浅析由于工程变更引起的索赔问题_开题报告

随着我国加入WTO，建筑市场逐步与国际接轨。在国际上，中标价加索赔款的结算方式已经成为非常普遍的现象，但是工程索赔是我国目前工程管理中最薄弱的环节之一。

由于建筑工程项目是政策性强、协调面广、复杂度高的社会复合系统，具体表现为工期长、规模大、生产过程复杂、参与建设的单位多、建设的环节多，造成了在工程实施过程中，原始合同状态会发生变化和偏移，合同各方面难免未履行好合同义务，对合同文件的解释也可能有异议，所以在项目实施过程中，出现工程变更和索赔不可避免。

（一）、国内的发展现状

我国国内建设工程方面的索赔时间起步较晚，是从20世纪80年代在云南鲁布革水电站工程首次采用国际工程管理模式中出现而开始的，索赔概念也由此进入中国，经历了30多个年头，我国工程索赔管理工作已经取得了一定的成绩。但是，由于我国正处于市场经济的进一步完善和发展过程中，部分法律尚不是很健全，有法不依现象十分严重，合同的法律环境不太好，人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题，同时存在不合理的行政干预、地方保护、行业垄断等情况，这种情况在建筑行业中尤为明显，这也使施工企业索赔和签证难度大增。

目前建设市场的激烈竞争，大量的施工队伍和建设规模严重失衡，形成了“僧多粥少”的局面，承包商竞标夺标不易，为了保持和业主的良好关系，因此，即使遇到非承包商原因造成的施工合同以外的开支，承包商亦不敢提出索赔。同时，由于企业缺乏专业的索赔人员，承包商不懂索赔理论、程序、方法以及相关法律、法规，并且企业在施工过程中忽视资料积累工作，缺乏完善的资料记录，不能认真系统地积累和管理合同文件、质量、进度及财务收支等方面的资料，导致施工索赔时没有可靠的基础和依据，以致难以进行工程索赔。

此外，由于业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，签订的部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平，将自身的风险转移到承包商身上。

（二）、外国的发展现状

由于工程建设实践的需要，国外对工程索赔的经验总结和理论研究十分重视，这方面的工作也开展得比较早，至今在国际上应用仍非常广泛的管理费索赔公式，即源于1960年美国“合同纠纷仲裁团（BAC）”对Eichleay公司索赔案的仲裁。在工期索赔方面，1996年，Masahiko Kunishima在《The principles construction Management》中对网络技术进行了深入研究，给出了利用网络计划技术定量研究索赔量的模型。

另外，目前国际上最为流行的施工合同条件是FIDIC编制的一系列合同条件，该合同条件经过40多年修改再版，从1957年发布第一版，1969年发布第二版，1977年发布第三版，1987年发布，第四版，直至最新的99版，其主要有《施工合同条件》（简称FIDIC“红皮书”）、《雇主/咨询工程师标准服务协议书》（简称“白皮书”）、《生产设备和设计—施工合同条件》（简称“黄皮书”）、《设计采购施工（EPC）交钥匙项目合同条件》（简称“银皮书”） 、《简明合同格式》（简称“绿皮书”）。

本人首先对国内外的索赔现状进行了调研，然后对获取的资料、信息进行整理，通过分析由于工程变更导致的索赔，探究造成我国索赔管理落后现状的主客观根源以及由此而造成的严重后果，本人认为应该加强合同管理，同时需要建立一个公平的市场竞争机制，培养一批高素质、综合性的人才是关键，为我国工程项目管理更好地、更快地实现与国际接轨提出了一些看法和建议。

二、^范文提纲

1.引言

2．索赔的基本概念

2.1索赔的含义

2.2索赔的意义

2.3索赔的重要性

3.索赔的案例分析

3.1某管道工程关于可补偿延误的索赔分析

3.1.1索赔费用的原则

3.1.2索赔费用的计算方法

3.1.3索赔费用的组成

3.2某别墅工程由于施工条件变化引起的索赔分析

3.2.1发出索赔意向通知

3.2.2递交索赔报告

3.2.3评审索赔报告

3.2.4确定合理的补偿额

3.2.5发包人审查索赔处理

3.2.6承包人是否接受最终索赔处理

3.3 某工程项目由于开脱性条款引起索赔失败的分析

3.3.1建设工程施工合同签订前的审查分析

3.3.2建设工程施工合同的谈判

3.3.3建设工程施工合同的签订

4.建设工程索赔管理

3.1索赔的预防

3.2索赔的依据

3.3索赔的技巧

3.4 索赔的谈判 

5．结语和展望

三、参考文献

1． 刘黎虹，工程招投标与合同管理【M】，北京，机械工业出版社，2009

2． 徐勇戈，施工项目管理【M】，北京，科学出版社，2012

3． 杨晓林 冉立平，建筑工程索赔与案例分析【M】，哈尔滨，黑龙江科学技术出版社，2003

4． 郭汉丁，工程施工项目管理【M】，北京，化学工业出版社，2010

5． 李洪军 源军，工程项目招投标与合同管理【M】，北京，北京大学出版社，2009

6． 刘钟莹，建筑工程造价【M】，南京，东南大学出版社，2008

7． 高群 张素菲，建设工程招投标与合同管理实务【M】，北京，机械工业出版社，2010

8． 张立秋，工程招投标与合同管理【M】，北京，化学工业出版社，2010

9． 何红锋，工程建设中的合同法与招投标法【M】，北京，中国计划出版社，2014

10．赵中原 邱香 魏东 王彦领，工程招投标与合同管理【M】，北京，知识产权出版社，2010

11. 李锦华 李东光 建筑工程索赔实例教程【M】，北京，机械工业出版社，2011