建筑施工安全成本与施工管理之间的关系_开题报告

目录

绪论

     1.1课题研究背景

     1.2研究的目的和意义

研究进展

     2.1国内研究进展

     2.2国外研究进展

国际上施工管理之间存在安全原因和问题

     3.1施工项目安全事故的直接原因

     3.2施工项目安全管理存在的问题

国际上施工管理的安全成本控制

     4.1强化项目安全责任管理，分解风险指标

     4.2确保建筑施工项目安全管理的有效投入

     4.3抓好安全组织机构与规章制度的建立与完善

     4.4认真编制专项安全施工方案和落实安全技术交底

     4.5加强教育培训，提高安全生产法律意识

     4.6完善应急管理，加强应急演练

     4.7树立风险意识，加强项目风险管控

绪论

    1.1课题研究背景

摘要：建筑企业的企业管理、机械和工艺方法等影响工程质量和安全性能。为了提高建筑施工质量和安定性，施工作业的开展可采用拓室内涵，缩小外延的方式，将工程质量和安全活动提升到一个较高层次，采取有效监督和管理措施，考虑一些影响因素，将可能发生的安全隐患控制在合理范围内，提高工程质量，保障施工安全。从现阶段研究来看，建筑施工安全成本与施工管理之间的关系密不可分。

建筑工程的质量和安全问题一直是建筑行业关注的话题。现阶段，建筑施工质量与安全管理存在不足。不仅影响工程建设的进行，还影响工程质量和效益提高。在施工现场，企业组织安全生产全部活动，施工现场是企业活动集中展开的地方，为此施工单位的工作重心是抓好现场管理。建筑工程一直以来都是安全事故发生比较密集的行业。安全管理工作的开展首先要管人，管理的落脚点也是人。很多不确定因素影响建设施工，管理工作唯有调动人的主观能动性，才能有效应对施工作业中出现的困难，要全过程全方位的动态管理安全生产。

1.2研究的目的和意义

建筑业是我国社会主义经济建设的支柱产业，在我国职业伤害事故中，建筑业事故伤害发生率仅次于矿山业位居第二，因此，建筑企业的生产安全问题也成为经济建设进程中一个非常严峻的问题。虽然近几年来，伴随着建筑工程技术的不断改进、企业综合管理水平的不断提升，建筑事故发生率逐年下降。但是与欧美等发达国家相比，我国的建筑事故发生率仍然较高。随着我国建筑业不断发展，建筑专业要求不断提高，新型工程技术不断涌现，再加上专业化分工的不断深入，传统的安全管理模式已不能适应现代工程技术和管理的更高要求。因此，在建筑安全管理方面，我们应充分借鉴国外先进经验，同时要坚持走自主创新的道路，探索一条适合我国建筑业安全管理发展的新途径，推动我国建筑项目安全管理向更高层次发展。　　

研究进展

2.1国内研究进展

“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针。近年来随着国家经济的迅速发展，基本建设投入不断扩大，特别是建筑企业承建的项目越来越多，许多企业自由职工难以满足现场施工需要，各企业纷纷引进包队伍，大量未正规培训，尚无生产技能和安全防护意识的进城务工人员成为建筑企业一线主力军。在充实、补充各用工单位劳动力不足的同时，伴随而来的是建筑施工企业施工伤亡事故也在增加。建筑安全事故成为我国高危行业之一，安全事故频发。  我国建筑安全管理还存在很多的问题，具体分析有以下几点。   （1）法律法规的不健全和可操作性差，带来政府监管机制不适应市场经济体制要求，未能形成有效的外部监督管理机制。  （2）建筑业从业人员整体素质低，安全技术与管理滞后给施工安全管理带来挑战，安全培训工作不到位。  安全教育培训部严格，特别是对进城务工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些施工单位不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，一些单位对进城务工民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之建筑业从业人员80%为进城民工。他们文化程度偏低，在安全方面自我保护意识差，法律意识淡薄，违章作业严重。   （3）安全管理资金的投入严重不足，施工安全成本支出得不到保障。  施工企业对工程施工安全生产所必需的投入严重不足，特别是安全生产资金。建筑安全施工需要有一定职业资格的工作人员，合格的工器具，符合标准的加工对象和能源、动力，成熟的施工工艺技术及完备的安全保护措施等。  （4）企业自身对安全重视不够 。  为了追求利益最大化，部分企业最大化的减少必要安全投入资金，使安全检查，自控工作形式化。分配到一线的安全管理人员数量不足，甚至有些企业质安科少的仅剩几个人或有的连安全科长都身兼数职，现场项目部安全员一般都只是一人或是挂名的。  （5）安全专业人才严重缺乏。  安全专业人才严重缺乏，而且待遇也相对较低。这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，这将不仅不利于我国安全事业的发展，更重要的这也是对遏制安全事故发生，降低安全事故出现缺陷重要保障。  （6）部分施工企业未建立生产安全事故应急救援机制。  部分施工企业未能建立有效的生产安全事故应急救援机制，包括未制定应急救援预案，未建立应急救援组织，未落实应急救援器材、设备和人员等。发生生产安全事故后，未能及时有效地开展救援工作，导致安全事故扩大化。

