工程量清单招投标之利弊分析_开题报告

一、文献综述

投标是指由卖方根据招标条件应邀发标的行为。所谓工程投标，是指各投标人按照招标文件的统一要求，依据自身能力和管理水平，组织人员制定投标策略，递交投标文件，并经过开标，评标与定标等程序，争取获得实施资格。是在市场经济条件下，按照公开、公正、公平的原则，采用竞争的手段实现工程、货物和服务采购最优化的方式。目前工程项目施工单位的确定必须采用招投标竞争的胜负。 

我国目前的招投标概况

随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招投标办法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国招标投标的发展进入了全新的历史阶段。招标投标发了、法规和规章不断完善和细化，招标程序不断规范。招标投标管理全面纳入建设市场管理体系，其管理的手段和水平得到全面提高，公开招标的全面实施在节约国有资金，保障国有资金有效使用以及从源头防止腐败滋生，都起到了积极作用。近年来，建筑工程招投标工程不断得到，规范，操作过程一般都能做到公开、透明、公正。当然一些地方建筑工程招标中的不正当竞争行为仍然不同程度地存在。存在的问题主要有法规制度尚不健全；行政干预，使招标过程流于形式；监督管理难以到位列如：假借资质参与竞争，挂靠现象严重，工程招标流于形势，搞明标暗定，围标、串标现象严重等。

而国外认为招投标是市场经济的产物，主要依据市场经济自由竞争，优胜劣汰的规律和手段来管理和调节，政府只进行监督管理和引导的物价指数供长期合作在市场物价波动时调整合同价使用。所以招投标现状主要体现公开竞争原则。采取的措施有：制度公开，步骤明确，明确限额，明确主体范围等。

投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成，有的由综合部分、商务部分和技术部分三部分组成，有的由综合部分和技术部分组成，其实质基本相同。

投标函部分

投标函部分组成有：企业法入营业执照、 法定代表人身份证明书、  委托书，投标函、投标函附录，投标担保函，招标文件要求投标人提交的其它投标资料项目管理机构配备(包括项目经理简历表，项目技术负责人简历表，其他辅助说明资料)

商务部分

商务部分就是工程投标预算和投标报价部分。以清单报份为例，，有投标报价说明，投标总报价、工程项目总价表，单位工程江总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目行清单计价表、其他项目清单计价表，零星工作项目计价表，分部分项工程量清单综合单价分析表，措施项目费分析表、主要材料价格表、投标报价需要的其他资料。

技术部分

技术部分就是我们通常所说的施工组织设计。主要包括各分项工程的主要施工方法工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械设备进场计划、劳动力安排计划、确保工程质量的技术组织措施、确保安全生产的技术组织措施、确保文明施工的技术组织措施、确保工期的技术组织措施、施工总平面布置图、临时用地计划、投资计划、材料进场使用计划及其他需要说明的内容。

商务投标文件，是投标文件符合性审查的依据，是通过投标评审的关键部分，是投标单位综合实力的体现，也就是投标单位资质、施工能力、人员素质、财务能力等方面的具体体现。

商务标部分最重要的就是响应，对招标文件提出的的标准与要求做出实质上的响应。最忌讳的是虚报、谎报业绩资质等。

在投标过程中报价文件的编制和最终投标报价的确定是最有学问的，也是工程中标与否的重要因素， 而基础的报价文件又是确定最终投标报价的依据，所以在编制基础的报价文件时一定变认真仔细，为项目最终的报价提供可靠的依据。

我国评标方法包括2种。商务技术和报价综合评分确定最终中标单位：商务技术通过，在报价上下限价之内的最优报价中标。

商务标

投标文件的商务技术标部分主要包括文字、图表、人员、业绩、财务、企业荣誉以及除施工组织设计和经济标部分以外的其他内容。

技术标

我国建筑业发展迅速，使得技术标在投标中的地位也越来越重，甚至在有些技术含量高的工程中，其重要性已位于经济标之上。而施工组织设计这个技术标的重要部分，在投标中经常会起到决定下的作用。

