浅析工程招投标不正当竞争行为及规避措施_开题报告

（一）国外研究现状

招投标起源于英国，至今有两百多年历史。在国际上招标投标法并不独立存在，国外对招投标程序规制在政府采购法中，有别于我国采取将招标投标法和政府采购法各自单独立法的模式。

随着这一竞争式采买方式在世界各国特别是市场经济发达的国家的应用，世界性的金融投资机构和行业协会通过制定专门法律来加以规范。其中有重大影响的有联合国贸易法委员会的《货物、工程和服务采购示范法》；世界贸易组织制定的《政府采购协议》；世界银行的《世界银行采购指南》；《欧盟采购指令》；国际工程师咨询联合会编制的《FIDIC条款》[]。

联合国采购示范法属于“框架性”法律协议，它明确指出政府采购应促使采购尽量节省开支和提高效率，为世界各国愿意建构有效率公平采购体系的国家采购立法提供指导，主要是规定了采购的原则和程序，它认为要加强对政府在货物、工程和服务的采购方面加强管制，以有效地降低采购成本，为促进世界各国之间贸易的开展，要求对参加投标的供应商给予公正和公平待遇，要增加采购过程的透明性[]。

《欧盟采购指令》的目的是为了开放共同体内部市场，依照该指令，潜在承包商资格审查标准必须与履行合同的经济和财务能力以及技术知识或能力有关，合同的授予标准是投标价最低的投标或者经济上最有利的投标[]。

WTO《政府采购协定》的根本目的是开放国际政府采购市场，实现扩大世界贸易并提高公共采购的透明度，《政府采购协定》为此确立了两项基本原则，国民待遇原则和最惠国待遇原则。政府不能在政府采购中给予来自本国的产品或服务以价格优惠，缔约方不仅不能对本国产品或服务以及本国厂商给予优待，在本国厂商与外国厂商之间造成歧视待遇，而且也不能在外国产品或服务以及外国厂商之间造成歧视待遇[]。

（二）国内投标研究现状

徐利杰（2010）研究了经评审的最低价中标法及有关的实践性问题，认为这种法定评标方法对建设行政主管部门提出了新的管理要求，政府在创造培育社会信用体系方面要加大投入，体现诚实信用的价值和失信违约的代价，强化政府职能部门对业主和承包商双方标后履约情况的监督检查[]。

应俊（2015）对建筑工程招投标中商业贿赂进行了法律规制的研究，认为商业贿赂行为是违反公平竞争原则和诚实信用原则的不正当竞争行为[]。

谭伟（2013）在探讨我国建设工程招投标制度发展历程的基础上，分析了我国建设工程招投标市场的现状和存在的问题，提出了进一步完善招投标机制的法律对策[]。

朱文喜（2012）研究了工程招投标中不正当竞争行为及其成因，从利益主体方面分析了不正当竞争行为及其表现形式，并从完善制约机制、信用机制和优化管理模式的角度提出了治理对策[]。

孟庆瑜（2013）深入系统地对我国改革开放30年以来经济法学界关于经济法主体理论和体系建构的研究路径进行了分析，提出了当前经济法主体体系应由国家主体、社会中间层和市场主体构成的多元经济法主体结构[]。