浅谈建设工程监理职责及其存在的问题_开题报告

一、文献综述

1、研究背景

1、我国是于1988年开始工程监理工作的试点，于1996年开始建设领域全面推行了工程监理制度。提出推行工程监理制度，从经历了准备阶段(1988年)、试点阶段(1989-1992年)、稳步发展阶段(1993-1995年)到最后全面推广阶段(1996年-至今)四个发展阶段。积累了丰富的经验，也反映出很多问题。

2、我国建设部于1988年时印发《关于开展建设监理工作的通知》指出了建设监理是商品经济的产物，建立建设监理制度首先是为了适应商品经济的发展和基本建设投资体制、设计与施工管理体制的改革新格局;其次，为了开拓国际建设市场，进入国际经济的大循环，在需要参照国际惯例实行建设监理制度下，以便使我国的建设体制与国际建设市场相衔接。

3、国家推行强制监理的一个重要原因是通过对监理企业法律责任的规定，促进建筑市场的规范，制约建设单位和施工单位的建设行为。这就是说，假如建设单位在开发工程中存在违反法规、规范的行为，监理应予以制止或向有关部门报告。可是当今的建筑市场是买方市场，而且许多地方政府为了鼓励投资增长GDP往往对建设单位的违规行为视而不见。如建设单位对安全投资的不足，对建设程序的违背;又如，有的建设单位认为施工方的实体质量还可以，对施工单位违反其他应该遵守的法律法规义务和规范规定的行为不重视，甚至为了进度和费用予以纵容，如果监理按照规定阻止，必将违背委托人的意愿，并将因此同甲乙双方产生矛盾，成为被孤立甚至打击的对象。

2、国内外研究现状

.刘平在《建设监理制度与方法》中讲述了我国监理企业目前存在着规模小、竞争力弱、人员素质不高等问题 .在现实中，应当指出，如果监理费收取过高，建设单位直接用于工程建设项目上的投资势必减少，而管理费支出过大，如果建设单位给的监理费过低，监理单位为了维系生计，一方面可以派遣业务水平低—工资也相当低的监理人员去完成监理工作；另一方面可能会减少监理人员的监理工作时间，以减少开支，监理费低会挫伤监理工作人员的积极性，抑制监理人员创造性的发挥，其结果很可能导致工程质量低劣，工期延长，建设费用增加，这样受到损失最大的还是建设单位，因此，提供适当的报酬，但到监理人员的高智能服务，从而保证工程建设项目的质量、进度、投资能得到有效控制，对于建设单位实际上是一项很值得的投资。

刘贞平等在《工程建设监理概论》中提到建立一支具有高素质的、稳定的职业监理队伍，留住人才、培养人才、集聚人才。主要包括三个方面：一是监理人员的业务素质，二是监理人员的职业道德，三是提高监理人员待遇。要求监理既要有专业知识，又要有良好的职业道德。对专业素质过硬又懂管理或经济，擅长英语的中青年加以重点培养，提高待遇，以使其全身心投入监理工作，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增加企业竞争能力。 强化廉洁自律 ，守法、诚信、公正、科学，这一理论提出了监理行业的行为准则。监理企业不仅要提高人员业务素质，还要提高其政治素质，强化廉洁自律管理，使监理人员真正做到公正、独立地开展监理工作。只有这样，才能是监理队伍人员素质提高

姚兵在《论工程建设制度和建筑业管理》提到监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有与监理工作相应的知识水平，有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，教育监理人员热爱监理工作，维护监理单位的形象。

殷为民等在《工程建设监理》一文中通过对建设工程监理与建设工程项目管理关系的分析，指出了向项目管理企业发展是监理企业提升竞争平台、提高系统实力和整体水平的有效途径之一，对监理企业如何向项目企业发展提出了建议。

李清立编著在《工程建设监理案例分析》编制中提到监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题，是一个较为敏感的话题，容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好，势必造成工程管理的混乱。。