编制施工组织设计   施工组织设计包括的内容有，设备、人员动员周期和设备，人员、材科运到现场的方法，主要工程项目的施工方案、施工方法：各分项工程的施工工序，确保工程质量和工期的措施，重点、难点工程的施工方案、方法和措施，冬、雨季施工安排和质量、安全保证体系及一些表格、框图等内容。

高效率和低消耗是编制施工组织设计的原则，各分项工程的施工组织应充分满足技术上的先进性和可靠性，以最大限度的提高劳动生产率，降低施工成本，充分利用现有的施工机械提高机械使用效率，采用先进的现代化管理手段，优化施工，节约资源，提高效益。

施工组织方案是否可行，是评标专家进行打分的重要依据，即使报价合理，施工组织计划不合理也不能中标，因此，施工组织设计应建立在对施工图及现场然悉的基础上，不能盲目草率。

合理把握工期与流水施工的应用:

施上现场平面布置图要合理，在技术标中，评标人一般比较关垂直运输设备的应用，如塔吊的位置等。另一个评标人关注的焦点就是场内临时施工道路的安排，场内施工道路的通畅在满足施工材料进场运输要求的前提下，要最大限度地减少场内运输，特别要减少二次运输。

劳动力配置要合理，忌讳劳动力曲线成锯齿状。

工期质量安全保障体系等特别注意，此部分的分数往往比较高，政府部分最近也特别关注此方面。

技术标中的施工组织设计编编制的主要目的是为了中标，所以编制中在突出先进施工技术、方法、工艺、管理水平的基础上，还要对工程项目设计图、招标文件及发包关注的问题进行深入的细致地研究，以及揣摩发包人和评标人的心理，这样才能编制出有针对性、重点突出、个性鲜明的高质量施工组织设计。

技术标主要内容包括：

编制依据

工程概况

施工组织框架和劳动力配置

施工部署

施工进度计划控制

主要施工技术措施

施工所用主要施工设备和器具

质量控制和检验措施

安全文明施工和安全管理措施

施工现场采用环保、消防、降噪音等施工技术措施

编写注意点：

1、认真理解投标文件及设计图纸

2、投标文件内容要完整准确

3、结合本单位的优势，编制切实可行的施工组织设计

4、对投标文件中清单项目的组成规定定额及相应取费选择要求方式要严格遵守

5、科学合理的投标报价

6、投标人应当诚实信用报价

7、投标文件应制作规范

8、防止双重报价造价废标

二、^范文提纲

一、绪论

（一）研究背景

（二）研究目的和意义

（三）研究方法和内容

二、工程量清单招投标概述

（一）工程量清单计价的概念、模式

（二）工程量清单招投标方式的介绍

三、工程量清单招投标之利

（一）工程量清单招投标的意义

（二）工程量清单招投标的优越性

四、工程量清单招投标之弊

（一）工程量清单招投标存在的问题

（二）完善工程量清单招投标的对策

五、结论与展望

（一）结论

（二）展望

三、参考文献

著作：

[1]中华人民共和国建设部《建设工程量清单计价规范 》GB50500-2003中国计划出版社

[2]中华人民共和国、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(2010年版)

[3]国务院令第613号，《中华人民共和国招标投标法实施条例》（自2012年2月1日起施行）

[4] 张家伟. 建筑工程招标投标监管与策略运作实务全书 [M] .  北京：知识经济科学出版社，2006

[5] 乌吓晓光.公路工程施工招投标编制手册[M]，北京人民交通出版社，2003.

[6]中华人民共和国招标投标进[S]中国法制出版社，1999 

[7]建设工程法规及相关知识[ M]中国建筑工业出版社，2004.

[8]尹怡林. 建筑工程计量与计价[M].   天津：天津大学出版社,2003,5.

[9]柳红霞.工程量清单计价与招投标[J]山西建筑 2008,34（16）

[10] 封云洁.浅谈工程商务投标文件的编制[J]云南科技管理，2012（1）

[11]蒋传辉. 建筑工程造价管理 [M] .   南昌：江西高校出版社，1999

[12]刘元芳. 建设工程招投标实用指南[M].北京：中国建材工业出版社,2006,4.

[13]刘昌明.宋会莲 工程招标投标管理[M].  浙江：北京大学出版社,2006,1.