江苏地区职业资格证书制度体系研究_开题报告

国内研究现状

建筑类从业人员执业资格考试制度不够完善，专业水平参差不齐。我国建筑类执业资格考试种类很多，对于学历、专业限制，工作年限等要求也很多，但在一线从事建筑行业的从业人员却有相当一部分人达不到这个要求，也就无法参加考试拿到证书。而相反，真正参加考试拿到证书的一部分人却又不从事所考专业岗位。这个矛盾导致执业资格证书的挂靠买卖行为十分严重，实际从业人员专业水平并不高。建筑市场明显存在“会考试的不会干活，会干活的不会考试”的现象，从而制约着从业人员在持证上岗、执业上岗这个过程中的能多性

建筑类从业人员特别是一线施工人员整休专业水平较低。在我国的建筑活动中， 一线施工人员大多来自农村的农民工，缺乏专业素养，学历知识水平较低 ，专业学历更是几乎没有，甚至某些项目经理或管理人员也是出身于农民工， 只凭经验来管理和施工．这势必影响建筑工程的工作效率，导致社会成本和资源的浪费， 直至影响到工程质量。虽然建筑工程本身主要依赖于安装设备和材料的质量，但是在施工过程中人的行为还是发挥了主要的作用， 尤其是专业水平的高低直接会体现到工程上．建筑类从业人员尤其是一线施工人员整体水平的高低还将对我国国外工程的投标和工程水平及声誉产生重要的影响。

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（二）国外研究现状

1、随着江苏地区外向型经济的迅猛发展，国内外人才交流越来越频繁，不仅需要职业资格证书走出去，更需要引入国外先进的职业资格证书，打造江苏地区市职业资格国际认证体系。①英国国家职业资格认证制度。英国职业资格种类繁多，经过对各种类型的资格进行整合 ，将职业资格与教育资格纳入了同一资格框架体系 ，建立了国家资格框架体系(NVQ)。NVQ能够不断满足以雇主为代表的行业企业发展需求的基本出发点就是使教育与培训更接近产业的需要 ，创立真正与工作直接相联系的职业资格 ， 并使之成为向全体劳动者开放的证书体系英国的这种制度一产生就迅速覆盖了全社会约90%的劳动力。②德国职业资格认证始于 100 多年前 ， 有比较完整的法律法规体系 ，具体操作机构为具有行会性质的行业联合会 ，如工商业联合会手工业联合会农业联合会医生联合会等 ， 行业联合会在职业资格认证制体系中具有主导地位。该国在职业教育中实施 “双元制＇ 培训。 在接受 “双元制”培训过程中 ， 学生在行业联合会监督下进行两次考试 ， 第一次是在学习两年左右时的考试 ， 叫中间考试；第二次是学习结束时的结业考试。 这两次考试分别是培训^文档考试和职业资格考试 ， 产生两类证书 ， 即培训^文档证书和职业资格证书。③在加、 美两国 ， 职业资格认证制度是以法律为依据的执业资格许可制度。 在加拿大 ，一般设立职业资格的专业须具备两个基本条件：一是涉及民生安全，二是应用工程。只要满足这两个条件， 不管从事什么专业都必须取得职业资格。

二、^范文提纲

1建立健全的职业资格法律法规体系

1.1建立职业资格专项法律

1.2制定违反职业资格惩处办法

2建立科学统一的职业资格管理机构体系

2.1人社部门在职业资格管理中的定位

2.1加快行业协会成长，促进行业参与职业资格管理

2.3组建分工明确的职业资格管理机构

3建立严格的职业资格质量保障体系

3.1常抓职业资格质量管理实施机构

3.2严管职业资格质量管理人员

3.3改革职业资格质量监督方式

4建立完善的职业资格认证评价体系

4.1创新三位一体评价形式

4.2采取多元评价方式

4.3实行定期认证动态管理

4.4引入国外职业资格证书

5建立丰富的职业资格技术资源体系

5.1构建科学规范的职业标准

5.2引入“工匠精神”，优化职业资格鉴定题库

5.3不拘一格，建立一支高素质的考评员队伍

三、参考文献

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[38]《中华人民共和国教育法》

[39]《中华人民共和国职业教育法》

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