2.2国外研究进展

对于建筑安全这一领域，目前在国际上发展的比较好的国家主要是一些欧美的发达国家，如，美国、英国、法国、德国等。除此之外还有日本、中国的香港等。    国际上对安全管理历来都非常重视，欧美发达国家都从立法上制定了安全生产的各项规定，对违规者处以重罚。    建立严格的安全生产法律法规体系可以避免生产企业以劳动者的人身安全为代价追求其自身利益的最大化，保护劳动者的切身利益，保证社会生产的正常有序。安全法规是贯彻安全生产方针、政策的有效保障，是保护劳动者的安全与健康的重要手段，是实现安全生产的法律保证。  分析总结，国外安全管理法规的内容主要涉及以下几个方面：      1） 关于安全技术和劳动健康的法规。例如英国的《工作健康安全法》、美国的《职业安全与健康法》。    2） 关于劳动安全和劳动健康监督管理制度的法规。     3） 关于安全生产的体制和管理制度的法规。    4） 关于工作时间的法规。    5） 关于女工等实行特别保护的法规。

德国在建筑安全这一方面很重视对建筑从业人员的培训。他们把建筑安全生产教育培训分为学徒培训和成人培训，培训的方式有专门学校培训和现场培训（由专业技术人员现场操作示范进行讲解）。他们还实行“双元制”的培训模式-已专业技工为培养目标（指青年学生部分时间在企业接受职业技能培训，部分时间在职业学校接受文化知识和专业理论的义务教育方式，将企业与学校、理论知识与实践技能紧密结合起来，为建筑业输送大批高素质的专业技术骨干。德国还建立了保险托底的安全管理体系，他们的工伤保险制度建立至今已有百余年历史，德国民法规定，所有雇员的安全健康责任必须加入保险；政府授权的建筑业事故保险联合会属于半官半民的组织，已工伤事故保险为核心，具体开展制定安全生产行政与技术法规、组织培训教育、事故调查统计、工伤疾病保险等工作；所有建筑企业职工均需参加强制性工伤保险，每个企业都必须加入所在地区的联合会，称为联合会成员；反承揽建设工程的承包商雇主，必须按照雇工人数和工种的危险程序向联合会缴纳工伤保险费，由联合会负责承担保险。

三、国际上施工管理之间存在安全原因和问题

3.1施工项目安全事故的直接原因

很多企业对管理的投入过少，主要表现在缺乏安全人员。有时整个合作企业内部，都存在安全人员严重缺编，缺指可数的安全人员无法覆盖整个工作面，施工现场出现大量安全监察死角。同时，大部分项目部的安全人员由其他技术、管理人员兼职，这样的安全人员无牢靠的职业素质，无法切实展开安全教育训练，隐患排查及安全检查等具体工作。

3.2施工项目安全管理存在的问题

项目部技术负责人容易对自身岗位职责存在认识偏差，认为自己的工作只是负责技术管理，而忽视技术同安全的关系。如在编制模板装拆、外架搭设、临电布置方面等相关方案的技术交底时，多是进行摘抄、拼凑，为应付安全检查做表面文章，完全不去结合自身项目的实际情况，导致施工中根本无法按所编订的安全方案进行，最后只能任凭各班组自作主张，就会存在很大的安全隐患。

