浅析工程项目招标的必要性及其建议_开题报告

国内研究现状

工程建设中的招投标是指按照特定的程序由工程建设项目的法人单位邀请投标人，投标人以招标文件为指导与重要依据开展公平的竞争，工程建设项目的法人单位通过对承建单位进行评定得出符合工程建设项目要求的招标人并与其达成协议。它是国家建设工程项目采购中最普遍、最重要的方式。随着我国建筑业的发展，建设工程招投标制度自推广至今已经20余年，这个过程是发展和进步的过程，也是我国的建筑市场逐步规范的过程，统观我国目前工程建设的招投标现状，建筑工程招、投标法律体系及配套的市场环境基本形成，但招投标活动过程中的违法违规现象仍时有发生，损害了其他施工单位和业主的利益，更制约了市场经济下的建筑业发展。

贾格芳在《浅谈工程建设项目中的招投标工作》[1]中提出：招投标工作是业主进行短期决策的过程，通过招投标过程选出的招标人也直接影响着工程建设的质量、进度与成本，所以招投标工作是工程项目管理中的重要核心内容。作者认为，招投标工作目的在于通过对竞争机制的引进来选定合适的投标单位，并在此基础上实现工程质量的提高以及建设投资与建设工程的降低与缩短，而实现这一目的的基础则需要招投标工作简历在公平、公正、公开、信用的原则基础之上。建筑市场违法违规现象时有发生，引起了社会各界广泛关注，成为了反腐败工作中的热点问题。

2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》。这个法律涉及工程项目管理的诸多方面，为我国工程项目管理的健康发展提供了法律保障。《招标投标法》、《建筑法》及地方法规等监督招投标工作，但在实际工作中缺乏实施细则，导致行政自由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为，也给招标人“暗箱操作”提供可乘之机，如《招投标法》第十二条赋于项目业主办理招标事宜的权力、第二十条有关不得对投标人有歧视性条款规定、第四十条评标委员会对投标文件进行评审和比较的条款等。《招投标法》作为指导我国招投标活动的法律，应有更严厉的操作程序和惩罚规定，确保招标工作的公平性，最大限度的减少弹性空间，完善法制配套设施，减少漏洞。

随着公开招标和《招标投标法》的深入实施，建设市场必将形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局，我国的招标投标制度也必将走向成熟，它是招标投标发展的必然趋势。建设市场规则将趋于规范和完善。

（二）国外研究现状

招标投标在西方发达国家已有100多年的实践，其招标投标法律体系已经相当成熟，市场比较规范，监管和职务机构已相当健全。形成了以美国、法语地区、英联邦地区等为代表的主要招标投标模式。评标方法有两类：一是最低价格原则；二是最佳价值原则。主要技术标准有<FIDIC合同条款》《ICE合同系教》《AIA系列标准合同文件》等等。

国际上招标管理通常实行“供应商评审制度”，由国家或组织制定了一系列选择供应商、承包商和服务提供者的标准和程序，对供应商进行信誉等级、职业资格、经济和财务能力、技木知识和能力等方面的评定，编制了“合格供应商和承包商永久名单”。招标时，只有合格供应商才能入围，世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目招标，都有限额规定，低于限额的可以不招标。因此，采用的评标方法相对简单，主要是核定投标价格。

世界各国和国际金融组织，在长期的招投标实践中形成了一套完整严密的招标采购法律和监督管理制度，已成为国际惯例，值得我们借鉴和参考。

二、^范文提纲

1 工程项目招标概况

1.1工程项目招标的含义及程序

1.1.1工程项目招标的含义

1.1.2工程项目招标的程序

1.2实施工程项目招标的重要性

1.2.1工程项目招标的作用

1.2.2工程项目招标的目的

1.3工程项目招标的必要性

1.3.1工程项目招标的意义、目的

1.3.2招标的必要性

2当前招标现状情况

2.1工程项目招标中存在的问题

2.2解决招标现状问题

3改进和完善现行招投标工作的办法 

三、参考文献

[1]贾格芳.浅谈工程建设项目中的招投标工作[J].2013(03)

[2] 夏世镜.我国建设工程招投标中存在的问题研究[J].科技创新导报.2009(14) .      

[3]张新华.招投标与合同管理[M].重庆:西南交通大学出版社.2007.     

[4] 李建宏. 工程招投标现状及改进措施分析[J]. 中国新技术新产品.2010.  

[5]王潇洲.工程招投标与合同管理[M].广州:华南理工大学出版社，2009.     

[6]中华人民共和国招标投标法      

[7]中华人民共和国标准施工招标文件  

[8]中华人民共和国合同法     

[9]全国工程量清单计价规范（2008）      

[10]房屋建筑与市政工程标准施工招标文件示范文本（2010）