浅谈桥梁工程全过程跟踪审计的控制要点_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

上个世纪80年代以来，我国桥梁建设项目管理体制首先在建设工程项目上有所突破，1984年的云南鲁步革水电站利用世界银行贷款，在国内首次利用国际招标，日本大成公司的低标报价中标造价降低40%，工期提前五个月。这种模式在1988年全国应用试点，1993年正式推广。在这几十年的研究、探索中，已有一定的进展。在利用全寿命费用分析方法、价值工程理论、限额设计、造价函数和估价模型来进行工程项目造价控制的研究和实践工作方面也取得了一些成果。

徐大图所著《桥梁工程建设投资控制》提出了全寿命费用分析(Lief Cycle Costing—LCC) ,文章认为对一项投资额比较大的工程项目的技术路线选定和投资决策，采用全寿命费用分析理论，在项目投资的前期，特别是设计阶段，要对建设工程项目的全过程工程造价进行分析控制。

程鸿群，陆菊春，姬晓辉合著《桥梁工程造价管理》提出了价值工程理论，文章认为以功能分析为核心，将技术与经济两项指标紧密结合起来，在保证功能不变的条件下，最大限度地降低成本。在设计阶段，运用价值工程理论优化设计方案，控制建设项目工程造价的费用。

尹贻林，王振强共同撰文《加入WTO对我国桥梁工程造价管理的影响及对策研究》探讨了限额设计的理论和方法，文章将对由国家有关部门批准的在项目规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段中编制的投资估算额来控制初步设计或扩大初步设计阶段的设计概算额;使工程项目控制在利用科学方法编制的估算、概算限制投资额内。通过层层限额设计，达到对投资限额的控制和管理，体现了对设计规模，设计功能标准，工程量和概、预算工程造价等指标的全过程控制，如深圳好年华大厦项目。

 传统的桥梁建设工程项目结算审计都是在办理完验收、竣工手续后再进行的事后审计。根据投资主体不同，审计主体也略有不同。一般来说，国家投资的项目一般由国家审计机关进行审计，近几年，由于国家投资额度逐年加大，对于一些大型项目的审计，均由审计机关直接实施控制，由会计师事务所或工程造价咨询机构(简称社会审计中介机构)实施具体的工程造价审核。企业投资项目一般由建设单位自行审计或委托中介机构实施审计。由于是事后审计，在工程项目建设过程中有可能会给事后真实、准确确定工程造价留下一些棘手的问题。

（二）国外研究现状

桥梁工程项目工程造价控制在20世纪60年代以后作为一门经济学科而产生，特别是在第二次世界大战后，科学管理方法大量出现，以美国、英国等西方国家在工程造价控制方面取得了一系列的成果。

在《加强工程造价管理是确保工程质量的关键》中(工程造价管理，1999(4)）研究了美国CM (Construction Management)造价模式，文章讨论了该模式下业主委派项目经理并授予其领导权，项目经理运用各种管理手段和丰富的管理经验进行决策。承包商在设计阶段介入，在此业主、设计单位、承包商共同改善设计，降低成本，进行快速施工以缩短工期。CM服务公司提供进度控制预算、价值分析、质量和投资优化估价、材料和劳动力估价、项目财务服务、决算跟踪服务，达到工程项目全过程工程造价控制的目的。

英国Gordon . A于1974年6月在《建筑与工料测量》季刊上发表了《3L概念的经济学》，最早提出了“全生命周期造价管理(Lief Cyele Costing—LCC)”的概念，全生命周期造价管理(LCC)是一种实现工程项目全生命周期，包括建设前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等总造价最小化的方法。文章认为将工程项目投资评估与造价管理的理论结合，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，对建设工程造价进行全生命周期控制。

在工程审计领域，随着审计的不断发展，国外的国家审计已经发展到绩效审计阶段(邢俊芳，2012)，也有学者认为绩效审计是审计发展的高级阶段(廖洪，2012)。从本质上讲，工程造价结算审计也属绩效审计内容。施向阳(2006)从绩效视野角度对政府投资项目的全过程跟踪审计的实践进行了论述，胡团结(2007)从工程项目竣工结算模式对工程项目全过程审计模式进行了研究。但他们均未述及建设方角如何对全过程跟踪审计的控制问题。

二、^范文提纲

1.绪论

  1.1研究背景

  1.2研究目的及意义

2.桥梁工程项目全过程跟踪审计控制理论分析

  2.1理论基础

   2.1.1委托代理

   2.1.2成本控制理论

  2.2桥梁工程项目全过程跟踪审计内涵

   2.2.1桥梁工程项目全过程跟踪审计的概念

   2.2.2桥梁工程项目全过程跟踪审计的特点

3.桥梁工程项目全过程跟踪审计控制要点分析

  3.1审计准备阶段

  3.2项目建议前期

  3.3招标及施工阶段

  3.4竣工及缺陷期阶段

4.桥梁工程项目全过程跟踪审计中存在的问题

  4.1认识层面的问题

  4.2管理职责分配的问题

5.桥梁工程项目全过程跟踪审计的解决对策

  5.1认清全过程跟踪审计的工作定位

  5.2加强审计队伍建设

6.结论

三、参考文献

[1] 韦梅东.审计方法在固定资产投资项目审计中的应用研究[D]. 广西大学 2011 

[2] 万瑞.政府重点建设项目跟踪审计研究[D]. 中国海洋大学 2014

[3] 唐芬.我国工程建设项目审计体系构建研究[D]. 天津大学 2012 

[4] 文刚.建筑施工项目成本控制研究[D]. 武汉理工大学 2011 

[5] 李相华.高校基建工程项目造价控制[D]. 山东大学 2013 

[6] 朱军林.长庆石油勘探局工程项目全过程跟踪审计研究[D]. 西北大学 2014 

[7] 喻义洪.工程建设项目质量审计及实务研究[D]. 天津大学 2015 

[8] 施向阳.绩效审计视野下的政府投资项目全过程跟踪审计[D]. 厦门大学 2010 

[9] 周文东.工程项目管理审计的研究与实证分析[D]. 浙江大学 2012 

[10] 郑少瑛.《土木工程施工技术》（第1版）[J]. 中国电力出版社，2007.8