PPP模式在我国城市交通建设项目中的应用研究_开题报告

（一）国内研究现状

因为城市轨道交通项目投资额度大，属资本密集型行业，所以拓宽融资渠道，降低融资成本才是轨道交通项目赢利的关键因素。只有获得资本市场的认可，才能进一步推进股权融资或债券融资等多方位融资渠道，为 PPP项目解决资金问题。我国对 PPP 项目的研究取得了一定成果，但是由于 PPP项目在我国大规模投入使用的时间较短，对 PPP 项目的研究才刚起步，我国对于 PPP项目运营效率的研究较少，具体来说，国内学者对 PPP 项目运营的研究主要在激励运营商、项目绩效上，叶晓甦、戚海沫（2015）分析了影响 PPP 项目效率的关键因素，他们从制度监管、契约管理、建设运营 3 个方面提出了提升 PPP 项目效率的建议。程言美（2016）把 DEA 方法用于构建水环境 PPP 项目绩效评估指标体系，分析投入产出的冗余和缺陷，设计 PPP 项目绩效支付模型。向鹏成等（2017）构建影响 PPP项目监理绩效因素的结构方程模型，结果表明，社会公众、公共部门、法治环境等六个因素之间存在正相关关系，政府和项目监督的相关外部因素对 PPP 项目监督影响最大。杜亚灵等（2017）利用扎根理论，发现 PPP 绩效的最终影响因素分为政府，社会资本，公私合作三大类。

（二）国外研究现状

国外对于城市公共基础设施的改革大都是在上世纪 70 年代开始，随之而来的是政府转变职能，由原来的建设运营公共基础设施转变为监督层面上来。具体来说，国外对 PPP 项目运营的研究，一方面是从收益角度出发，研究 PPP 项目的收益问题，Rudžianskaitė–Kvaraciejienė等（2015）建议从私营和公共部门的角度应用开发方法用于 PPP 道路基础设施项目的有效性预测。Jin Wu 等（2016）认为导致公私合作绩效不能令人满意的根本问题是政府的模糊责任的结果。Schuyler House（2016）提出了PPP 绩效（包括关系和工具）取决于可信承诺和适应能力的微妙和动态平衡。另一方面是站在治理角度，主要对项目监管、契约合同以及控制权等的研究。Hajihosseini（2011）其分析了 PPP 模式的契约合同关系，确定了影响 PPP 模式的主要风险，总结了 PPP 成功与失败的经验，同时提出了改进的措施。Ismail 和 Haris（2014）通过关注在发展中国家（即马来西亚）实施公私合作伙伴关系的挑战，促进目前有限的现有 PPP 文献。更重要的是，文章提供了两个关键角色（即政府部门和私人部门）对PPP 阻碍因素的意见分歧的证据。Julián Sierra Tamayo 等（2014）提出了一种新的PPP 模式，以克服 PPP 道路合同中确定的一些问题。新模式的基础是将用户收费从支付给 PPP 承包商的费用中分离出来，并建立新的机构安排来监督 PPP 项目。

实践证明，PPP 模式其实是一把双刃剑，它既有自己的优势特点，又具有一定的缺点。PPP 模式中一直存在几个令业界争执的话题，比如项目融资成本高，这一直是个短板。因 PPP 项目本身复杂，公共部门能否适应项目的灵活操作。也是业界中争执的话题等。PPP 模式虽然解决了部分项目资金的问题和推进效率，但是项目交易成本不一定比政府自筹自建来得节省。如果社会资本投资缺乏经济实力或者项目专业领域的认知，贸然引进 PPP 模式反而蕴含着更大的风险，当然成本也更难控制。

传统的政府自筹自建项目模式与 PPP 模式相比，如何提升 PPP 项目的成功率一直是业界研究的关键。项目要成功首先要对 PPP 项目有个清晰的认识和定位，通过一系列的合同严格控制招标程序，配合对风险的合理分摊等。鉴于以上的研究观点，不难看出在实施 PPP 项目的过程中，控制好各阶段的关键因素对于 PPP 项目绩效有着深远的影响。

二、^范文提纲

1绪论

1.1研究背景

1.2研究目的

1.3研究意义

2 PPP项目融资概述

2.1 PPP项目融资的定义

2.2 PPP项目融资的特点

2.3 PPP项目融资的模式

2.4本章小结

3城市轨道交通PPP融资模式的运行机制与架构

3.1 运行环境

3.2 主体和角色定位

3.3 运行程序

3.4监控机制

3.5本章小结

4我国城市轨道交通PPP融资模式应用难点与对策

4.1我国城市轨道交通PPP融资模式应用难点

4.2我国城市轨道交通PPP融资模式应用的对策

4.3本章小结

5我国几个典型城市轨道交通项目PPP融资的案例分析

5.1北京轨道交通新机场线项目案例分析

5.2大连轨道交通五号线项目案例分析

5.3杭州市轨道交通一号线项目案例分析

5.4西安市轨道交通九号线项目案例分析

5.5本章小结

6结论与展望

6.1主要结论

6.2未来展望

三、参考文献

 [1]高洪吉. 北京轨道交通新机场线项目PPP融资模式研究[D].河北经贸大学,2018.

[2]李欣. PPP模式下城市轨道交通项目融资风险评价研究[D].西南科技大学,2018.

[3]高艳芳. 城市公共基础设施PPP项目运营效率提升研究[D].天津商业大学,2018.

[4]宗君振. 城市轨道交通PPP项目绩效评价研究[D].西南交通大学,2018.

[5]迟浩田. 大连市轨道交通建设PPP模式研究[D].东北财经大学,2017.

[6]路国樑. 轨道交通项目PPP融资模式—深圳地铁四号线三期工程[D].深圳大学,2017.

[7]周科斌. 公私合营（PPP）模式在城市轨道交通的应用研究[D].宁波大学,2017.

[8]赵超越. PPP模式在大型铁路站点综合开发中的运用研究[D].东南大学,2017.

[9]孟振洋. 西安市地铁9号线项目的PPP融资模式研究[D].长安大学,2017.

[10]王振中.PPP模式在城市轨道交通建设中的适用性分析[J].山西建筑,2017,43(21):212-213.

[11]吴笑笑. PPP融资模式在城市轨道交通建设中的应用研究[D].南昌大学,2017.