在世界其他国家，比如欧美国家监理行业的发展已有很长的历史，当前流行的以矩阵式居多。该模式融线性式和职能式为一体，优化组合，扬长避短，更具特点。国外监理公司的监理设施较完善，除现场根据需要由业主或施工单位提供必要的设施外，还有自己的固定设备资产，包括办公设备、试验室、勘测设备、运输工具、通讯器材等  另外，国际上监理费用的额度和价位比较高，通常情况下约占工程总造价的 1% 4%，因建设项目的种类、特点、服务内容、深度等差异，各国略有不同。同时对于约束监理人员的职业行为的考虑,发达国家的监理行业（咨询业）都制订了道德规范和准则，核心内容强调“正直、公平、诚信、服务”。有些国家与地区强制性规定监理者与被监理者的行为，必须遵照行业行政法规和国家法律，建设监理活动必须遵守工程所在国与地区的经济法、行政法、民法等各种法律法规

3、研究目的及意义

   我国建筑行业随着国家政策的一些推动，因为我国现在处于一个高速发展时期，乡村不断进步，有些正向城市化发展，导致了我国对建筑行业的功能性要求越来越高。建设工程监理作为一个新兴的行业，其要求也在不断提升。要求的提升必然带来了一些问题

   本文针对我国现阶段建设工程监理行业存在的一些现状及问题进行了分析，从理论角度给予了相关的改进建议。通过对国内与国外建设工程监理发展的现状进行比较，粗略的分析我国建设工程监理理应完善的职能和存在的问题。在借鉴国外先进成熟工程建实监理制度下试着探讨我国建设监理存在问题的决绝方案。

服务。

二、^范文提纲

一、绪论

（一）研究背景

（二）研究目的和意义

（三）工程监理行业的现状

（四）研究方法和内容

二、我国工程监理行业存在的问题与不足

    （一）监理市场竞争秩序混乱

    （二）监理主体的作用不明显

    （三）监理企业的管理体制跟不上市场形势发展

    （四）监理单位与业主之间的问题

三、建设工程监理行业所存在问题的解决方法

    （一）完善制度，加强管理

    （二）加强培训工作，不断提高从业人员素质

1、及时做好施工图的熟悉、审阅工作

2、适时做好从业人员的不定期培训

3、落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量

4、加强管理，严格验收程序

    （三）监理业务多元化发展

    （四）规范各方的主体行为

（五）借鉴国外的先进做法

四、工程建设监理案例分析

五、结论和展望

（一）结论

（二）展望

六、参考文献

致谢

三、研究的方法和思路

1、研究方法

本文将通过对我国工程监理行业现状分析其问题和不足之处，引用案例从而分析提出解决问题的对策及今后监理行业的发展趋势。文献资料主要来源于与本研究相关的学术著作、学术^范文以及网络上获得的相关研究成果。在吸取了大家的研究成果，拓宽思路，加深对监理工程师索赔管理的理解。

2、技术途径

通过同行前辈的指导、同事间的交流；去市图书馆借阅工程监理相关书籍；网上查阅各种法律、法规、部门文件、^范文，著作；多渠道、全方位的对工程监理专业进行探讨。

四、研究的计划和时间安排

2016年09月19日－09月22日           ^文档选题并确定^范文题目方向

2016年09月19日－09月29日           确定题目名称

2016年09月30日－10月13日           完成开题报告

2016年10月16日－11月04日           撰写^文档^范文初稿

2016年11月17日－11月23日           撰写^文档^范文终稿

五、参考文献

1、刘贞平等：《工程建设监理概论》北京，中国建设工业出版社，2006

2、刘平：《建设监理制度与方法》北京，地震出版社，2004

3、姚兵：《论工程建设制度和建筑业管理》北京，中国建筑工业出版社，2007

4、殷为民等：《工程建设监理》北京，中国建筑工业出版社，2006 

5、李清立编著：《工程建设监理案例分析》上海，上海交通出版社，2001 

6、俞宗卫.监理工程师实用指南[M]北京：中国建材工业出版社，2004.

7、徐波.工程质量监督概论[M].北京：中国建筑工业出版社，2000.

8、李钢强. 安全生产条件评价理论与实践 东南大学出版社，2007

9、潘桥民. 浅论建筑工程在赶工状态下的质量监理[J]. 科技资讯, 2009, (08) .

10、 赵儒春. 建筑工程施工质量的监理与验收[J]. 科技资讯, 2009, (10)   转贴于 中国^范文下载中心  :// .studa.net