建设工程招投标存在问题与策略分析_开题报告

追溯招标与投标的发展历史，西方发达国家利用招标投标的方式并以此规范政府采购行为，已走过了两个世纪的漫长历程。 　第一个采用招标投标这种交易方式的国家是英国。1782年英国政府就入手于规范政府采购。继英国之后，世界上许多国家陆续成立了类似的专门机构，许多国家还立了法，通过专门的法律确定了招标采购及专职招标机构的重要地位。1809年，美国通过了第一部要求密封投标的法律。二战以来，招标投标影响不断扩大。最为著名的美国《联邦政府采购法》的提出，详细规范了美国联邦政府的采购行为。欧共体在政府采购上也建立了统一的招投标制度。韩国政府于1997年1月1日起实施新的国内项目国际招标法，即“政府关于调配及合同法”。[]

我国也于20世纪80年代开始在建筑工程这块尝试招投标制度，在经历了1980年~1983年的确立和试点，1984年~1991年的大力推行及1992~1999年的全面推行三个主要发展阶段后，1999年8月30日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《中华人民共和国招标投标法》并于2001年1月1日起施行。[,3]其法律的颁布与实施，确定了招投标为我国建筑工程市场交易的主要承包方式，也标志着我国建筑市场的基本形成。

（一）国外研究现状

目前国外已有的主要研究理论如下：

1956年，Friedman.L[4] 在《Competitive-bidding strategy》中提出决策需要通过传统的经验实行已经得不到满足，而是要通过理论分析以及数学模型来解决当下的决策。1981年，Engl brecht-Wiggans[5] 通过对一般拍卖和投标模型给出了评论和总结，并对以后的研究提出了诸多问题，其研究方法大致可分为对策论和决策论。并和Richard Engel在《The effect of regret on optimal biding in auctions》中提出招投标竞争行为模型假设，该假设指出，每个投标者的效果不仅体现在受自身利益因素影响，还体现在某些相关因素的影响。Seydel Johb[6] 通过《Bids considering multiple criteria》提出了一种定量分析的方法，加入决策者偏好的这一变量，将决策者偏好、成本数据及竞争对手数据作为输入变量，其结果作为一组综合权重系数，其投标报价排名由多个标准来决定。D.K.H.Chua[7] 通过《Key Factors in Bid Reasoning Model》认为合理的投标决策是很复杂的，受到诸多因素的影响，并在其前人的基础上，构建了投标决策模型，对四个变量因素：竞争、风险、企业的地位必要的工作任务，集中进行了分析其在整个投标决策中的影响。Hapman CB[8] 基于《Incorporating uncertainty in competitive bidding》中成本的不确定及价格的不同，中标几率的大小，创建了竞争型投标办法。Martin Skitmore[9] 在《Bid-Spread》中总结出最低投标价与次低投标价的异同，并制定了最低投标价法的策略。

（二）国内研究现状

目前国内已有的主要研究理论如下：

2005年，丁军[10] 在《我国招投标监督管理体制创新的探讨》中指出我国国内招投标市场现阶段存在的一系列问题，并提出通过加强对招投标的监督来解决这些问题，且又对该问题提出诸多深化改革其管理制度的建议，更好的贯彻《招标投标法》的实施。同年，吕全军[11] 在《加强工程招投标管理的若干思考》一文中指出对招投标管理的诸多问题加强管理，并加强信息化建设，来遏制招投标过程中的腐败问题及违规操作现象等问题。2006年，邹坦，卓凡[12] 通过《浅析工程项目招投标中各方主体行为》一文中分析当下我国招投标过程中各方利益代表的行为和存在的问题，然后找出其各种违规操作的原因，并从源头出发，对其行为进行遏制，构建一个有序的招投标市场。2007年，黄云峰[1] 通过《我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策》对建筑招投标项管理过程中存在的问题进行分析，并提出了相应对策及建议：对招投标各方的岗位职能重新定义，保持管理口径的一致性；加强法律法规建设，对招投标管理工作实施法制轨道化；加强监督的独立性，加强监督约束机制，严惩违规违法行为。同年，高云莉，李宏男[1] 在《工程项目招投标阶段的风险管理》一文中分析招投标双方的风险管理，这不仅对业主的理性选择承包，对项目目标的完成，承包方做出的合理报价以及各方的风险应对都是非常有利的。同年，汤峰、刘保华[1] 在《建设工程招投标问题与对策研究》一文中，基于正处于雏形的国内招投标工作，一些制度未能规范化的现象提出了一些建议：取其精华，学习他国优秀经验，完善我国招投标法治建设；建立合理工程评标方法；竞争合理化，市场完全化。另外，在2003年，柳兰芳[1] 在《对施工企业投标管理工作的几点认识》中提出投标管理工作的好坏直接影响到投标单位的胜负，指出了对企业机制建立的良好运作，信息管理的加强，业务范围的拓宽，企业资质技能水平的提高，投标策略的灵活运用，工程的创优建设，企业信誉的良好树立等各方面都起到了搞好招投标管理的关键性作用。

二、^范文提纲

1 绪论

1.1 建设工程招投标研究背景

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 建设工程招投标的目的和意义

1.4 本文研究内容

2 建设工程招投标的理论概述

2.1 招投标的含义

2.2 招投标的目的和原则

2.3 招投标的方式

2.4 招投标的程序

3 建设工程招投标现存在的问题及分析

3.1 建设工程招投标现存在的问题

3.2 建设工程招投标存在问题的原因分析

4 建设工程招投标问题的解决对策

4.1 完善招投标法律法规，建立健全招投标体制

4.2 加强招投标法制监督，打破地方保护主义

4.3 改进招投标评标办法，加强评标专家管理制度

4.4 规范招标行业代理行为，完善招投标运行机制

5 实证案例分析

5.1 某工程招标情况

5.2 资格预审

5.3 评标委员会

5.4 评标

5.5 公开招标取得的成效

6 结论与展望

6.1 研究得出的结论

6.2 展望

三、参考文献