浅议城市轨道交通工程的投标策略专业土木工程_开题报告6

所谓招标投标是指采购人事先提出货物、工程或服务的条件和要求，邀请必要数量的投标者参加投标并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易行为。它包括招标和投标两个基本环节，前者是招标人以一定的方式邀请不特定的自然人、法人或其它组织投标，后者是投标人响应招标人的要求参加投标竞争。没有招标就不会有供应商和承包商的投标；没有投标，采购人的招标就得不到响应，形不成完整的招标过程。因此，招标与投标是一对相互对应的范畴，无论叫招标还是叫投标，都是内涵和外延一致的概念。在世界各国和有关国际组织的招标法律规则中，尽管大多只称招标，如国际竞争性招标、国内竞争性招标、限制性招标等，但无不对投标作出相应的规定和约束。

英国是西方国家中最早实行招标投标的国家，早在1782年就有了招标立法。其他主要资本主义国家，在19世纪完成工业革命以后，也陆续开始将招标投标方式引入工程建设领域。经过长期不断完善和发展，特别是20世纪70年代以来，国际招标采购得到了迅速发展。目前在西方国家，不仅公共市场强制推行招标投标，而且私人市场中也普遍应用招标投标，建设工程招标投标制度相对比较完善、成熟。发展中国家的建设工程招标投标工作起步较晚，一般处于摸索、引进、消化和嫁接的初级阶段，有的甚至还是空白。

《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日实施以来，我国工程项目的招标、投标活动获得了迅速发展和规范，目前的工程项目招标投标已涵盖了工程建设领域中的各个方面，招标投标对于健全我国建筑市场竞争机制，促进资源配置，提高企业管理水平及经济效益，保证工期和质量，以及有效控制工程项目建设投资都起到十分重要的作用。

（一）招投标文本

国际咨询工程师联合会(FIDIC)于1982年出版了《招标程序》的第一版。在第一版中，主要阐述了FIDIC推荐的选择投标人、编标以及评标的程序。该程序是针对土木工程合同的。在《土木工程施工合同条件》第四版和《电气与机械工程合同条件》第三版出版之后，考虑到主要国际金融机构(IFIS)的现行思路，FIDIC决定复审和修订1982年版本，以反映本行业通行的做法。利用FIDIC条款的新版所提供的全面完整的投标程序，从而会收到符合要求并且具有竞争新的投标，完善投标体系。

本文件为国际建设项目的招标和合同的授予提出了系统的办法，它旨在帮助雇主／工程师根据招标文件获得可靠的竞争性投标，使他们能够迅速高效地去评定各个投标书。同时，在本文件中努力为承包商提供机会，鼓励他们为那些他们认为有资格承担的项目的招标邀请做出积极的反应，同时希望本程序的采用能使招标费用降至最低，并能确保所有投标人得到公平同等的机会，使他们按照合理可比的条件提交他们的报价书。经验证明，对于国际招标项目，资格预审是必要的，因为它能使雇主／工程师提前确定邀请投标的承包商的能力。资格预审同样对承包商有利，这是因为，如果他们通过了资格预审，他们将知道他们使在与为数不多的公司竞争。因此，可以使投标公司不断提高自身的素质，不断改进自我。

从80年代中期开始，我国在引入FIDIC合同条款的基础上，结合自身实际，逐步确立了具有自身特色的标准化招投标制度。交通部于1985年颁布了《公路工程施工招标投标试行办法》：1989年交通部又正式颁布了《公路工程施工招标投标办法》，明确提出：“凡列入国家和地方公路建设计划的公路基本建设项目都要实行招标、投标制”：经国家计划委员会宣布，从2000年8月1日起施行《工程建设项目招标范围和规模标准规定》。

（二）招投标决策

对于国际招投标，有的公司注重对企业综合实力的考查，有的公司则是针对某些特定的工程项目进行技术性很强的单项考查。要投标方编制的是技术标和商务标两个部分。国际建设工程项目投标一般以技术标为先导．这与国内建设工程投标存在着较大的差别。投标书以技术标为先导就是首先编制施工项目的施工组织设计和施工方案．并根据方案的人力动员计划、机具动员计划，确定材料供应及现场用水、用电、临时设施等项目之后．才能测算商务标中项目的单价和汇总价，在确定这几项费用后，才可能计算其它费用，在投标小组综合调整后计算出工程项目总造价。

从前人的研究工作看主要有两种思路：一是传统的基于概率论分析的投标决策研究，二是基于博弈论的投标决策研究。传统的投标报价模型包括：1956年，投标策略模型的先驱Friedman首先提出了第一个投标报价模型——弗里德曼模型。弗里德曼模型通过计算承包商单独对每一个竞争者的赢率，来计算其在某个工程上与其竞争者竞争时的概率。他假设承包商对每个竞争者的赢率是互不干扰的，并用这些赢率来计算对所有竞争者的赢率。

