市政建设过程中招标工作存在的问题及对策_开题报告

（一）、当前国内市政招投标的发展过程

我国实施招投标制度已经有30多年了，下面我们以市政招标方式在我国的变化为依据，整个招标投标的发展过程可以划分为三个发展阶段。

第一阶段：我国在1984年市开始建立政招标投标制度，有关招标投标方面的法规建设开始起步，国务院颁布暂行规定，提出改变行政手段分配建设任务，实行招标投标，大力推行工程招标承包制，招标方式基本以议标为主，工程交易活动比较分散，没有固定场所，这种招标方式很大程度上违背了招标投标的宗旨，不能充分体现竞争机制。

第二阶段：市政招标投标制度规范发展20世纪90年代后，全国各地普遍加强对市政招标投标的管理和规范工作，相继出台一系列法规和规章，市政招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主，全国各省、自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市相继成 立了招标投标监督管理机构，招标投标监督管理水平 也不断地 提高，为招标投标制度 的进一步 发展和完善开辟 了新 的道路。

第三阶段：招标投标制度不断完善随着建设工程交易中心的健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式 ，这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展进入 了全新的历史阶段。

（二）、当前国内市政招投标现状

自从我国加入了WTO以来，国内建设蓬勃发展，工程招投标的相关法律、法规日益完善，招投标市场的运作必将朝着更为规范化的方向发展，政府行政主管部门从过程参与或直接操作，逐步转变为过程监督已是大势所趋。随着城建事业的蓬勃发展，市政工程招标量激增。由于市政行业的特殊性，在招标实际操作过程中存在着一些问题，如对招标公告信息不重视，择选单位方式存在漏洞，评标工作欠细致，成本价无法界定等。工程项目建设更是无处不在，许多不法分子利用法律空隙从中谋取暴利，虽然我国实行建设工程项目招投标制度已经有多年，并取得了较大的发展与进步，但是受社会环境、经济环境、法制建设、管理体制和精神文明程度等多种因素的影响，总是存在一些问题为了进一步规范工程建设市场，但鉴于市政行业的特殊性，在招标具体操作过程中还存在着一些问题，有悖市政行业招标“公开、公平、公正”的原则。为使市政行业市场竞争健康、有序地发展，本文就目前市政工程招标过程中存在的问题及对策浅谈一些看法。

（三）我国市政招投标发展趋势

    对于招投标管理问题的研究在我国越来越受到足够的重视，使得市政招投标问题有望得到有效的解决，否则就影响了招投标制度在社会主义市场经济的实践中充分发挥作用。因此，市政建设项目招投标工作应该按照 “公开、公正、公平、择优”和诚实信用的原则，通过完善制度，规范运作，强化监管，才能从源头上遏制腐败，不断提高市政工程招投标工作的质量，建立起统一、开放、竞争、有序的市场，促进市场秩序逐步走向规范化、法制化的轨道。

二、^范文提纲

一、引言：我国市政工程发展现状以及成果

二、目前市政工程招标过程中存在的主要问题

（一）、招投标实际操作过程的成本控制，投标人市场竞争秩序失控

（二）、工程项目招投标系统不够完，善筛选投标人的方法存在漏洞

（三）、评标工作浅尝辄止与投标文件空洞乏味，工程项目招投标过程中“关系化”“利 益化 ”

（四）、招标公告信息过于疏忽， 误导了投标人的投标策略，给招标工作带来隐患

三、对策和建议

（一）、注重招标文件细节编制，从源头上杜绝投标人畸形报价

1、招标文件是合同文件的组成部分，它是投标人报价和签订合同的依据

2、目前投标人编制投标文件时，技术标与商务标往往由两个部门分开编制

3、完善市政工程信息价

4、加强评标专家职业道德教育

（二）、注重招标公告信息，完善投标系统建设，为投标人正确制定投标策略完善条件

（二）、建立市政企业资信网络评价体系，规范择选投标人办法，对于违规行为严处

（三）、完善部分招标程序，提高评标质量

四、结语

五、参考文献

三、参考文献

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