浅谈建筑施工安全管理及其重要性-开题报告

目前，随着我国经济的快速发展，大规模工程建设的进行，建筑行业规模日益扩大，安全管理已成为了现代施工企业必须重视的课题，要防范安全事故的发生，就必须提高自身的安全管理水平。虽然建筑施工安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国建筑业的安全管理水平一直比较低，每年都有几千人在安全事故中丧生，给国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害，在很大程度上限制了国家的基本建设和影响了社会的发展。安全，对于万物生灵来说，是一种存续的保障；对于人类社会来说，是一种进步的体现；对于各类企业来说，是一种实力的反映。它体现着人文思想，科学技术和管理水平，是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美，时刻把安全放在第一位。

（一）国内研究现状    “安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针。

我国建筑安全管理还存在很多的问题，具体分析有以下几点。    1、部分企业主要负责人思想上不重视安全生产；　　在全国市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人（或说是企业法人代表，行政一把手）对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是有些企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。

2、劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识    我国劳者文化和技术素质普遍较低，受教育阶段缺乏安全培训，参加工作又缺乏安全教育，并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养家糊口的问题，希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。另外，生产安全事故（包括职业病）的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，存在很多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，猛摔猛碰，野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴眼镜比比皆是；更严重的是无证人员从事行车、叉车，喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。

3、安全生产投入不足，缺乏安全生产保障    施工企业对工程施工安全生产所必需的投入严重不足，特别是安全生产资金。建筑安全施工需要有一定职业资格的工作人员，合格的工器具，符合标准的加工对象和能源、动力，成熟的施工工艺技术及完备的安全保护措施等。    4、安全专业人才严重缺乏。    安全专业人才严重缺乏，而且待遇也相对较低。这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，这将不仅不利于我国安全事业的发展，更重要的这也是对遏制安全事故发生，降低安全事故出现缺陷重要保障。    5、安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设。    安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。很多企业存在一种错误观点，认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起领导足够的重视。很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订，检查时拿出的规章制度都是十几前计划经济时代制订的，早已不适应现在企业发展的需要了。有的企业事故隐患整改不力，每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订有效防范措施，导致事故不断发生。很多企业对外进行承包或租凭，而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资质。如特种作业人员无证上岗，有毒有害作业人员无安全防护用品，不进行职业健康检查等。

（二）国外研究现状

国际上对安全管理历来都非常重视，欧美发达国家都从立法上制定了安全生产的各项规定，对违规者处以重罚。    建立严格的安全生产法律法规体系可以避免生产企业以劳动者的人身安全为代价追求其自身利益的最大化，保护劳动者的切身利益，保证社会生产的正常有序。安全法规是贯彻安全生产方针、政策的有效保障，是保护劳动者的安全与健康的重要手段，是实现安全生产的法律保证。    分析总结，国外安全管理法规的内容主要涉及以下几个方面：    1、关于安全技术和劳动健康的法规。例如英国的《工作健康安全法》、美国的《职业安全与健康法》。    2、关于劳动安全和劳动健康监督管理制度的法规。    3、关于安全生产的体制和管理制度的法规。    4、关于工作时间的法规。    5、关于女工等实行特别保护的法规。    德国在建筑安全这一方面很重视对建筑从业人员的培训。他们把建筑安全生产教育培训分为学徒培训和成人培训，培训的方式有专门学校培训和现场培训（由专业技术人员现场操作示范进行讲解）。他们还实行“双元制”的培训模式-已专业技工为培养目标（指青年学生部分时间在企业接受职业技能培训，部分时间在职业学校接受文化知识和专业理论的义务教育方式，将企业与学校、理论知识与实践技能紧密结合起来，为建筑业输送大批高素质的专业技术骨干。德国还建立了保险托底的安全管理体系，他们的工伤保险制度建立至今已有百余年历史，德国民法规定，所有雇员的安全健康责任必须加入保险；政府授权的建筑业事故保险联合会属于半官半民的组织，已工伤事故保险为核心，具体开展制定安全生产行政与技术法规、组织培训教育、事故调查统计、工伤疾病保险等工作；所有建筑企业职工均需参加强制性工伤保险，每个企业都必须加入所在地区的联合会，称为联合会成员；反承揽建设工程的承包商雇主，必须按照雇工人数和工种的危险程序向联合会缴纳工伤保险费，由联合会负责承担保险。    美国的建筑安全管理机制也是相当完善了。美国对建筑安全的投入大，法律法规比较健全，从事建筑安全的科研成果已经相当成熟了。另外，政府执法严格。检查者的自身素质高，对检查程序要求严格。例如：检查者在检查之前的要求：检查前不通知雇主，检查官也不能把要对雇主进行检查内容的消息告诉雇主。检查官检查的流程是，检查前准备会议，然后现场检查，再总结会议，最后根据检查结果进行适当的奖惩。美国的建筑行业自律性高，美国成立各种专业的建筑协会，如ATA（美国建筑师协会）、CMAA（美国建筑工程管理联合会）、ASEE（美国工程教育协会）等等。协会的作用就是保护行业利益，保障成员权利，沟通行业信息，交流建筑经验成果，制定技术标准，规范合同文本，认定专业资格，维护职业道德，协调内部业务，他们还通过贯彻章程条例和行为规范，承担对建筑行业活动的管理职能，或协助政府进行行业管理，这些都大大的促进了建筑安全的发展。    综上所述，国外的建筑安全管理体系有：国家立法、政府执法、员工培训、技术支持、保险托底、行业自律；国外建筑安全理念是：以人为本、安全第一、注视安全投入、忠告和启迪。

