浅谈工程量清单计价规范在房地产开发项目的招投标应用_开题报告

1、课题背景

当前，房地产已经成为人们关注的行业，房地产直接关系到人们的生产和生活，同时，又直接影响着国民经济的发展水平。由于房地产项目的质量、工期、造价对人民群众影响深远，也已成为人民的重大的热点话题。历经四十年，房地产已取得了显著的发展，但在工程项目完成后总有一些不能让人满意的地方，特别是投资较多、建设周期较长、具有一定复杂性的项目，其结果一般都要超过预期，具体表现为工程造价偏高、工程进度拖延、使用性能和质量出现偏差。虽然项目的成败有多方面的原因，但可以确定的是，很多实施过程中的问题，其实早在项目初期就已经打下伏笔；同样，在总结项目成功经验时发现，一个在成本、进度、质量、安全诸方面最终取得了预期效果的项目，必然来源于完善的前期工作。由此可见，项目的前期工作对一个项目的成功实施起着决定性作用。工程项目的前期工作主要包括可行性研究，深化设计，招投标。由于通过招投标基本确定了工程项目的造价、工期、质量标准，因此招投标无疑是项目前期工作的重中之重。

工程量清单计价招投标作为国际上普遍采用的工程招投标方式，已有上百年的历史，规章制度完善成熟。随着我国加入世界贸易组织(WTO)，越来越多的人们开始接触和使用这一崭新的计价模式。这种计价方法有助于形成“企业自主报价，市场竞争形成价格”的建筑市场，体现公开、公平、公正的竞争原则。2003年7月《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003正式施行，该标准为强制性国家标准。施行期间，经统计发现建设工程造价计价模式并没有完全实行工程量清单，大部分房地产企业仍旧使用传统的定额计价模式，工程量清单计价模式在我国还有些“水土不服"，这一先进模式的推行遇到了很大的困难和阻力。在通过调查研究、总结经验，针对实行中存在的问题，经广泛征求意见，历经2008年和2013年两轮修订，《建设工程工程量清单计价规范》系列规范GB50500-2013于2013年7月1日施行。相对于2003版规范和2008版规范，专业划分更加全面，各风险划分更加清晰，可执行性更强，编出来的清单更加符合实际。

实行工程量清单模式招投标，不仅是实现与国际通行接轨的重要手段，更是政府加强宏观调控、转变职能的有效途径，同时可以更好地营造“公开、公平、公正"的市场竞争环境。随着房地产业竞争的日益激烈，如何降低建设成本引起业内人士越来越多的关注，这也将推动工程量清单招标的实行。

2、国内外研究动态

2.1国外研究动态

采用工程量清单计价的方法是国际上普遍使用的通行做法，已经有近百年的历史，具有广泛的适应性，也是比较科学合理、实用的。现以比较典型的英国QS(Quantity Surveying)制度下的工程量清单计价过程进行说明。

英国传统的建筑工程计价模式下，一般情况下都在投标时附带由业主委托工料测量师(Quantity Surveyor)编制的工程量清单，其工程量按照SMM(Standard Method of  Measurement of Building Works)规定的要求编制、并汇总构成工程量清单。工程量清单一般按分部分项工程划分，工程量清单的粗细程度主要取决于设计的深度，与施工图纸相对应，也与合同形式有关系。在初步设计阶段工料测量师就根据初步设计图纸编制工程量清单，在详细的技术设计和施工图设计出来后，工料测量师编制最终工程量清单。在工程的招投标阶段，工程量清单作为投标者提供一个共同竞争投标报价的基础；其次，工程量清单中的单价是施工过程中支付工程进度款的依据；另外，当出现工程变更时，其单价也是合同价格调整或索赔的重要参考资料。承包商的估价师参照工程量清单进行成本的要素分析，根据工作经验，并收集目前市场信息资料、分发价格咨询单、汇总相应厂商及其分包商的报价，对每一个分项工程都填入单价，以及单价与工程量相乘后的合价，其中包括人工费、材料费、机械设备费、分包工程费、临时工程费、管理费和利润。所有的分项工程价格之和，再加上开办费、基本费用和指定分包工程费，构成工程总造价，一般也就是承包商的投标报价。在整个施工期间，每一个分项工程要计量实际完成的工程量，并按承包商报价计算造价。增加的分项工程需要重新报价，或者按现行的类似清单项目单价估价。工程量清单的主要作用是为参投标单位提供一个平等的报价基础。它提供了准确的工程量和质量要求，让每一个参与投标的单位分别报价。工程量清单通常被认为是合同文件中重要的一部分。通常，合同条款、图纸及技术规范应该与工程量清单一起由发包方提供，清单中的任何错误都是允许修改的。因而在报价时承包商不需要对工程量进行复核，这样可以减少投标单位的准备时间。在编写工程量清单时应把有关项目写全，最好能够将所有工程量清单所采用的图纸号也在相应的条目说明中注明，以方便承包商更加准确地报价。

2.2国内研究动态

我国工程项目招投标制度，始于20世纪的80年代中期，目的是加大施工企业的竞争，可以择优录取。但是，在定额模式的计价方式中，调节承发包双方利益和反映市场价格等方面有许多不适应的地方，特别是在“公开、公平、公正”竞争方面，缺乏合理完善的制度。这是一种滞后于现代经济高速发展的招投标模式，同时还会派生出一系列的问题，例如权力的干预、滋生腐败和假招标等，从而使招投标的根本目的并没有达到。要实现建设交易市场的良性发展，除了加强政府的行政监管以外，还要发挥市场规律中“竞争”和“价格”作用。

