保障性住房建设质量研究-开题报告

选题背景

在古代就有衣食住行的说法，而在现今住房更是人们生活的一种基本需要，住房问题是关系国计民生、关乎老百姓切身利益的大事。近几年间住房价格的节节攀高让一大部分的人对于住房这种必需品更是望而却步，在如今众多的电视剧内都凸显出了对于住房这个问题的深深思索。而针对于这个问题国家拿出了解决的方案，国家住建部表示，“十二五”期间准备建设3600万套保障性安居工程，整体开工计划来说，2011-2012年连续每年开工1000万套，接下来3年按照每年400-600万套的建设规模安排。2011年实际开工建设1000万套，2012年新开工量下调至700万套保障房，那么2012年新开工的加上2010年与2011年结转下来的在建保障房，将达到1900万套，其中，2010年已开工还在建的约160万套。温家宝总理更在 2011年2月27日接受中国政府网和新华网的联合专访时又表示：未来五年，我国将计划兴建保障性住房3600万套。这是自1998年中国政府停止福利分房、实施房改后，政府推出的最大规模的保障房计划。可见保障性住房的建设与管理将是国家的重心。

尽管保障性住房为国家的重心，但由于保障性住房本身的特性而造成其与质量之间存在一些矛盾，导致保障性住房质量问题频频发生。从全国了解的综合情况来看，关于保障性住房质量问题的投诉率一直处在一个较高的水平上。针对此问题加强保障性用房的质量问题研究就显的非常的重要了。

国内研究现况

王同林于张国庆在2012年《市场研究》中发表的保障性住房建设中的施工质量控制中强调了保障性住房建设，是国家着力改善城市低收入家庭的居住条件，实现人民群众安居乐业的一项民生工程。在保障性住房的建设过程中，必须严把施工质量关，才能把这件好事办好。做好保障性住房建设的施工质量控制，要分析影响施工质量的因素，要做好施工质量的事先控制和事中控制，要加强施工过程与施工结果的质量检查和控制。而时旭更在《城市建设理论研究（电子版）》中提出了保障性住房质量监督的探讨，保障性住房建设涉及广大中低收入群体的民生福祉，是事关民生的百年大计。是一项重大的民心工程，德政工程。本文从保障性住房的概念，建设保障性住房的意义，保证保障性住房工程质量的重要性出发点，结合工程质量监督经验，探讨在新形势下保障性住房的质量监督。沃明(2007)提出政府将保障性住房的开发建设委托给天生逐利的开发商，这在制度设计上存在着缺陷，这样的制度设计背景必然使得保障性住房相关政策的实施效果与既定的目标存在着很大的偏差。因此政府应对开发商实行严格监控，弥补制度设计的不足，规范开发商的行为。李子奇(2008)提出政府一方面应针对保障性住房设置独立的管理机构，给予其相应的权利与义务，对保障性住房开发主体实行严格监管；另一方面应加强保障性住房法律法规的制定与完善，运用法律效力规范开发主体的行为。张建(2008)在其^范文《业主方工程项目质量管理的实施研究》中明确了业主方的核心主导地位，提出了业主方在工程质量控制中的主要措施，即:宏观控制、微观监督、明确监理职权、加强合同管理、加强协调管理。然后着重研究了业主方在工程项目各个阶段以及对影响工程质量五大素的控制内容和方法。曾涛(2007)针对我国建设工程质量监督管理体制存在的问题，结合国外成功经验，重新构建我国工程建设工程质量监督规范机制，重点阐述建设工程质量监督机构职定位问题。黄春金(2007)在硕士^范文《工程监理中质量管理的研究与应用》中对工程监理如何进行质量管理提出自己的看法。

