投标文件编制程序

2.2编制投标文件前的准备

2.2.1研究招标文件

2.2.2勘察投标环境

2.2.3投标质疑

2.2.4参加投标预备会

2.3投标文件的编制

2.3.1工程项目投标文件的编制内容

2.3.2施工组织设计的编写

2.3.3投标文件编制要求

3投标文件编制技巧与策略

3.1技术标编制技巧

3.1.1投标施工组织设计的编制特点

3.1.2技术标的编制技巧

3.2商务标编制技巧

3.2.1掌握工程量核对技巧

3.2.2投标报价的策略

3.2.3投标报价的技巧

3.2.4投标报价文件的编制注意事项

4案例分析 

5 结论与建议

参考文献

[1]李玉红.浅谈投标文件的编制[J].黑龙江科技信息，2011，(1)：283.

[2]张振豫，黄占林.投标文件的编制[J].河南科技，2011，(8)：15.

[3]张启浩.投标文件编制的要点与技巧[J].建筑科技，2009，（2）：29-31.

[4]王雪飞，韩俊平.招投标文件编制常见问题分析及建议[J].山西建筑，2011，(5)：88.

[5]王晓飞.刍议工程项目投标文件的编制要点[J].企业技术开发，2011，（1）：144-145.

[6]冯凤华.综述建筑工程施工投标报价的技巧及策略[J].建材与装饰，2011，（9）：453.　　

[7]周卓.关于建筑工程投标报价技巧的探讨[J].建材与应用.2011，05：36-42.　

[8]胡雪梅，兰骏骏.工程施工投标报价技巧分析[J].科技创业月刊，2011,（4）：92-93.

[9]徐培银.工程量清单计价下投标报价技巧企业导报[J].2011，（5）：96-97.

[10]杨荣南.论技术标与商务标编制技巧[J].施工企业管理,2000(8):28-29