2000年开始施行新的《招标投标法》，确立了招投标制度在建设交易市场中的主导地位，竞争已成为市场形成工程造价的主要形式之一。为适应我国加入WTO与国际接轨的要求，自2003年7月1日起，全面推行工程量清单的计价模式，即：“法定计量、自主报价、竞争公开”的原则。

工程量清单计价的特点是投标人要参照各种价格信息，综合考虑施工企业目标、竞争对手的状况、经济需求等编制工程投标报价。这样从根本上改变了传统的定额模式下套定额取费的计价办法，根据企业竞争需要、自身实力和在某一特点项目上的需求目标，自主确定管理费和利润的费率，在公平竞争的市场环境下，通过招投标优选施工单位，以合同形式确认工程造价，这一价格不同于定额模式下通过层层计算而算出的工程造价，也不同于“一方愿卖，一方愿买，一拍即成”的简单市场交易行为价格，它既不是投标单位任意定价，也不是招标单位自由出价，而是在市场规则的引导下，通过报价的竞争，社会加以确认。其关键点是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。这样竞争的结果就是在保证质量的前提下，节约招标单位的投入，提高投标单位的经营管理水平，使资源得到更合理得应用和配置。

3、研究内容

由于近几年工程量清单的推动力度加大，房地产开发项目招投标过程中越来越多的涉及了工程量清单计价的问题，但是在使用清单计价中，究竟有没有实质上达到清单计价的目的，实现良性竞争，降低造价等等初衷，却值得进一步落实。这里面有人为的问题也有制度的问题，但更多的是工程量清单招投标本身的问题。譬如，设计图纸是否达到相应的深度，招标方对材料、人工等市场价格风险因素不够重视，投标方对招标文件的承包风险等条款研读不够细致等等，值得进一步分析和探讨。

二、^范文提纲

1 绪论

1.1课题背景

1.2 国内外研究动态

1.2.1 国外研究动态

1.2.2 国内研究动态

1.3 研究内容

2 工程量清单概述

2.1 工程量清单含义

2.2工程量清单计价与定额计价的比较

2.2.1 工程量清单计价与定额计价的联系

2.2.2 工程量清单计价与定额计价的区别

2.3 工程量清单的特点

2.4 工程量清单招投标的优越性 

3 房地产开发项目的招投标现状及问题

3.1 招投标概念

3.2 招投标阶段的分类及特点

3.2.1 工程招投标分类

3.2.2 工程招投标特点

3.3 招标与投标的一般程序

3.4 房地产开发项目的招投标现状及问题

3.4.1 房地产开发项目招投标现状

3.4.2 房地产开发项目招投标中需注意的问题

4 工程量清单计价模式下的招标应用

4.1工程量清单招标模式

4.2工程量清单的构成

4.3工程量清单的编制

4.3.1 工程量清单的编制

4.3.2 工程量清单计价的编制

4.4 工程量清单招标中需重视的注意事项

4.4.1设计图纸、文件的深度和质量

4.4.2 选择适宜的合同方式

4.4.3 严控工程量清单质量

4.4.4 防范不平衡报价

4.4.5 风险条款的约定

4.4.6 评标方法的制定

4.5 工程案例分析

5 工程量清单计价模式下的投标应用

5.1 工程量清单计价对建筑企业的影响及策略

5.1.1工程量清单计价对建筑企业的影响

5.1.2 工程量清单计价模式下建筑企业可采取的策略

5.2 工程量清单投标报价的编制

5.3 工程量清单工程投标报价的策略方法

5.4 工程量清单投标中需重视的注意事项

5.4.1 做好投标前期准备

5.4.2 加强工程量核实工作

5.4.3 综合单价确定应注意的问题

5.5 工程案例分析

6 结论与展望

三、参考文献

[1] 住房和城乡建设部.GB 50500-2013建设工程工程量清单计价规范[M].北京：中国计划出版社，2013.

[2]邢桂英.浅谈房地产招投标阶段和签订合同阶段的工程造价控制[J].江西建材,2015(16):238.

[3]张东.房地产开发商在工程量清单招标时需注意的问题[J].山西建筑,2014,40(33):242-243.

[4]费丽渊. 工程量清单计价模式下投标报价的策略与技巧研究[D].浙江工业大学,2013.

[5]谭玲,刘俊,何贵琴.工程量清单计价的运用现状及对策分析[J].企业技术开发,2013,32(13):116-117+124.

[6]朱琳. 基于工程量清单计价模式下的招投标阶段房地产企业的成本控制[D].浙江工业大学,2011.

[7]方亮. 房地产企业在工程量清单模式下的招标管理研究[D].中国海洋大学,2009.

[8]刘孔玲. 建设工程工程量清单招投标研究[D].中南大学,2008.

[9]张磊. 工程量清单在施工招投标当中的应用[D].贵州大学,2008.

[10]朱缨. 建筑工程施工招标投标工程量清单报价的理论与应用研究[D].郑州大学,2004.

[11]傅桥荣.工程量清单计价与房地产企业的造价管理[J].现代经济信息,2013(01):18.