温州市保障性住房建设发展的新探索_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

在一些保障房建设进度较快，建设规模较大的城市。面临着配套设施、房屋质量、居住分异、就业机会和城市基础设施严重不足等问题，如何进行下一步规划完善和保障性政策调整，综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

上海社会科学院房产研究中心在《进一步创新和完善住房保障体系》一书中希望通过对‘住房券’的中国保障性住房政策构想的研究，主要以住房补贴的形式另辟蹊径，完全避免上述的种种弊端。

刘建石在《新常态下保障性住房建设的思考》中，希望通过科学规划，推行保障性住房集中建设与分散建设相结合模式，还有通过引领标准，推进保障性住房发展的工业化。来达到实现提供保障和提高生活水平的目的。作者认为，在长远规划和配套项目规划的前瞻性基础上，保障性住房建设还要解决保障性住房项目的可持续发展。从城市规划、城中村改造规模、贫困人口需求住房量、拆迁安置房屋需求量等多角度综合考虑，确定集中建设或者分散建设模式。以绿地广场和生活性的街道为主构成住区的公共空间系统，使住区公共空间形成连续的网络，营造尺度宜人的多样化公共活动空间，加强居民的交流，强化社区的认同；并利用社会资本资金实力和在体育、文化、医疗、养老等配套设施的前期策划定位、以及社会资源在招商运营管理方面的丰富经验，保障上述公共配套设施良性运营和发展，来满足周边老百姓的生活需求，提供就业机会,并获取长期稳定的收益。

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（二）国外研究现状

从外国的经验来看，各国政府通过综合金融手段，比如控制房屋买卖税收、降低公共住房的融资成本、发放住房补贴；加大市场供给的行政手段，比如控制土地分配方案，直接建设租赁公共住宅等提供住房保障。这样就减少进一步调整规划等情况的必要。主要宗旨都是为了提高本国人民的居住水平,解决住房的供给与需求问题,使住房市场达到供求基本平衡,并带动国民经济的发展。大规模的建造保障性住房的情况较少。

汪华，姜桂义在《国外住房保障的基本模式及其借鉴意义》的研究成果认为目前西方发达国家对于低收入家庭实施的住房保障大体上可以概括为三种基本模式：公共住房制度、财政补贴制度和住房金融制度。1、公共住房制度是国家或社会通过直接建造公共住房，以十分低廉的价格提供给符合条件的需求者居住的住房保障制度；2、财政补贴制度主要是指国家财政向提供低租金公共住房的建造商、非营利住房组织等供房主体提供补贴；3、住房金融制度是一种帮助居民实现购房纵向延期支付的金融支持方式。

作者何伟在《国内外保障性住房比较》中对国外的保障性住房政策论述有：①新加坡政府坚持以政府分配为主、市场出售为辅的原则,牢牢掌握了房地产市场的主动权,既解决了大部分国民的住房,也有效平抑了房价。新加坡政府严格控制土地供应。建屋发展局可无偿得到政府划拨的土地,而私人房地产开发商则必须通过土地批租,有偿获得土地使用权。政府通过这种方式在一定程度上照顾了中、低收入者的利益。②在英国的住宅体系中,经济适用住宅分为三类,一是廉租房。二是折价房。三是共享产权住宅。此外,英国政府鼓励现行的、隶属于地方政府的管房机构改造成私人合作及非盈利性质的住房协会,由住房协会整体购买现在管理的公房,成为社会性房产主,并依靠租金收入,对所拥有公房进行维修和管理。③德国政府则通过建设福利房和税收调节双管齐下的保障住房，已建成使用的“福利住房”占到全德家庭总数的41%以上。除此之外,德国还规定自有自用的住宅不需要交纳不动产税,只交纳宅基地的土地税。

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二、^范文提纲

1绪论

2温州市保障性住房现状及问题

2.1保障房建设发展现状

2.2.保障房建设存在的问题

2.2.1房屋质量问题

2.2.2 保障性住房规划配套问题

2.2.3保障性住房交付后社会管理问题

3温州市保障性住房建设的实践和探索

3.1统筹优化配套规划

3.1.1优化规划布局

3.1.2调整配套设施

3.1.3优化管理经营

3.1.4案例分析及经验总结

3.2探索保障房发展模式

3.2.1保障性住房建设模式

3.2.2利用民营资本完善保障房建设和设施配套

3.2.3保障性住房发展的工业化。

3.3.优化小区环境及户型设计

3.4强化工程质量监管及创优夺杯

3.5 保障性工程结构及政策调整

3.5.1重点发展公共租赁住房

3.5.2推进大都市城中村改造

3.5.3其他保障性安居工程的建设

3.5.4创新保障性综合金融政策。

4小结

三、参考文献

[1] 陈宏宇，邵平. 浅析上海市保障性住房建设现状及发展[J]. 住宅科技, 2010, 30(2):14-20. 

[2] 刘建石. 新常态下保障性住房建设的思考[J].群众. 2015（10）：51-52

[3]张健，涂渺.温州保障性住房发展探析[J].统计科学与实践.2013（3）11-12

[4] 温州市人民政府办公室.关于加强保障性安居工程建设和管理的实施意见[Z]. 温政办〔2012〕139号

[5]陈明. 和谐社会视角下住房保障体系建设的困境与对策[Z].中国^范文下载中心.  :// .studa.net/ .2007年1月20日

[6]上海社会科学院房产研究中心，上海市房产经济学会.进一步创新和完善住房保障体系[M].上海：上海社会科学院出版社有限公司，2009.

[7]安世锦.城镇住房保障政策模式及实证研究[M].北京：首都师范大学出版社，2012.

[8]法律出版社大众出版编委会.中国保障性住房（经济适用房，廉租房，限价房）政策与法律实务应用工具箱[M].法律出版社，2013.52-68

[9]孙洁.PPP与保障性住房[M].中国财政经济出版社，2013.23-55

[10]潘安平.沿海农村居住困难群体住房保障问题研究[M].中国建筑工业出版社，2012.

[11]何伟.国内外保障性住房比较[J].天津职业院校联合学报. 2010（7）

[12] 汪华,姜桂义. 国外住房保障的基本模式及其借鉴意义[J]. 南方论刊.2008(5)