浅谈工程建设中PPP模式应用存在的问题及对策_开题报告

题目：浅谈工程建设中PPP模式应用存在的问题及对策

选题依据、意义和研究目的：

在我国经济进入新常态背景下，推进PPP模式具有强烈的现实需求及深层改革意义。PPP模式能促进政府转变职能，是充分发挥市场资源配置的有效途径。目前我国地方政府债形式严峻，基础设施建设资金缺口巨大，私营经济的迅速发展又为其参与我国各类基础设施建设奠定了物质基础。但如何充分调动社会资本参与公共基础设施建设是PPP模式广泛推广急需解决的关键问题。本文从政府部门和社会资本角度出发，分析了PPP模式在实际应用中面临的法律法规不完善、PPP项目价格机制不合理、PPP项目实施过程中政府政出多门、管理过细，民营资本参与比例过低，PPP项目融资困难以及PPP模式的税收政策和优惠等问题，提出了政府应尽快转变施政观念、强化契约精神，建立标准化的PPP项目管理合同、加大对民营资本的政策支持，改善PPP项目的融资环境，加大对PPP项目的税收支持等政策建议。

二、^范文结构

1.PPP模式的涵义和类型

阐述PPP模式的基本涵义及三种基本类型：政府购买、特许经营、股权合作。

2.PPP模式在我国的实践和发展

简略阐述PPP模式在我国的实践和发展过程。

3.目前我国PPP模式应用中出现的问题和原因

（1）ppp模式应用中无明确的法律法规依据；

（2）PPP模式应用中项目的价格形成机制不透明导致价格不合理；

（3）PPP模式应用中项目实施过程中政府政出多门且管理过细；

（4）PPP模式应用中民营资本参与比例过低；

（5）PPP模式应用中无针对性的税收优惠和税收政策支持；

（6）PPP模式应用中项目融资比较困难；

4.PPP模式应用中的对策及建议

（1）政府应出台统一的PPP模式操作法律法规，使PPP项目能够规范运作，运营透明；

（2）市场经济体制下应强化政府的契约和法治精神；

（3）建立标准化的PPP项目管理合同范本；

（4）加大对民营资本的政策支持，改善PPP项目的融资环境；

（5）出台针对PPP项目的税收优惠和税收支持政策，降低PPP项目的税务成本；