海绵城市的理念与雨洪管理_开题报告

（一）国内研究现状

根据住建部2014年10月所出台的《海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建》，“海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护”，是城市水环境系统解决方案的国际先进经验，是美国的“绿色基础设施”、“低影响开发技术”、英国的“可持续排水系统”、澳大利亚的“水敏感性城市设计”等先进理念的中国化表达。海绵城市是先进的低影响开发雨水系统设计。是超越传统“灰色基础设施”的更先进更环境友好和可持续发展的城市设计。

海绵城市的建设是解决我国水环境问题的客观需求，我国城市水环境目前面领着诸多重大问题：“逢雨必涝、雨停即旱”、水资源缺乏、径流污染与合流制污水溢流所带来的面源污染等。以往中国水污染治理行业更强调的是点对点治理，未来发展方向必然向流域治理、城市水系统的综合解方案的面源或立体的治理方向发展，海绵城市正是符合这一趋势。建设海绵城市是最可持续的城市水环境系统整体解决方案。

以安徽省池州市海绵城市试点建设项目为例，未来三年规划相关项目共117个，总投资约221.6亿元，包括道路交通海绵城市系统、园林绿地系统、建筑小区系统、水生态及水安全系统、能力保障系统5大类，全方位打造城市水环境整体解决方案。

海绵城市可缓解暴雨等极端天气对于城市排水的影响。我国城市的普遍“逢雨必涝、雨停即旱”，大部分城市排水系统缺乏应对极端天气能力。大雨暴雨天气城市积水严重，给人民出行带来极大不便、人身安全隐患和财产损失。

根据建设部2010年对349个城市内涝情况的调查，2008-2010年共有289个城市发生了不同程度的内涝，占调查城市数的80%；据报道，“过去3年，全国超过360个城市遭遇内涝，其中六分之一单次内涝淹水时间超12小时，淹水深度超半米，北京、济南等城市甚至发生了造成伤亡的严重内涝”。近年全国极端气候事件增多，据统计，今年以来全国20个省市因为洪涝导致2000多万人受灾，暴雨洪水造成的直接经济损失约353亿元，主要原因是传统城市建设中由于大量采用灰色基础设施导致城市不透水面积大量增加而失去了渗水蓄水功能。

海绵城市可以有效应对径流污染及水资源缺乏。①根据我国水资源的分布图，我国目前有16个省市区人均水资源量低于国际公认重度缺水线（人均水资源低于1000立方米），有6个省区为极度缺水地区，人均水资源量低于500立方米，然而这些严重缺水的地区大多连年遭受雨涝而无法蓄积和利用雨水资源，2013年，习总书记在中央财经领导小组会议中提出要建设“自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”以有效缓解城市水资源缺乏问题。②初期雨水携带了大量地表污染物而成为城市水体污染的重要面污染源，是目前全球城市水环境污染的重要原因之一。在很多城市，初期雨水中COD等浓度已经超过国家地表水环境V类水标准，此外合流制污水溢流是水体污染的另一主要原因。点源污染持续改善，但面源控制还没有有效进展，城市雨水系统的进一步改造才是系统性解决城市水环境问题重要出路。

（二）国外研究现状

城市不同，特点和优势也不尽相同。因此打造“海绵城市”不能生硬照搬他人的经验做法，而应在科学的规划下，因地制宜采取符合自身特点的措施，才能真正发挥出海绵作用，从而改善城市的生态环境，提高民众的生活质量。

德国——高效集水 平衡生态

得益于发达的地下管网系统、先进的雨水综合利用技术和规划合理的城市绿地建设，德国“海绵城市”建设颇有成效。

德国城市地下管网的发达程度与排污能力处于世界领先地位。德国城市都拥有现代化的排水设施，不仅能够高效排水排污，还能起到平衡城市生态系统的功能。以德国首都柏林为例，其地下水道长度总计约9646公里，其中一些有近140年历史。分布在柏林市中心的管道多为混合管道系统，可以同时处理污水和雨水。其好处在于可以节省地下空间，不妨碍市内地铁及其他地下管线的运行。而在郊区，主要采用分离管道系统，即污水和雨水分别在不同管道中进行处理。这样做的好处是可以提高水处理的针对性，提高效率。