1967年，Gates对弗里德曼模型进行了改进，Gates认为在一个市场中，人员物资等资源可以自由流动，因而所有投标者的报价并非无关联。

1969年，Morin和Clough在弗里德曼模型的基础上，提出了最优利润率报价模型，该模型通过确定一个承包商某一时期的最佳毛利润来达到承包商的经营目标。

1982年，Cart提出了机会成本报价模型，将机会成本纳入竞争性投标报价分析中，对最优利润率报价模型进行了改进，以便使承包商有关整个公司或单独项目的决策可以较深入的反映出公司在竞争市场中的地位。

张灿结合评分法和决策树法等一些定量的分析方法来作出各种投标决策。指出投标人通过定性定量的决策方法相结合，可弥补主观判断因素的不足，增加投标决策的科学性。通过对影响投标报价的因素分析；详细介绍不平衡报价法、概率分析法等投标报价技巧，理论联系实际，对投标人如何作好投标报价作了比较详尽的分析和研究。

（三）招投标监管

关于招投标市场上的诸多问题，专家也展开了对招标监管方面的研究。

国外招投标监管的理论研究。关于招标投标理论问题的研究从1956年的Friedman．L在运筹学杂志(Operation Research)上发表了第一篇开创性的文章以来，日益受到人们的重视。Friedman．L首次运用运筹学方法研究了招投标问题。后来人们在他的基础上做了大量工作，尤其是美国60年代德克萨斯州海底油田的租赁开采，极大地促进了招投标问题的进一步研究。人们开始发现不能再凭以往的经验进行决策了，应借助于数学模型这一有力工具，通过理论分析来指导自己的决策。此后人们进行了大量研究工作，1979年R．M．stark和M．H．Rothkopf汇集了这方面文献500多篇，为人们进一步研究提供了丰富的材料。1981年Englbrecht-wiggans对一般拍卖、投标模型进行了评述和归纳，并对以后的研究提出了很多问题。研究方法大致可分为决策论和对策论两种。随着关于博弈论的研究越来越深入，近年来，在关于投标的对策问题与均衡报价的研究越来越多。国外招投标监管的实践。首先采用招投标这种方式的国家是英国，当时采购市场按资金来源分为政府采购和私人采购两种。私人采购的资金来源是私人，因此私人采购的程序和方法一般不受到限制，而政府采购的资金来源是税收，为了对公众负责，政府有权利和义务保证政府采购行为合理、有效、公开、透明，于是招投标制度便应运而生。招投标主要针对政府采购，对于私人采购并不进行干预。1782年，英国首先设立了皇家文具公用局141，作为办公用品采购的官方机构，采用公开招标这种形式，后来该部门逐渐发展成物品供应部门，专门负责采购政府各部门所需物品。此后，许多国家相继成立了专门机构来负责政府的采购行为。现在，招投标已经被广泛应用于货物、服务采购和工程当中。

自1993年以来，曲修山、黄文杰等人先后出版专著，针对建筑工程中的合同管理、工程招投标、国际工程承包和项目管理、工程索赔管理等进行了系统地介绍。1995年，孟葵发表了《建筑市场：现状、特点及其运行机制》，介绍了我国建筑市场的形成，及其存在的问题，并提出一些相应的对策。1996年，杨道富发表了《国际国内招标承包的发展概况》，系统地介绍了国内外招标承包的概况。叶昌鸿、郑晓嫒发表了《浅谈我国招标投标制度存在的问题及完善途径》，提出了我国工程招投标工作中存在的一些问题，及相应的解决办法。赵春旺发表了《国际惯例招标中几个问题的探讨》，对国际惯例招投标工作中存在的问题进行了分析。刘慧发表了《中国招标投标的发展及与国际惯例的接轨》，介绍了招投标的国际惯例以及我国招投标的立法与国际惯例的接轨。

 

二、^范文提纲

一、绪论

（一）课题背景

（二）研究内容与意义

二、城市轨道交通建设投标现状

（一）招标市场不规范

（二）招投标监管缺乏有效制衡机制

（三）专家评标机制存在缺陷

三、城市轨道交通建设投标策略分析

（一）招标监管机制完善

1、完善法律体系

2、体现监管职能

3、改革评标模式

（二）加强投标企业自身素质及能力

1、做好投标准备工作

2、完善投标文件编制

3、掌握投标价确定策略分析

4、投标工作深化与总结

四、投标案例分析

五、结论

 

三、参考文献

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陈慧玲，马太建.建设工程招标投标指南．江苏科学技术出版社．2000年版第1版

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刘慧．中国招标投标的发展及与国际惯例的接轨[J]．国际关系学院学报，2014，2