（三）安全管理的意义

    安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行，同时，也是构建和谐社会，维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。企业是安全生产工作的主体，必须贯彻落实安全生产的法律法规，加强安全生产管理，实现安全生产目标。施工项目作为建筑业安全生产工作的载体，必须履行安全生产职责，确保安全生产。安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求，更是促进生产、发展经济的必备条件。

安全生产也是社会安定团结的要求。一旦发生了重大事故，将造成恶劣影响，给全社会蒙上一层阴影，给人民带来不安全感和恐惧感。工人上班不安心，家属在家不放心。对一个企业来说，一次重大事故的发生，就有可能使好企业陷入困境，使困难企业雪上加霜，毁于一旦、一撅不振。事故的发生，轻则影响职工情绪，重则造成人身伤亡以及重大财产损失。随之而来的事故处理过程更是令人筋疲力尽，无暇顾及生产。消除不利影响更需要一个漫长的过程。因此，企业不讲安全，何来效益可言？对一个家庭来说，安全生产问题则绝对是致命的。对个人来说，安全生产直接关乎生命与健康。还有什么比生命和健康更重要呢？发生了事故，轻则伤残，重则死亡。因此，强化安全生产管理工作的意义是极其重大的。

（四）结语

建筑安全管理是保护劳动者权益的必要保证，是建筑业持续、稳定、健康发展的需要，也是和谐社会的重要组成部分。而建筑安全的研究又是一个跨学科的交叉领域。因此建筑安全管理是一项长期的工程，任重而道远，只要我们不断探索，不懈努力，坚持创新，建筑安全管理工作必将日益完善、日益规范，我国的建筑业安全生产水平必将达到世界先进标准。

^范文提纲

前言

安全管理的必要性

1.1.建筑施工安全管理概念及其重要性

1.2.必须实施安全管理的理由

1.3.安全管理对建筑施工企业发展的意义

2.我国施工现场安全管理存在的问题

2.1.企业自身对安全重视不够

2.2.安全生产管理机构、人员需要进一步落实

2.3.安全生产投入不足，缺乏安全生产保障

2.4.劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识

2.5.安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设

3.加强建筑施工现场安全管理的措施

3.1.加强现场施工管理，提升企业安全意识

3.2.建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构

3.3.加大并保证安全资金的投入

3.4.加强施工队伍的安全教育与培训

3.5.建立健全安全生产责任制度

4.建筑施工安全事故案例分析

5.结论

参考文献

致谢

参考文献

[1] 中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》 ，1999.5.1实施.

[2] 中华人民共和国行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91》 ，1992.8.1实施.

[3] 中华人民共和国行业标准《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005》，2005.7.1实施.

[4] 成虎、陈群.《工程项目管理（第三版）》，中国建筑工业出版社，2009.9.

[5] 方东平、黄新宇.《工程建设安全管理》 ，中国水利水电出版社，2005.

[6] 王德轩.建筑施工安全管理存在的问题和对策[J].福建建筑，2008，8：122.

[7] 李伟.浅谈建筑施工安全管理[J].三西建筑，2008,4:34-10.

[8] 张景林 林伯泉.《安全学原理》[J]北京：中国劳动社会保障出版社，2009[9] 杨勤 徐蓉.《建筑工程项目安全管理应用创新》[J]北京：中国建筑工业出版社，2011[10] 吴庆州.《建筑安全》[J]北京：中国建筑工业出版社，2005[11] 宋功业.《建筑工程安全技术与管理》[J]北京：化学工业出版社，2011[12] 中国建筑工业出版社.《现行建筑质量安全管理规范大全》[J]北京：中国建筑工业出版社，2002

^范文写作的步骤与进度

2015.9.23-2015.9.29             确定选题方向，收集、查阅相关文献

2015.9.23-2015.10.13            确定主题，确定研究目的和思路

2015.10.14-2015.10.27           文献复习、撰写开题报告

2015.10.28-2015.11.17           完成^范文初稿

2015.11.18-2015.11.24           完成^范文复稿

2015.11.25-2015.12.1            完成^范文定稿

2015.12.4-2015.12.5             ^范文文本答辩

2015.12.19-2015.12.20           ^范文视频、现场答辩