（三）、国外研究现况

AndrewGolland在其著作《System of Housing Suply and Housing produetion in Europe》(1998)认为西方发达国家公共住房政策的大致演变历程可划分为住房供给量不足、住房面积需要增加、住房质量需要改善提高、住房总体水平需要提高四个阶段，这四个方面体现了各历史时期住房的基本特征和主要内容。ChingLingT《Housing Poliey and High一rise Living:A Studyof Sing a Porespublic Housing》(1998)提出公共住房政策是政府对公共住房供应、需求和生产系统的干预、调节的措施和手段。根据人口预测、市场供应的可能性和可实现的标准来来估计是否需要政府干预。Yue Chimwong在其著作《on Privatizing Public Housing》(1998)认为地方政府针对公共住房设立了大量的专门进行住房建设、管理的机构，这些机构大多数是享受政府优待和税收优惠的建房社团、住房协会等私有或非盈利性民间企业。Olsen Edgar.O《Housing Progams for Low一income Households》(2001)提出公共住房的规划设计、建筑设计应有完善的规划和设计标准，该标准应与当时国家的经济发展程度、社会发展水平以及中低收入阶层居民的收入水平相适应，且应随着经济发展程度、社会发展水平和居民收入水平的提高而逐步提高及完善。MICHAELH.C.HOTszMAN KWONG 《Housing Reform and Home Ownership Behaviour in China:A Case Studyin Guangzhou》(2002)认为提供给住房困难家庭的住房也应具备良好的居住质量和完善的建设标准体系。

^范文提纲，

（一）、保障性住房建设工程质量水平低下的原因探究

 1、保障性住房建设中央政府政策与地方政府利益的不协调 

2、保障性住房公共产品特性与开发商逐利性的不协调

 3、保障性住房开发商质量管理与承建商行为选择的不协调

 4、保障性住房建设质量与工期要求、售价限制的不协调

 5、保障性住房供配机制监管需求性与监管缺失的不协调

（二）保障性住房质量规范机制的完善建议

1、加强专门性立法，建立科学的保障性住房建设质量评价体系

2.加强行政监管力度，确保建设全程质量可控

3、完善保障性住房建设工程质量法律责任制度

4、梳理现有保障性住房政策，协调保障性住房制度内外利益

5、畅通社会监督渠道，建立第三方质量规范机制

（三）我国建设工程质量规范机制现状

<一>、现有住房质量规范机制体系

1、行政监管机制 

2、法律责任机制 

3、施工监控机制 

4、企业质量管理机制 

5、社会监督机制

<二>、现有住房质量规范机制对保障性住房建设工程质量规范机制建设的有益借鉴

    1、充分发挥保障性住房建设中各主体的积极作用

 2、以法律规范机制为核心，构建严密质量监控网

3、侧重施工现场管理，保障住房质量建设全程可控

三、参考文献

[1]、王同林、张国庆   保障性住房建设中的施工质量控制 2012年《市场研究》

[2] 张遇哲  保障房首先应是“保质房”[J]. 中国建设教育. 2011(Z6)

[3] 关罡、侯学良、孙钢柱 我国住宅工程质量问题的实证性研究[J]. 建筑经济. 2008(04)

[4] 魏雅华 中国需要一部《住宅法》——“居者有其屋”应成为《住宅法》的立法基础[J]. 中国房地产金融. 2008(01)

[5] 张秀琴,赵丽 保障房的质量谁来保障[J] 中国房地产业 2011(07) 

[6] 唐莉.  保障房建设中存在的问题与对策研究[J]. 西部财会. 2011(05) 

[7]  荆洪英,张利,闻邦椿.  基于提高产品质量的质量屋需求优化[J]. 中国机械工程. 2010(01) 

[8]Olsen Edgar.O.Housing Programs for Low-Income Households. Jurnal of Management . 2001

[9]  Gavin P. M. Dick.The European Foundation for Quality Management. The European Quality Award . 2001 

[10]Kim I Melton.Learning for Improvement and Innovation. Quality Management Journal . 2001 

[11]James R Evans,William M. Lindsay.The Manegement and Control of Quality. . 2002