我国建筑工程招投标中存在的问题及解决对策_开题报告

1979年，我国土木建筑业参与国际竞争，以投标方式在中东、亚洲、非洲和港澳地区开展国际工程承包业务。国内建筑业于1981年在深圳和吉林开始招投标的试点工作。深圳国际商业大厦工52000平方米，经招标节省投资964．4万元，工期缩短半年，工程质量达到优良，取得了显著的经济效益和社会效益。吉林省吉林市从1985年开始在功用建筑及住宅小区试行招标制。继深圳、吉林招标投标试点工作之后，原水利电力部于1982年7月，在鲁布革引水工程中首次进行国际招标投标，参加投标的企业有8家，日本大成公司以比标底低46％的价格中标，工期缩短120天。这些招标投标试点的成功，在中国工程建设领域引起很大的反响。为推行招投标制，在以后的二十几年中，陆续出台了一系列的规章、法规。

1992年建设部第23号令的发布到1998年3月1日正式施行《建筑法》，对规范我国建设工程招标投标行为和制度起到极大的推动作用．特别是有关招标投标程序的管理细则也陆续出台．为招标投标在公开、公平、公正下的顺利开展提供强有力的保障。招标投标制度得到了长足的发展．全国的招标投标管理体系基本形出成。1995年起．招投标中心在全国各地陆续开始建立．它把管理和服务有效的结合起来．初步形成以招标投标为龙头．相关职能部相互协作的建筑市场监督管理新模式．为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。1999年3月15日正式施行《中华人民共和国合同法》，也将进一步规范建筑企业标后合同管理，为招投标工作更加“公平、公正”，有利于迎接我国建筑业加入WTO后面临的新挑战。工程交易活动已由无形转为有形，隐蔽转为公开、信息公开化和招标程序规范化。2000年，我国《中华人民共和国招标投标法》正式实施。《招标投标法》明确规定我的的招标方式为公开招标和邀请招标两种，不再包括议标。这些都使我国的招投标制度进人了全面实施的新阶段。作为市场经济发展的必然产物，它有效地推动我国建设市场与国际市场的接轨，是比较成熟而且科学合理的工程制度，它在保证建设工程质量标准，加快工程建设进度以及获得最佳经济效益方法的方面成效显著。

但是，各地大生产和大发展的浪潮下，建设工程项目招投标当前面临着激烈的竞争现象，投标单位在招投标过程中，为能取得建筑施工权追求经济利益，在建设工程招投标环节中，采取违法违规和不正当的竞争行为现象日趋严重，少数业主规避招标以及不按法定程序招标的现象时有发生，并且建筑工程招投标存在问题是建设领域腐败现象滋生的土壤，这种现象的存在又更加扭曲了有序的竞争，阻碍了市场经济的健康平稳发展，也增大了改革的经济和社会代价，是一种极端严重的危害社会现象。所以当前，应抓住整顿和规范市场经济秩序的有利时机，认清问题的本质原因，从源头上遏制此类不正常现象的发生。但我们也要清醒地看到，在具体的操作中，由于招投标过程涉及的环节多、人员多等原因，不免会产生一些漏洞，甚至出现一些违法违规行为，从而影响到招投标的顺利进行，失去了招投标的公平公正性。因此，在工程项目招投标的实践中还有不少问题需要我们认真地去思考和探索。

本文根据我国工程项目招投标的现状，列举了招投标过程中存在的串通投标、评标办法不够完善、背离招投标要求订立合同、违规转包等典型问题，分析其原因，并提出一些解决问题的对策，包括完善程序，严格按照招投标法进行操作；加强评标专家库管理；加强招投标监督执法；加大引导力度，杜绝违法转包等对策。同时通过分析违规串标的案例，与大家共同探讨在实际工作中解决这一问题的具体办法。

^范文提纲

摘  要 第1章 绪论 1.1 研究背景 1.2 研究目的和意义 1.3 研究方法和思路 1.4 研究内容 第2章 工程项目招投标的相关理论 2.1 工程项目招投标的概念及原则 2.2 工程项目招投标的应用范围 2.3 工程项目招投标的类型 2.4 工程项目招投标的特点 第3章 工程项目招投标过程中存在的问题及原因分析 3.1 工程项目招投标存在的问题 3.2 工程项目招投标问题的原因分析 第4章 解决工程项目招投标过程中存在问题的对策 4.1 完善程序，严格按照招投标法进行操作 4.2 加强评标专家库管理 4.3 加强招投标监督执法 4.4 加大引导力度，杜绝违法转包 第5章 案例分析 5.1 案例概况 5.2 案例分析及成果应用 5.3 实施效果分析 第6章 结论与展望 6.1 结论 6.2 展望 参考文献 致谢 

参考文献

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