瑞士——雨水工程 民众参与

20世纪末开始，瑞士在全国大力推行“雨水工程”。这是一个花费小、成效高、实用性强的雨水利用计划。通常来说，城市中的建筑物都建有从房顶连接地下的雨水管道，雨水经过管道直通地下水道，然后排入江河湖泊。瑞士则以一家一户为单位，在原有的房屋上动了一点儿“小手术”：在墙上打个小洞，用水管将雨水引入室内的储水池，然后再用小水泵将收集到的雨水送往房屋各处。瑞士以“花园之国”著称，风沙不多，冒烟的工业几乎没有，因此雨水比较干净。各家在使用时，靠小水泵将沉淀过滤后的雨水打上来，用以冲洗厕所、擦洗地板、浇花，甚至还可用来洗涤衣物、清洗蔬菜水果等。

如今在瑞士，许多建筑物和住宅外部都装有专用雨水流通管道，内部建有蓄水池，雨水经过处理后使用。一般用户除饮用之外的其他生活用水，用这个雨水利用系统基本可以解决。瑞士政府还采用税收减免和补助津贴等政策鼓励民众建设这种节能型房屋，从而使雨水得到循环利用，节省了不少水资源。

在瑞士的城市建设中，最良好的基础设施是完善的、遍及全城的城市给排水管道和生活污水处理厂。早在17世纪，瑞士就已经出现了结构简单、暴露在道路表面的排水管道，迄今在日内瓦老城仍然能看到这些古老的排水道。从1860年开始，下水道已经被看做是公共系统重要的组成部分，瑞士的城市建设者开始按照当时的需要建造地下排水系统。瑞士今天的地下排水系统则主要修建于二战后。当时，瑞士出现了大规模的城市化发展，诞生了很多卫星城市。在这一时期，瑞士制定了水使用和水处理法律，并开始落实下水管道系统建设规划。

新加坡——疏导有方 标准严格

新加坡作为一个雨量充沛的热带岛国，其最高年降雨量在近30年间呈持续上升趋势，却鲜有城市内涝的情况发生。记者初到狮城时正逢雨季，每天都有数场“说来就来”的瓢泼大雨，但城市内均未出现明显的积水和内涝。这一切要归功于设计科学、分布合理的雨水收集和城市排水系统。首先，预先规划城市排水系统。其次，加强雨水疏导，建立大型蓄水池。第三，建立严格的地面建筑排水标准。

美国——强化设计 加快改建

美国大多数城市秉承传统的水利设施设计理念：在郊外储存雨水，利用水渠送到市区，污水通过地下沟渠排走。这种理念按照西方的说法始于古罗马时代，现在仍然大行其道。即使在非常缺水的加利福尼亚州，也是因循这一并不适合当地生态的城市水利与用水模式。

多年以来，洛杉矶的雨水一直是流入河道，后流向大海。在上个世纪40年代，洛杉矶河被改造成一个水泥砌就的沟槽，在雨季承担泄洪任务。它实际上已经徒有其名，不能算作一条河流，就像一个长达51英里的浴缸，横卧在城市与大海之间。在没有被改造成泄洪水道之前，它经常泛滥，淹没沿岸城镇。在这条河流砌上水泥之后，洪水的威胁没有了，沿岸也被城市所占领。如今，情况发生很大变化，人们不再担心雨水泛滥成灾，而是纠结于雨水总是白白地流走。

二、^范文提纲

1我国城市排水系统问题

2国外大城市排水系统如何应对暴雨积水考验

3海绵城市的理念和技术

3.1什么是海绵城市

3.2低影响开发

3.3雨洪资源化

3.4生态基础设施

3.5海绵城市的管理与经济分析

4绿道与雨洪管理

4.1绿道雨洪管理实践

4.2雨洪管理的适用性

5建设海绵城市的意义

6.1海绵城市的生态效益

6.2海绵城市的社会效益

6.3海绵城市的经济效益

6.4海绵城市的艺术价值

6.5海绵城市的管理机制

7海绵城市案列

7.1国内篇

7.2国外篇

三、参考文献

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[2](荷)弗里克·卢斯，(荷)玛蒂娜·维恩·维莱特.绿道与雨洪管理[M]潘潇潇译.桂林：广西师范大学出版社，2016

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[4]戴滢滢.海绵城市-景观设计中的雨洪管理[M].南京：江苏凤凰科学技术出版社，2016

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