国际上施工管理的安全成本控制

4.1强化项目安全责任管理，分解风险指标

系统的组建主要在4个方面：一是明确责任的主体，即具体机构或人员；二是明确主体的责任范围，即工作和成本控制的范围；三是明确目标，对各主体成本控制范围进行量化评比；四是明确奖罚办法，定出合理的标准，将成本控制的目标与主体的收入进行挂钩。

4.2确保建筑施工项目安全管理的有效投入

在施工时，要随时分析工程发生的费用进入实际成本，利用实际成本与相应的计划成本进行对比，依预算、成本和决算做出实际的利润率。通过计划于实际对比，可发现原因并制订纠正预防措施，从而提高劳动效率和材料利用率，进一步提高企业利润。可以通过定期召开成本分析会的方式，集思广益、探索分析成本控制中的问题和解决办法。

4.3抓好安全组织机构与规章制度的建立与完善

要想做好成本控制，企业必须建立起完善的成本管理与责任体制。在施工项目运行之前，能够对成本管理中的具体工作以岗位责任制的方式建立起责任控制系统，就是要从组织上建立由项目经理、各专业施工队队长组成的成本控制团队，把成本控制的责任层面落实到每个成员中，使项目形成点、线、面分明、结构分工合理的管理网络。

    4.4认真编制专项安全施工方案和落实安全技术交底

4.5加强教育培训，提高安全生产法律意识

安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。

（1）安全思想教育。安全生产的思想基础，尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育。

（2）安全知识教育。安全生产的重点内容，施工生产一般流程：环境、区域概况介绍，安全生产一般注意事项；企业内外典故事故案列简介与分析；工种岗位安全生产知识。

（3）安全技术教育。安全生产技术、安全技术操作规程。

（4）安全纪律教育。职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度。

    4.6完善应急管理，加强应急演练

4.7树立风险意识，加强项目风险管控

上述内容环环相扣，可以通过各种针对具体工程灵活的组织实施，并在生产实践中不断发展完善，最终必然可以建立强效的成本监控平台和体系。

结论：

21世纪是变革和创新的世纪，建筑企业经营的主体走到如今，安全和成本的控制和管理也发生越来越大的变化。无论是工程单位，还是施工工作人员都必须要全面树立安全意识，在完成房屋建筑施工量的同时，也要注意施工过程中的安全问题，如何杜绝安全事故，如何安全生产，这是我国现代建设非常重要，急于突破的一个点。在有力、安全、质量的管理下，探索提高。建筑安全管理是保护劳动者权益的必要保证，是建筑业持续、稳定、健康发展的需要，也是和谐社会的重要组成部分。而建筑安全的研究又是一个跨学科的交叉领域。因此建筑安全管理是一项长期的工程，任重而道远，只要我们不断探索，不懈努力，坚持创新，建筑安全管理工作必将日益完善、日益规范，我国的建筑业安全生产水平必将达到世界先进标准。

二、^范文提纲

提供二级或者三级提纲

一、安全管理

1施工中的安全问题

2如何避免和预防

3对策和建议

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二、施工管理

1质量控制

2进度控制

3安全文明施工

••••

三、成本控制

1成本管理体系

2安全对施工成本的分析

三、参考文献

（1）石立新.房建施工中几种质量通病的预控措施（I）隧道建设，2000

（2）谭庆琏.中华人民共和国建筑法实务全书（M）北京：中国法制出版社，1997

（3）傅水龙.建筑施工项目经理手册（M）南昌：江西科学技术出版社，2002

（4）张晓风.谈城中村改造中的几大瓶颈问题的突破（J）.建设与管理，2007,22—27

（5）袁军，高立军.城中村改造模式初探（J）.社会管理，2003，22（I）：17—18

（6）肖秀玲.试论城中村改造中的利益冲突与协调问题（J）.探求，2008，（I）：9—10.

（7）汪锐，杨继瑞.用科学发展观指导城市土地整理（J）.经济学家，2006，（4）：37—38

（8）汪锐.城市土地整理的长效运作制度创新（J）.财经科学，2007，（12）：29—30

（9）张佳栋.建筑工程项目施工过程中质量控制与安全管理措施分析探讨（J），中外建筑，2009（I）

（10）郭武林.建筑工程施工现场质量控制与安全管理探讨（J）.广东建材，2009（6）

（11）何志海.论建筑施工管理的安全和质量管理（J）.民营科技，2010（8）