浅谈招标过程中业主控制工程造价的管理方法-开题报告

（一）国内研究现状

在建筑业已普遍实行的工程招投标活动，不仅是业主选择一个信誉良好的施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的寻价过程。工程造价的控制与管理是一个动态的过程，市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要业主对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程。招标阶段的造价控制，上承设计阶段下启施工阶段的造价控制，是工程的预期“合理价格”浮出水面的关键阶段。

招标阶段的造价控制,承上启下,是工程的预期“合理价格”出台的关键阶段,而项目业主出于节约和控制工程投资的需要,为寻求一个信誉良好的施工企业及寻找一个各方均能接受的工程“合理价格”,则须主动寻求和研究工程招标结算造价控制的措施,以利于减少工程投资、降低投资风险,并利于项目业主取得项目建设管理中的主动地位。 

我国的招投标发展较晚，上世纪80年代中期到90年代中期，我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期，随着社会经济的发展，逐步引进了工程招投标竞争机制，极大的促进了工程项目市场化。90年代中期开始，随着市场经济的有序发展，招投标工作进入了反思和探索期，招标的方法呈多样化，并逐渐向国际招投标惯例靠近，招投标工作处于试验性阶段。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，招投标技术和方法日趋善，招投标市场发展总体趋势良好，招投标活动在控制投资成本、降低投资风险、提高投资质量、预防和减少腐败、增加交易透明度等方面发挥着积极有效的作用。经济发展水平的不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费率、计算规则、计算标准等等，直至现在现在实行的工程量清单计价，适应了工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要，推进了我国造价事业的发展。工程量清单既简单又真实，有效降低了工程造价过程中的难度和社会成本。当然其中也存在这一些问题，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资代理人行为的不规范，一些采用工程量清单计价方式投标的项目，“中标价”并不是一定是真正的市场竞争价。不过随着市场经济不断发展完善，相信清单计价将成为建筑市场的主要计价方式。

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（二）国外研究现状

国际上，工程项目的造价通常是建立在对项目结构分解和工程项目进度计划的分析上。通过项目结构分解对工程项目进行全面的、详细的描述，结合这些活动的进度安排确定各项活动的所需材料，将其最低级别项目单元的估算成本通过汇总来确定工程项目的总造价。在建设工程造价管理领域主要有三种模式：以英国和中国香港为代表的工料测量体系，以美国为代表的造价工程管理体系以及日本为代表的工程积算制度。发达国家和地区都十分重视各方面造价信息的及时收集、筛选、整理以及加工工作。这是因为造价信息是建筑产品股价和结算的很重要依据，是建筑市场价格变化的指示灯。及时、准确的捕捉建筑市场价格信息是业主和承包商能否保持竞争优势和取得盈利的关键因素之一。合同在工程造价管理中有着非常重要的地位，发达国家将严格按合同规定办事作为一项通用准则来执行，并且有的国家还执行通用的合同文本。如英国有着一套完整的建设工程标准合同体系，其中的JCT合同体系可以针对房屋建筑中不同的工程规模、性质、建造条件，提供各种不同的文本，供业主在发包、采购时选择。 

受计划经济体制的思想束缚，自改革开放以来，我国的建筑市场的发展椅子落后于其他产业，而其中工程造价控制的改革占据主要原因。近年来，随着建筑行业的地毯式发展趋势，工程招投标制度作为建设项目承发包工程的主要形式越来越突出，人们越来越注重招投标阶段的造价控制，以求更好地把握资金流向，推进建筑市场改革体制。此外，工程量清单是工程造价确定的核心，是投标方进行投标和公平竞争的基础。因此，解决好工程量清单计价模式带来的问题也是很重要的。　

在工程招投标阶段实行造价控制不仅有利用在招标活动中使建设单位找到合理的承包商，保证招投标活动中工程造价的合理性和公平性，而且还有利于投标人之间的公平竞争，使招标人能减少投资，有效利用资源，达到工程质量的要求。招投标阶段工程造价控制既是设计阶段概、预算控制实现的目的,又是核实工程投资规模,控制施工阶段工程造价的依据。招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段,它对今后的施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响。因此，在招投标阶段对工程项目进行造价控制起着至关重要的作用。

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二、^范文提纲

1  概述

2  招投标阶段造价控制的影响因素

2.1建筑市场的供求关系对造价控制的影

2.2业主的期望对造价控制的影响

2.3工程造价受建筑工程特点的影响

2.4招标文件的编制质量也会影响工程造价

3  招标过程中业主控制工程造价的管理存在的问题

3.1招投标阶段造价控制中的主要问题

3.2工程量清单计价模式下给造价控制带来的问题

4 招标过程中业主控制工程造价管理的控制方法 

4.1招标文件的编制 

4.2工程量清单的编制与调整

4.3合理制定科学的评标方法

4.4造价控制风险的评估

5  结束语 

三、参考文献

[1]  崔婞，建筑工程造价的控制与管理[J]，建材技术与应用，2009，（3）

[2]  樊锦，建筑工程造价管理的问题及改革措施[J]，中国新技术新产品，2009，（6）

[3]  刘志，建筑工程造价管理及控制分析[J]，科技信息，2009，（5）

[4]  曲京涛，建筑工程造价管理现状及完善对策[J]，时代金融，2009，（1）

[5]  张艳琴，谈建筑工程造价管理[J]，企业科技与发展，2009，（2）

[6]  陈雪健，谈谈建筑工程的造价成本控制[J]，中国新技术新产品，2009，（4）

[7]  徐长远，浅析工程造价管理[J]，科技创新导报，2009，（5）

[8]  谢建明，新形势下建筑工程造价管理探讨[J]，中国高新技术企业，2009，（2）

[9]  马红岩，浅谈工程量清单投标之现状[J].企业研究,2002,(8):42～441

[10] 刘伊生，招标过程中业主控制工程造价的方法[J].经济论坛,2006,(23)：18～19