浅议建设工程招投标评标办法_开题报告

目前，在国内外的工程建设领域中，以工程招投标为特征的建筑市场已经形成。1999年国家发布实施《中华人民共和国招标投标法》以来，国家多个部委相继发布有关招投标管理规定，2011年国务院发布实施《中华人民共和国招标投标法实施条例》，进一步规范招标投标活动。

招投标的目的就是要在公开、公平、公正的前提下为业主单位选择最优的承包单位，在这一过程中，评标是一个至关重要的环节。评标工作是否客观、公正、科学、规范，直接关系到工程招投标的预期目的能否顺利实现。

在编制招标文件时必须写明评标方法和评标标准。选择哪一种评标方法，如何对各种评标方法的优劣进行比较，制定并筛选出合理的评标标准和方案在招标投标工作中十分重要，它不仅关系到评标是否公正，建设活动是否规范，还直接关系到确定评标结果，关系到能否实现最佳的建设目标，促进本单位工程建设管理效益的提高等。

目前国际招投标中通用的评标办法是无标底评标，所谓无标底评标就是指在建设工程招标中，业主不编制标底，而将各投标人的报价中，明显高于次高报价的最高报价和明显低于次低报价的最低报价作为“异常”处理（偏差一般不大于15%），取剩余报价的算术平均值作为衡量投标人投标报价是否合理的标准，其中报价最低的经济标得分最高，对“异常”报价，只计基本分，降低其中标的概率。最终，根据评标原则确定的经济标及技术标权重及基准分值计算总分，得分高者为优先中标人。

采用无标底评标， 减小了标底编制过程中人为失误、倾向性、漏标等原因对评标产生的不利影响， 增加了评标标准的透明度，保证了评标结果的公正性，适应市场经济发展的要求，无标底招标要求有成熟、开放的建筑市场，要求业主具有丰富的招标经验，盲目采用无标底招标会给业主投资控制造成重大隐患，但是我国招投标市场发展的一个方向。

在我国，根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂

行规定》等法律法规的规定，目前的评标办法主要有经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。同时，我国各地方政府、各行政主管部门根据国家法律法规及地方实际情况、行业管理的特点，也制定了相应的评标定标办法。如：“性价比法”、“接近标底法”、“抽签定标法”、“合理低价中标法”、“专家打分法”、“两阶段低价评标法”等等。

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当根据招标文件中规定评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整，无需对技术部分进行价格折算，但中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准。详细评审后，评标委员会应拟定一份载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价“标价比较表”，连同书面评标报告提交招标人。

采用经评审的最低投标价法能充分体现效益优先的原则，有效提高成本控制，最大限度降低工程项目建设成本，提高投资效益。但对于此类以价格为主导的评标办法，须在有完备的保证措施下方可实行，评标专家必须事先对项目有着充分的了解，且专业素质高，否则容易失去“经评审”这三个字的实际意义。

综合评分法是按照招标文件的规定，从商务条款、财务能力、技术能力、管理水平、投标报价及信誉等若干个评标因素对投标人进行评审，综合考虑工程报价、工程质量、施工工期、企业综合素质、施工组织设计等因素，全面评定投标人的总体实力。

目前我国工程界，尤其是规模大、技术难度大、施工条件复杂的大型工程普遍采用的评标方法。该方法兼顾了价格、技术等方面的因素，比较客观地反映了工程招标文件的要求，能全面评估投标人的整体实力。

二、^范文提纲

1.引言

1.1研究背景

1.2研究的目的和意义

2.现行建设工程主要评标办法评述

2.1无标底评标法

2.2经评审的最低投标价法

2.3综合评估法

3.制定科学合理评标办法的探讨和建议

3.1我国现行评标办法存在的主要问题

3.2改进措施及建议

4.结论

三、参考文献

[1]邹广元.孙秋.建筑工程招投标与合同管理.《世界家苑》.2011年2期

[2]刘军.对工程招标投标程序管理的分析和研究 [D] .四川大学.2005年

[3]葛萌.对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨 [J] .中国建设信息.2005年10期:47-49

[4] 张达.建筑工程招投标探析.《中国房地产业》.2012年3期

[5]陈川生.沈力.朱晋华.张晋民.招标投标法律法规解读评析--评标专家指南(第3版) [M].电子工业出版社.2014年

[6]康秦.浅谈招投标的评标办法[J].科技资讯.2010(08):156-156

[7] 杨迅钢.浅谈招标工作中评标办法的选择与优化.《科技创新与生产力》.2013（10）:37-39

[8] 程国政.建筑工程招投标与合同管理 [M] .武汉：武汉理工大学出版社.2005

[9]《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日国务院第183次常务会议通过）.2012年2月1日起施行

[10]《评标委员会和评标办法暂行规定》（2013年4月修订）（国家计委等令第12号）

[11]秦慧芳.孙鸿玮.宋顺美.招投标评标方法及评标标准的探讨.《价值工程》.2010.29（30）：100-100

[12]高子正.主要评标办法的特点、要点和难点[J] .中国招标.2010（25）